1月5日，廣州開出全市首張“房票”，超城標志著廣州市房票政策正式落地。推出廣州之后，房票佛山等地也發布“房票補償”政策，安置據中指研究院監測數據，政策百姓彩票網自(zi)2023年以來已有(you)超(chao)50城推出房票安置政策。效果

何為房票安置？

通常來說(shuo)(shuo)，去年“房(fang)(fang)(fang)票”安(an)(an)置(zhi)是(shi)超城指在拆(chai)遷安(an)(an)置(zhi)過程中，對現有(you)住宅房(fang)(fang)(fang)屋(wu)(wu)(wu)征(zheng)收貨(huo)(huo)幣(bi)補償(chang)方式的推出(chu)一種補充。房(fang)(fang)(fang)票是(shi)房(fang)(fang)(fang)票被(bei)征(zheng)收人房(fang)(fang)(fang)屋(wu)(wu)(wu)安(an)(an)置(zhi)補償(chang)權益貨(huo)(huo)幣(bi)量化后，征(zheng)收人出(chu)具給被(bei)征(zheng)收人購置(zhi)房(fang)(fang)(fang)屋(wu)(wu)(wu)的安(an)(an)置(zhi)結算憑(ping)證。也就是(shi)政策說(shuo)(shuo)，房(fang)(fang)(fang)票安(an)(an)置(zhi)并非直接(jie)領取安(an)(an)置(zhi)款(kuan)(kuan)，效(xiao)果而是(shi)去年拿著房(fang)(fang)(fang)票買房(fang)(fang)(fang)，并抵扣房(fang)(fang)(fang)款(kuan)(kuan)。

以廣州為例，作為首個推行“房票安置”的一線城市，廣州市規劃和自然資源局在回應“房票”的焦點問題時回應，“房票安置”是現有貨幣補償和實物安置模式的一種補充形式，被征收人可根據自身需要靈活選擇房票安置、復建安置、百姓彩票怎么買產權調(diao)換或(huo)貨(huo)幣補償。

廣(guang)州市規劃和自然資源(yuan)局指出(chu)，長期以來(lai)，廣(guang)州在推進城(cheng)中村改(gai)造(zao)中面臨諸如(ru)原地安置多，片區用于(yu)完善(shan)城(cheng)市功能、統(tong)籌規劃的空間受(shou)限；改(gai)造(zao)周期長等堵點。廣(guang)州探索通過房票安置形式破解廣(guang)州城(cheng)中村改(gai)造(zao)的上(shang)述(shu)難題(ti)。

該負責人指出，房票安置滿足了被征收人的差異化安置需求。實施房票安置，有利于拓寬被征拆人的選擇面，滿足更加靈活、多元和個性的需求，使被征拆戶有能夠均等享受與商品房同樣的居住質量的機會，同時可縮短安置時間，避免出現“久遷”情況，提升征拆安置幸福感。另一方面有利于空間結構優化。通過減少安置房建設量，避免大量新建安置房的資源浪費，借助市場力量合理配置資源，百姓彩票最新網址讓“有效(xiao)市場(chang)+有為政府”充分發揮各自優勢，將更(geng)多土地用于安(an)排產業、文化(hua)、公服等公共功能，優化(hua)空間布局。此外，政府通過優化(hua)資源配置，為實(shi)現供需平衡(heng)助力房地產市場(chang)健康發展。

按照廣州(zhou)的做法，房票全市通用，可跨(kua)區購(gou)買“房源超(chao)市”中的房屋。

房票有什么作用？加快去庫存，提振信心

據(ju)中指研究院監(jian)測數據(ju)，自2023年以來已有(you)超50城(cheng)推(tui)出房票安置政策，除了廣(guang)州(zhou)(zhou)之外(wai)，還有(you)鄭州(zhou)(zhou)、南(nan)京、南(nan)昌、昆明、貴陽、廈門、無(wu)錫、溫州(zhou)(zhou)等城(cheng)市。

中指研究(jiu)院市場研究(jiu)總監陳(chen)文(wen)靜指出，“房(fang)(fang)票安(an)置”作為特殊的(de)(de)貨(huo)幣化安(an)置方式，相較(jiao)于(yu)直(zhi)接(jie)貨(huo)幣補償，更有助于(yu)鎖定(ding)購房(fang)(fang)需(xu)求(qiu)在本地釋放，同時可(ke)使用(yong)“房(fang)(fang)票”的(de)(de)項目(mu)受當(dang)地政府限制(zhi)，可(ke)以定(ding)向去化庫存較(jiao)大的(de)(de)項目(mu)，整體對市場銷售可(ke)以產生一(yi)定(ding)積極帶(dai)動(dong)。

從各地實踐來看，房票其實并非新鮮產(chan)物。

據央視網，其實(shi)從2005年開始，我國部分城市就嘗試(shi)給拆遷戶發過房票；2015年，棚改貨幣(bi)化(hua)浪潮之下(xia)，很多城市跟進推廣；到2018年棚改退潮，房票也隨之“隱退”。這(zhe)樣算下(xia)來，我國探索房票安置機(ji)制已近20年。

以具有代表性的(de)內蒙古(gu)鄂(e)(e)爾多斯(si)為例，彼時(shi)，由(you)于鄂(e)(e)爾多斯(si)市庫存(cun)(cun)巨大，從2011年起，政府(fu)已(yi)經不批新(xin)建，專(zhuan)心(xin)致志去庫存(cun)(cun)。鄂(e)(e)爾多斯(si)市東勝區(qu)為了去庫存(cun)(cun)，于2016年初就(jiu)推(tui)出“房票”制度。當(dang)時(shi)“房票”的(de)官方(fang)稱謂是“鄂(e)(e)爾多斯(si)市東勝區(qu)房屋(wu)兌(dui)換憑證”，并有1平(ping)(ping)方(fang)米(mi)、2平(ping)(ping)方(fang)米(mi)、5平(ping)(ping)方(fang)米(mi)、10平(ping)(ping)方(fang)米(mi)、20平(ping)(ping)方(fang)米(mi)、50平(ping)(ping)方(fang)米(mi)、100平(ping)(ping)方(fang)米(mi)7種面值。

當時(shi)，房(fang)票模式在短(duan)期內緩解房(fang)地產穩增(zeng)長及去(qu)庫存(cun)的壓力。

據(ju)《經濟(ji)日報》報道，截至(zhi)2016年1月，鄂爾多斯東(dong)勝(sheng)區建(jian)成、在(zai)(zai)建(jian)但未(wei)售住宅面(mian)積(ji)608萬平方(fang)米(mi)、3.39萬套(tao)(tao)。與(yu)此同(tong)時，還有未(wei)改造(zao)的(de)棚(peng)戶(hu)區18414戶(hu)，建(jian)筑(zhu)面(mian)積(ji)289萬平方(fang)米(mi)，7萬多棚(peng)戶(hu)居民生活(huo)在(zai)(zai)基(ji)礎設施破(po)損、安全(quan)隱患嚴重的(de)“孤島”。但截至(zhi)當年5月底，東(dong)勝(sheng)區已消化住宅存量13566套(tao)(tao)、184萬平方(fang)米(mi)，占住宅庫存套(tao)(tao)數的(de)40%、總面(mian)積(ji)的(de)30%。

諸葛(ge)數據(ju)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)高級分析師朱麗平(ping)指出(chu)，目前市(shi)場(chang)處于(yu)供需矛(mao)盾(dun)階(jie)段，由于(yu)現在(zai)商品房(fang)庫(ku)存(cun)(cun)過剩，去(qu)庫(ku)存(cun)(cun)迫(po)在(zai)眉睫(jie)，因此推(tui)出(chu)房(fang)票能積極加快新房(fang)存(cun)(cun)量去(qu)化(hua)，振奮市(shi)場(chang)信心(xin)，促進房(fang)地產市(shi)場(chang)平(ping)穩健康。推(tui)出(chu)房(fang)票安置(zhi)(zhi)的城(cheng)市(shi)庫(ku)存(cun)(cun)壓(ya)力(li)較大，房(fang)票安置(zhi)(zhi)可以(yi)激活更多(duo)住房(fang)消(xiao)費需求，去(qu)庫(ku)存(cun)(cun)效果也較為明顯。

如何吸引居民選擇房票？需設置可觀補貼獎勵

從(cong)探索(suo)實施相關“房票”安置政策的城市(shi)來看，部分城市(shi)較好實現“房票”換購商品房。

陳文靜提到，“房(fang)(fang)票”使用條件及(ji)補(bu)(bu)貼獎勵規則對(dui)“房(fang)(fang)票”的落地推(tui)(tui)進起到重要(yao)影響，如義烏在(zai)原集(ji)聚建設政策15%的補(bu)(bu)助(zhu)基礎上，再按“房(fang)(fang)票”面值給(gei)予(yu)額外20%的補(bu)(bu)貼，在(zai)高額補(bu)(bu)貼下，義烏“房(fang)(fang)票安置(zhi)”工(gong)作推(tui)(tui)進較快，且對(dui)市場有一定帶動效(xiao)果。

據(ju)公(gong)開報道，2023年2月28日，浙江義烏(wu)首次提出將在集聚(ju)安(an)置(zhi)政(zheng)策不(bu)調(diao)整的(de)情況下，鼓勵集聚(ju)建設安(an)置(zhi)對象(含權(quan)益買受(shou)戶(hu))將其(qi)高(gao)層公(gong)寓權(quan)益面(mian)積置(zhi)換(huan)成“房(fang)票(piao)”。該項政(zheng)策“15%+20%”的(de)政(zheng)策補助，也(ye)帶(dai)動了義烏(wu)的(de)權(quan)益證交易。第(di)一輪房(fang)票(piao)使用中，共有8.7萬平(ping)方米聚(ju)集權(quan)益面(mian)積置(zhi)換(huan)成“房(fang)票(piao)”，對應節約土地52畝，帶(dai)動義烏(wu)商品房(fang)銷售591套，銷售總(zong)面(mian)積超7萬平(ping)方米，銷售總(zong)金額21.46億元(yuan)。

2023年6月2日，義烏市(shi)房(fang)(fang)地產平穩(wen)健(jian)康(kang)發展領導小(xiao)組辦公(gong)室發布通知(zhi)，宣布新增10億元集(ji)聚建(jian)設房(fang)(fang)票使(shi)用(yong)額(e)度，以支持(chi)剛(gang)性和(he)改善型住房(fang)(fang)需(xu)求，因城施策促進(jin)房(fang)(fang)地產市(shi)場(chang)平穩(wen)健(jian)康(kang)發展。

另據微(wei)信公眾號(hao)“海(hai)寧發(fa)布(bu)”，去年2月，海(hai)寧市發(fa)布(bu)通知，在金三角（由拳路131號(hao)）吳(wu)家廊下兩個征收區塊，國有土地(di)上住宅房(fang)屋征收試行房(fang)票安置(zhi)政策，近(jin)200戶被征收戶選擇(ze)了房(fang)票安置(zhi)。

陳文(wen)靜(jing)指(zhi)出，當前廣州舊城(cheng)改造的(de)補(bu)償政策為(wei)賠償金、安(an)置(zhi)房(fang)、“房(fang)票(piao)”三選一(yi)，但首輪發放的(de)“房(fang)票(piao)”僅在總價(jia)基礎(chu)上(shang)額外補(bu)貼1萬元，補(bu)貼獎勵力度弱，預計選擇“房(fang)票(piao)”的(de)居民數(shu)量有限。如(ru)后(hou)續城(cheng)市推(tui)進“房(fang)票(piao)安(an)置(zhi)”過程中，對“房(fang)票(piao)”設置(zhi)更為(wei)可觀(guan)的(de)補(bu)貼獎勵，或較(jiao)大程度增(zeng)強(qiang)居民選擇“房(fang)票(piao)”的(de)積極(ji)(ji)性，對庫存的(de)去(qu)化或起到(dao)更為(wei)積極(ji)(ji)的(de)效(xiao)果(guo)。

其他一線城市會跟進嗎？

從房票(piao)的落地范圍(wei)來看，目前(qian)一線(xian)城市(shi)中僅有廣州荔灣實施。

后續(xu)，房票安置范圍是否會(hui)進一步擴大，一線城市是否會(hui)跟進也備受關(guan)注。

楊紅俠認為，在房票政(zheng)(zheng)策落地(di)廣(guang)州荔灣后，相(xiang)關(guan)(guan)部(bu)門(men)將及時(shi)總結經(jing)驗，不斷完善(shan)(shan)有關(guan)(guan)機制(zhi)，以點帶(dai)面，適時(shi)將房票政(zheng)(zheng)策推(tui)開至廣(guang)州其它城市更(geng)新重(zhong)點區域，如黃埔(pu)、海珠、天河、越秀、白(bai)云、番禺等(deng)區。此外(wai)，其余核(he)心一二線城市或將參考廣(guang)州相(xiang)關(guan)(guan)制(zhi)度經(jing)驗，結合當地(di)實際情況適時(shi)落地(di)房票政(zheng)(zheng)策，完善(shan)(shan)城市更(geng)新相(xiang)關(guan)(guan)機制(zhi)，促(cu)進房地(di)產市場平穩(wen)健康發(fa)展。

廣(guang)東省城(cheng)規院住房(fang)(fang)政(zheng)策研究中(zhong)心(xin)首席研究員李宇(yu)嘉認為，房(fang)(fang)票安置后(hou)續(xu)會(hui)成為一(yi)種趨勢(shi)。“當房(fang)(fang)地(di)產(chan)進(jin)(jin)入存量時代(dai)以后(hou)，房(fang)(fang)子足(zu)夠多了，去(qu)化(hua)(hua)壓力(li)比(bi)較大的時候，如果舊改不采取(qu)房(fang)(fang)票安置的話，可(ke)能(neng)會(hui)新增(zeng)加更(geng)多的供(gong)應(ying)，使得本(ben)就已經供(gong)應(ying)過剩的房(fang)(fang)源進(jin)(jin)一(yi)步(bu)惡化(hua)(hua)。房(fang)(fang)地(di)產(chan)進(jin)(jin)入下(xia)半場，供(gong)求關系發(fa)生重大變(bian)化(hua)(hua)的新形勢(shi)下(xia)，后(hou)續(xu)會(hui)以給房(fang)(fang)、給錢(qian)、給票這三種模式來讓大家(jia)選擇。政(zheng)府(fu)部(bu)門也會(hui)鼓勵房(fang)(fang)票安置，比(bi)如對房(fang)(fang)票安置給予一(yi)定的獎勵、對在房(fang)(fang)票安置房(fang)(fang)源庫(ku)中(zhong)的房(fang)(fang)源進(jin)(jin)一(yi)步(bu)給予折扣等。”