作者：馮海寧

　　為促進殘疾人就業創業，出租國家推出殘疾人保障金制度，殘疾由未按規定安排殘疾人就業的人證企事業單位向政府繳納資金。但一些個人和勞務中介公司，個生把殘疾人證變成牟取金錢的出租工具，做成了一樁生意。殘疾快3百姓彩票央視記者在多地采訪，人證(zheng)揭開了用殘疾證(zheng)生財的(de)個生真(zhen)相。

　　殘疾人證是出租認定殘障人士及殘疾類別等級的證件，享受優惠政策、殘疾落實扶助規定、人證維護合法權益的個生依據。然而，出租部分殘疾人證被用于“出租”，殘疾變成了一種生意：出租證件的人證殘障人士獲得微薄報酬，中介賺取服務費，租賃殘疾人證的企業獲利最多。以名義上任職于某科技服務公司的一名殘障人士為例：該殘障人士雖每個月都能收到2300元工資，但要轉給介紹工作的百姓彩票大廳中間人(ren)1700元(yuan)，自己得到(dao)600元(yuan)“租(zu)證(zheng)費”；租(zu)賃(lin)殘(can)疾(ji)人(ren)證(zheng)的(de)企業不用繳納殘(can)疾(ji)人(ren)保障金，節省了不少錢。

　　從殘障人士就業角度講，殘障人士通過“出租”證件的方式虛假入職，并沒有真正實現就業，其自身不僅就業能力會退化，就業權益也未得到保障，逐漸地，隨著虛假入職現象不斷增加，百姓彩票官網登錄這一(yi)群(qun)體(ti)的(de)就業(ye)尊嚴也將受到影響(xiang)。我(wo)國設立(li)殘疾(ji)(ji)人(ren)(ren)保(bao)(bao)障(zhang)金(jin)(jin)的(de)目的(de)，是保(bao)(bao)障(zhang)殘障(zhang)人(ren)(ren)士的(de)權(quan)益，即通過這種方式倒逼(bi)用(yong)人(ren)(ren)單位落(luo)實社(she)會責任、幫助殘疾(ji)(ji)人(ren)(ren)就業(ye)。而殘疾(ji)(ji)人(ren)(ren)證“出(chu)租”現象(xiang)，背離了(le)《殘疾(ji)(ji)人(ren)(ren)就業(ye)保(bao)(bao)障(zhang)金(jin)(jin)征(zheng)收使用(yong)管理辦(ban)法》這一(yi)制度(du)初衷。

　　而(er)殘(can)疾人(ren)證(zheng)(zheng)“出租”現(xian)象(xiang)高發(fa)，不(bu)僅影響到國家對殘(can)障(zhang)人(ren)士(shi)就業情況的(de)認識和判斷，進而(er)影響到相關決策(ce)的(de)制定。而(er)且(qie)，殘(can)疾人(ren)保(bao)障(zhang)金收入也(ye)可能因(yin)虛假入職率高而(er)減少，繼而(er)影響該保(bao)障(zhang)金的(de)支(zhi)出保(bao)障(zhang)事項。所(suo)以，掛靠殘(can)疾人(ren)證(zheng)(zheng)亂(luan)象(xiang)，絕不(bu)可忽視。

　　令(ling)人遺憾(han)的(de)是(shi)，這(zhe)(zhe)種現象(xiang)媒體多年前就有報(bao)道，但(dan)是(shi)“出租(zu)”、掛(gua)靠殘(can)疾人證(zheng)的(de)現象(xiang)至(zhi)(zhi)今仍然存在(zai)，甚至(zhi)(zhi)極(ji)為普遍(bian)。這(zhe)(zhe)在(zai)一定程(cheng)度上證(zheng)明，以往治(zhi)理殘(can)疾人證(zheng)掛(gua)靠現象(xiang)的(de)相(xiang)關工作，并沒(mei)有治(zhi)本。

　　要對此治(zhi)標治(zhi)本，首先(xian)，應向殘(can)(can)障(zhang)人(ren)士、勞務中介、企業(ye)普及(ji)相關法(fa)律知(zhi)識，勞務中介違法(fa)經(jing)營(ying)，將(jiang)會被吊銷執照、沒收非法(fa)收入；“租(zu)證”企業(ye)也要認識到，涉及(ji)逃稅將(jiang)被追究法(fa)律責任(ren)。這是治(zhi)理殘(can)(can)疾人(ren)證“出(chu)租(zu)”亂象的(de)第一步(bu)。

　　接下來，各地(di)(di)還應(ying)(ying)對殘(can)(can)疾人就(jiu)業情況充分地(di)(di)明察暗訪(fang)。租(zu)了(le)證的企業，不需要(yao)殘(can)(can)障人士真的去上(shang)班，所以，對聘用殘(can)(can)疾人的企業突擊檢查(cha)(cha)，走訪(fang)企業員工(gong)，相信都能發(fa)(fa)現(xian)違(wei)規真相。而一(yi)旦(dan)發(fa)(fa)現(xian)虛(xu)假就(jiu)業現(xian)象，相關部(bu)門(men)應(ying)(ying)當對相關企業依法追責，以查(cha)(cha)辦個案發(fa)(fa)揮警示效應(ying)(ying)。

　　另外，對網上諸如“一站式(shi)殘保金減免優化服務(wu)”的廣(guang)告，應及時(shi)全(quan)面清(qing)理，杜絕這種生意被無良推廣(guang)。鑒于殘疾人證(zheng)“出(chu)租”現象較為(wei)普遍，也(ye)可以探索(suo)一套(tao)長效治理機(ji)制，例(li)如利用新(xin)技術、大數據對殘疾人證(zheng)加(jia)強監督。（馮海寧）