抓好全鏈條各環節監管 保護投資者合法權益

　　十四屆全國人大二次會議舉行經濟主題記者會

　　本報(bao)北(bei)京3月6日訊 記者(zhe)(zhe)朱寧寧 十四(si)屆全國人大二(er)次會(hui)議(yi)今(jin)天在梅(mei)地(di)亞中(zhong)心新聞發布廳舉行經濟主(zhu)題記者(zhe)(zhe)會(hui)，抓好者(zhe)(zhe)合(he)國務(wu)院(yuan)相關部門(men)負責(ze)人回答中(zhong)外(wai)記者(zhe)(zhe)提問。全鏈(lian)

　　“由于市場參與各方在資金、條各投資技術、環節信息等方面都有很多差異，監管監管者要特別關注公平問題，保護百姓彩票大廳把公開公平公正作為最重要的法權原則。在我們這樣一個中小投資者占絕大多數的抓好者合市場，更是全鏈如此。”中國證券監督管理委員會主席吳清強調，條各投資保護投資者特別是環節中小投資者合法權益是證監會最重要的中心任務，這也是監管資本市場監管工作政治性、人民性的保護快3百姓彩票直接體現。

　　據吳清介紹，法權下一步，抓好者合證監會將牢牢把握強監管、防風險、促發展的主線，堅持市場化法治化方向，尊重規律，尊重規則，進一步推動資本市場高質量發展。尊重規律，首先是尊重市場規律，尊重經濟規律，百姓彩票首頁還要尊(zun)重(zhong)創新規(gui)律；尊(zun)重(zhong)規(gui)則，首(shou)先(xian)是(shi)尊(zun)重(zhong)法律，尊(zun)重(zhong)契約，還要尊(zun)重(zhong)一(yi)些國際通行的(de)技術規(gui)范。

　　同時，監(jian)(jian)管(guan)(guan)重點突出(chu)兩個(ge)字(zi)——“強(qiang)”和(he)“嚴(yan)”。強(qiang)，就(jiu)是(shi)(shi)強(qiang)本強(qiang)基。從法(fa)(fa)(fa)律(lv)上、制度上、監(jian)(jian)管(guan)(guan)執法(fa)(fa)(fa)和(he)司法(fa)(fa)(fa)上進一步加強(qiang)對投(tou)資者(zhe)的(de)(de)保護，增強(qiang)投(tou)資者(zhe)對市場(chang)的(de)(de)信心和(he)信任，吸引更多的(de)(de)投(tou)資者(zhe)特別是(shi)(shi)中(zhong)長期資金參(can)與市場(chang)。嚴(yan)，就(jiu)是(shi)(shi)嚴(yan)監(jian)(jian)嚴(yan)管(guan)(guan)，就(jiu)是(shi)(shi)依法(fa)(fa)(fa)從嚴(yan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)市場(chang)，依紀從嚴(yan)管(guan)(guan)理隊伍。針對股票市場(chang)、債券市場(chang)、期貨(huo)和(he)衍生品市場(chang)等各領(ling)域、各主體(ti)、各環節，全面(mian)檢視并加快補(bu)齊監(jian)(jian)管(guan)(guan)存(cun)在的(de)(de)短板(ban)弱(ruo)項。

　　談及將如何提(ti)高上(shang)市公(gong)司質量，讓投資者獲得更(geng)好(hao)的回報，吳清指出，提(ti)高上(shang)市公(gong)司質量，首先是上(shang)市公(gong)司自(zi)身的責(ze)任，同時(shi)也需(xu)要外部環境的改(gai)善。

　　“證監(jian)會的首要(yao)職(zhi)責就是抓好全鏈條各(ge)環節的監(jian)管，與各(ge)方(fang)面一起營造良好的市場生態和一流的營商環境(jing)，促使上市公司進一步完善治理(li)、信息透(tou)明，更(geng)加專注主業(ye)、優化資(zi)源配置，更(geng)加穩健經營，更(geng)好地回報投(tou)資(zi)者。”吳清介紹了監(jian)管方(fang)面的具體舉措。

　　首先，嚴(yan)把入口。企(qi)業(ye)IPO上市(shi)(shi)(shi)絕不(bu)能以“圈(quan)錢”為目的，更(geng)不(bu)允許造假、欺(qi)詐上市(shi)(shi)(shi)。下(xia)一(yi)步，要成倍(bei)地大(da)(da)幅地提(ti)高(gao)(gao)覆蓋面(mian)，對(dui)發現的違(wei)法(fa)違(wei)規線索進一(yi)步加大(da)(da)查處力(li)度，堅持申報就要擔責，以此倒(dao)逼(bi)發行人(ren)進一(yi)步提(ti)高(gao)(gao)申報質(zhi)量，也(ye)倒(dao)逼(bi)中介機(ji)構提(ti)高(gao)(gao)執業(ye)和服務水平。其次，狠抓日常(chang)。突(tu)出(chu)抓防假打假、規范減持、推(tui)動(dong)分紅三件事(shi)。再(zai)次，暢通出(chu)口。一(yi)方(fang)面(mian)，設(she)置(zhi)更(geng)加嚴(yan)格的強制(zhi)退(tui)市(shi)(shi)(shi)標準，做到應退(tui)盡退(tui)。另一(yi)方(fang)面(mian)，完善吸收合并等政策，進一(yi)步拓寬多元(yuan)退(tui)出(chu)渠(qu)道(dao)，也(ye)鼓勵推(tui)動(dong)一(yi)些公司主(zhu)動(dong)退(tui)市(shi)(shi)(shi)。強制(zhi)和主(zhu)動(dong)退(tui)市(shi)(shi)(shi)，下(xia)一(yi)步都要加大(da)(da)力(li)度，有進有出(chu)。最后，壓實責任(ren)。提(ti)高(gao)(gao)上市(shi)(shi)(shi)公司質(zhi)量，企(qi)業(ye)必須扛起第一(yi)責任(ren)、主(zhu)體責任(ren)，控(kong)股(gu)股(gu)東、實控(kong)人(ren)、董監高(gao)(gao)作為企(qi)業(ye)的“關鍵少數”必須挺(ting)在前面(mian)。監管部門(men)、行業(ye)主(zhu)管部門(men)、地方(fang)政府還有各類(lei)專業(ye)中介機(ji)構也(ye)都要各負其責，責無旁貸。

　　吳清同時(shi)強(qiang)調(diao)，在加(jia)強(qiang)上市(shi)公司(si)監管過(guo)程中(zhong)，包括(kuo)發(fa)行上市(shi)、并購重組、股權激勵等(deng)制(zhi)度也要與時(shi)俱進，進一步適應(ying)新質(zhi)生產力(li)發(fa)展的(de)(de)需要和特點，進行必要的(de)(de)調(diao)整完善，增(zeng)強(qiang)制(zhi)度的(de)(de)包容性、適應(ying)性，讓真正有潛力(li)的(de)(de)企(qi)業在資本市(shi)場(chang)的(de)(de)支持下成長壯大，不(bu)斷改善上市(shi)公司(si)結構，從而讓投資者能夠更好分(fen)享經濟高(gao)質(zhi)量發(fa)展的(de)(de)成果(guo)。