習近平主席在二〇二四年新年賀詞中回顧2023年的宏觀堅實步伐：“疫情防控平穩轉段，我國經濟持續回升向好，政策支撐展高質量發展扎實推進。有力”過去一年，高質我國經濟在風浪中強健了體魄、宏觀壯實了筋骨，政策支撐展快3百姓彩票全年國內生產總值同比增長5.2%，有力(li)經(jing)濟社會發展主(zhu)要預期目標圓滿實現(xian)。高質

　　宏觀政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)是宏觀推動(dong)經(jing)濟高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)重要手段(duan)，是政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)支(zhi)撐展(zhan)(zhan)必須(xu)用好的(de)關鍵工具。2023年，有(you)力(li)積(ji)極(ji)的(de)高質財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)加力(li)提效(xiao)、穩健的(de)宏觀貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)精(jing)準有(you)力(li)、產業政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)發(fa)展(zhan)(zhan)和安全并舉、政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)支(zhi)撐展(zhan)(zhan)科(ke)技政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)聚(ju)焦自(zi)立自(zi)強、有(you)力(li)社會(hui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)兜牢(lao)民生底線……各(ge)類政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)協(xie)調(diao)配合(he)，形成共促高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)合(he)力(li)。

　　來之不易、可圈可點的(de)(de)成績，充分(fen)印(yin)證了以(yi)習近(jin)平同志為核心的(de)(de)黨中央(yang)對形(xing)勢判斷(duan)和(he)相關(guan)決策(ce)的(de)(de)正確性(xing)預見性(xing)，充分(fen)證明了黨中央(yang)具(ju)有在復雜多(duo)變的(de)(de)局(ju)面(mian)下駕馭(yu)經(jing)濟工作的(de)(de)高(gao)超智慧和(he)嫻熟(shu)能力。

　　做(zuo)好經(jing)濟工(gong)作，必(bi)須(xu)堅(jian)持黨(dang)的全面(mian)領導特別是黨(dang)中(zhong)央(yang)集中(zhong)統一領導。作為黨(dang)中(zhong)央(yang)領導經(jing)濟工(gong)作的重(zhong)要(yao)方(fang)式，一年一度的中(zhong)央(yang)經(jing)濟工(gong)作會議及時總結重(zhong)要(yao)經(jing)驗，不斷深(shen)化規律性認識：從“五(wu)個(ge)(ge)根(gen)本”到(dao)“四個(ge)(ge)必(bi)須(xu)”、從“六個(ge)(ge)堅(jian)持”到(dao)“五(wu)個(ge)(ge)必(bi)須(xu)”，習(xi)近平經(jing)濟思想進一步豐(feng)富發展，為做(zuo)好經(jing)濟社會發展各方(fang)面(mian)工(gong)作提供(gong)了科學方(fang)法和系統工(gong)具。

　　經濟工作千頭萬(wan)緒，宏(hong)觀政策舉足輕重。

　　2023年(nian)底(di)舉行的(de)中央經(jing)(jing)濟工(gong)作(zuo)(zuo)會議(yi)明(ming)確(que)提出(chu)2024年(nian)經(jing)(jing)濟工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)總體要求和(he)政策取向，強調“要強化宏觀(guan)政策逆周(zhou)期和(he)跨(kua)周(zhou)期調節”“強化政策統籌，確(que)保同(tong)向發力、形成(cheng)合力”。

　　在(zai)(zai)(zai)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)實施上強(qiang)化(hua)協同聯(lian)動(dong)、放(fang)大組合效(xiao)(xiao)應，在(zai)(zai)(zai)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)儲(chu)備上打好提前量、留出冗余度(du)，在(zai)(zai)(zai)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)效(xiao)(xiao)果評價(jia)上注(zhu)重有效(xiao)(xiao)性、增強(qiang)獲(huo)得感(gan)，著(zhu)力提升宏觀政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)支持高質量發展的效(xiao)(xiao)果，我國經濟回升向(xiang)好的態勢(shi)將不(bu)斷得到鞏固和增強(qiang)。

　　保持戰略定力，百姓彩票大廳宏觀政策有效銜接、接續發(fa)力(li)

　　“戰(zhan)略定(ding)力”，習近平總書記(ji)反復強調。“強化戰(zhan)略思(si)維，保持戰(zhan)略定(ding)力”，蘊(yun)含著發展觀，明確了(le)方法論。

　　疫情三年(nian)，實現年(nian)均(jun)4.5%左右的(de)經濟(ji)增(zeng)速，明顯高于世(shi)界平(ping)均(jun)水平(ping)；2023年(nian)，經濟(ji)增(zeng)速在(zai)全球主要經濟(ji)體中處于領先地位……中國經濟(ji)的(de)亮眼表現，離(li)不開宏(hong)觀政策的(de)有效(xiao)銜接、接續(xu)發力。

　　延續(xu)優化一(yi)批階段性(xing)政(zheng)(zheng)策(ce)、對(dui)115項階段性(xing)政(zheng)(zheng)策(ce)明確后續(xu)安排，相機出臺一(yi)批針對(dui)性(xing)強的新舉措(cuo)，積極謀劃并適(shi)時(shi)實施一(yi)批儲備政(zheng)(zheng)策(ce)，2023年，宏觀政(zheng)(zheng)策(ce)“三個一(yi)批”，疊加形成“組合效(xiao)應”，助力(li)經濟運行持續(xu)回升(sheng)向好。

　　財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策延續積(ji)極(ji)基調，與貨幣(bi)、產業等政(zheng)(zheng)策密切配合(he)，政(zheng)(zheng)策效能(neng)不斷(duan)提升。

　　減稅降費，2018年及之后的中央經濟工作會議多次作出部署。這些年，營改增、個人所得稅改革、大規模增值稅留抵退稅、清理規范收費和基金等政策接連出臺。2023年，財政部門分批延續、優化和完善了70余項稅費優惠政策，重點支持小微企業和個體工商戶發展，支持做強做優實體經濟，支持促增收擴消費保民生，支持高水平科技自立自強，支持穩外貿穩外資和資本市場健康發展。2023年，全國新增減稅降費及退稅緩費超2.2萬億元，有效激發了企業活力，百姓彩票官網登錄提振了市場信心。

　　從(cong)完(wan)善(shan)稅費支持政(zheng)策，降低經營(ying)主體稅費負擔，到管好用好專項債券資金(jin)，推動(dong)一批交通、水利、能源(yuan)等利當前惠長遠(yuan)的(de)重(zhong)大項目建設，再到加大對地(di)方轉移支付，兜牢兜實基層“三(san)保”底線……2023年，積極的(de)財政(zheng)政(zheng)策加力(li)提(ti)效，為經濟回升向(xiang)好提(ti)供了(le)有力(li)支撐(cheng)。

　　發(fa)揮總量和結構雙重(zhong)功能，穩健的貨幣政策(ce)持(chi)(chi)續落地見效，金融(rong)對實體(ti)經濟支持(chi)(chi)力度不斷加大(da)。

　　2023年(nian)，金(jin)融管理部門(men)兩(liang)次降(jiang)準，降(jiang)低存款(kuan)準備金(jin)率(lv)累計0.5個百(bai)分點；兩(liang)度降(jiang)息(xi)，調降(jiang)逆回購操作和中期借貸便利(li)（MLF）等政策利(li)率(lv)，分別累計下降(jiang)20個、25個基(ji)點。國(guo)務院印發(fa)《關于(yu)推進普惠金(jin)融高質(zhi)量發(fa)展的(de)實施(shi)意見(jian)》，著力加強(qiang)對(dui)小微經營主體可持續發(fa)展、鄉村振(zhen)興戰(zhan)略的(de)金(jin)融支持，提(ti)升(sheng)對(dui)民生領域的(de)金(jin)融服務質(zhi)量等。

　　兩組數據，見政策力度：截至(zhi)2023年(nian)末，全國普惠型小微企業貸(dai)款(kuan)(kuan)余額超29萬億(yi)元，同(tong)比增長超23%；當年(nian)新發放(fang)普惠型小微企業貸(dai)款(kuan)(kuan)平均(jun)利率4.78%，較2022年(nian)下降0.47個百(bai)分點。

　　復雜多(duo)變的(de)國內外(wai)經濟(ji)形勢面前，我們(men)保持戰(zhan)略(lve)定力(li)，不搞大(da)水漫灌(guan)，而是(shi)強化逆(ni)周期(qi)和跨(kua)周期(qi)調(diao)節(jie)。宏觀政策靠前發(fa)(fa)力(li)、精準發(fa)(fa)力(li)、協同發(fa)(fa)力(li)，合力(li)促進(jin)經濟(ji)回升向好，高質(zhi)量發(fa)(fa)展扎實(shi)推進(jin)。

　　——產業政策發(fa)展和安全(quan)并舉。推動關(guan)鍵核心技術攻關(guan)；增強數字(zi)經濟、電力裝備、新(xin)能源等(deng)領域(yu)的(de)(de)全(quan)產業鏈優勢(shi)；引導支持生(sheng)物制(zhi)(zhi)造、商業航天、低空經濟等(deng)戰略性新(xin)興產業，發(fa)展新(xin)質生(sheng)產力，開辟(pi)新(xin)領域(yu)、搶占(zhan)新(xin)賽道……近(jin)年(nian)來，一系列舉措(cuo)落地(di)見(jian)效，產業結構優化升級邁出新(xin)步伐(fa)。如今，45個國家(jia)先進制(zhi)(zhi)造業集群(qun)落子成勢(shi)，主導產業總產值達20萬(wan)億元；高(gao)技術制(zhi)(zhi)造業增加值占(zhan)規上工業的(de)(de)比重從(cong)2012年(nian)的(de)(de)9.4%提高(gao)到2023年(nian)前(qian)三季(ji)度的(de)(de)15.3%。

　　——科(ke)技(ji)政策聚焦自立自強(qiang)。企(qi)業(ye)研發(fa)(fa)費用稅前(qian)加計扣除比例逐步(bu)提升(sheng)，科(ke)技(ji)型中小企(qi)業(ye)貸(dai)款余額連續多(duo)年(nian)(nian)保持(chi)較(jiao)高增(zeng)速(su)；《科(ke)技(ji)體制(zhi)改(gai)革(ge)三年(nian)(nian)攻堅方案（2021—2023年(nian)(nian)）》實施以來，改(gai)革(ge)向深水區挺(ting)進；創(chuang)新(xin)(xin)(xin)“揭榜掛帥”“賽馬制(zhi)”，激發(fa)(fa)9000多(duo)萬科(ke)技(ji)工作者創(chuang)造性；《關于進一(yi)步(bu)加強(qiang)青年(nian)(nian)科(ke)技(ji)人才(cai)培養和使用的(de)若干措施》印發(fa)(fa)，要(yao)求穩(wen)步(bu)提高國(guo)家自然科(ke)學基金(jin)對青年(nian)(nian)科(ke)技(ji)人才(cai)的(de)資助規模(mo)……點燃創(chuang)新(xin)(xin)(xin)引擎(qing)，發(fa)(fa)展活力更足(zu)。世(shi)界知識產(chan)權組織發(fa)(fa)布的(de)《2023年(nian)(nian)全(quan)球創(chuang)新(xin)(xin)(xin)指數》顯(xian)示，我國(guo)排名第十二位(wei)，其中6個指標位(wei)居(ju)世(shi)界第一(yi)。同時，研發(fa)(fa)人員(yuan)總(zong)量穩(wen)居(ju)世(shi)界首位(wei)。

　　——社會政策兜牢民(min)(min)生底線。從(cong)退休人員(yuan)養老(lao)金迎來十九連漲到“直補快(kuai)辦”的覆(fu)蓋(gai)范圍(wei)不(bu)斷擴展，從(cong)繼(ji)續提(ti)高居民(min)(min)醫保(bao)人均財政補助標(biao)準，到多個省份上調(diao)最低(di)工資(zi)標(biao)準……2023年(nian)，世界最大(da)的社會保(bao)障網(wang)繼(ji)續織密扎牢，人民(min)(min)群眾(zhong)獲得(de)感、幸福感、安全感不(bu)斷提(ti)升。

　　目標一以(yi)貫之，政策接連(lian)出臺，效果聯動疊(die)加。

　　開(kai)年(nian)(nian)以(yi)來，各地(di)區各部(bu)門謀(mou)劃(hua)出(chu)臺更多有(you)利于穩(wen)預期、穩(wen)增長、穩(wen)就業的政(zheng)策(ce)，在轉方式、調結構、提質量(liang)、增效益上積極進取，推(tui)動經濟實現(xian)質的有(you)效提升和(he)(he)量(liang)的合理增長。中央(yang)財辦有(you)關負(fu)責同志(zhi)認為，2023年(nian)(nian)增發1萬億(yi)元(yuan)國債，以(yi)及降準降息、減稅降費等政(zheng)策(ce)效應將在今年(nian)(nian)持(chi)續(xu)釋放，增量(liang)政(zheng)策(ce)和(he)(he)存量(liang)政(zheng)策(ce)形成疊加，有(you)力推(tui)動經濟回升向好(hao)。

　　堅持系統觀(guan)念，宏觀(guan)政策協調(diao)配合、協同發力

　　習近平總書記指出(chu)：“系統觀念是(shi)具有基礎性的思想和工作方法。”

　　宏觀政(zheng)策取向(xiang)一致性(xing)評(ping)估是(shi)系統(tong)觀念的生動(dong)應(ying)用。

　　“加強(qiang)財(cai)政(zheng)、貨幣、就業(ye)、產業(ye)、區域(yu)、科技、環保(bao)等(deng)政(zheng)策協調配合，把非經濟(ji)性(xing)政(zheng)策納入宏(hong)觀政(zheng)策取(qu)向一(yi)致性(xing)評估”——2023年底(di)召開的中央經濟(ji)工作會議，明確提出把非經濟(ji)性(xing)政(zheng)策納入宏(hong)觀政(zheng)策取(qu)向一(yi)致性(xing)評估。中央財(cai)辦有關(guan)負責同志(zhi)表示，“這對加強(qiang)政(zheng)策協同具(ju)有很強(qiang)針對性(xing)”“要加強(qiang)經濟(ji)宣傳和輿論(lun)引(yin)導，強(qiang)化預期管理，與宏(hong)觀調控政(zheng)策同頻(pin)共振(zhen)”。

　　“各地區各部(bu)門(men)要從(cong)實(shi)際出(chu)發，提高工作藝術(shu)和管理水平，加強政策(ce)(ce)協調性，細化(hua)、量化(hua)政策(ce)(ce)措施，制定相關配(pei)套舉措，推動(dong)各項政策(ce)(ce)落地、落細、落實(shi)”“加強財(cai)政政策(ce)(ce)和貨幣政策(ce)(ce)協調配(pei)合”……這些年(nian)，宏觀政策(ce)(ce)注重取向一致、協調配(pei)合、統籌推進、形成合力(li)。

　　——統籌擴大內(nei)需和優化供給，進一步增強發展動力。

　　2024年1月11日(ri)，中(zhong)國(guo)汽車工業協(xie)會(hui)發布消(xiao)息(xi)：2023年，我國(guo)汽車產銷(xiao)均首超(chao)3000萬輛(liang)，連續(xu)15年保持全球第一(yi)。

　　產(chan)銷兩旺、領跑全球，汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)業的亮眼成績，離不開(kai)政策的協同發力(li)——供給側，出臺穩增長(chang)工(gong)作方案(an)，支持開(kai)展(zhan)車(che)(che)(che)用(yong)芯片、固態電池等(deng)技術攻關(guan)和(he)推廣應用(yong)，組織開(kai)展(zhan)大企業“發榜”中小企業“揭榜”工(gong)作、“1+N”制造業轉移發展(zhan)對接活動，保障(zhang)產(chan)業鏈供應鏈穩定暢(chang)通(tong)；需(xu)求(qiu)側，支持擴大新能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)消費，印(yin)發《關(guan)于促(cu)進汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)消費的若干措施》《關(guan)于推動汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)后(hou)市場高(gao)質量發展(zhan)的指導意見》等(deng)文件，延續(xu)和(he)優化新能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)車(che)(che)(che)輛購置稅減(jian)免(mian)政策。

　　供(gong)(gong)給和(he)(he)需(xu)求是(shi)市場經濟內(nei)在關(guan)系的(de)(de)兩個基本方面。做好宏(hong)觀經濟治理，最重(zhong)要的(de)(de)就是(shi)平衡供(gong)(gong)需(xu)關(guan)系，根據供(gong)(gong)需(xu)矛盾的(de)(de)變(bian)化(hua)相(xiang)機抉擇合理的(de)(de)策(ce)略。“激發有潛能(neng)的(de)(de)消費，擴大(da)(da)(da)有效(xiao)(xiao)益的(de)(de)投資”“培育(yu)壯大(da)(da)(da)新(xin)型消費”“穩定和(he)(he)擴大(da)(da)(da)傳統消費”，統籌擴大(da)(da)(da)內(nei)需(xu)和(he)(he)深化(hua)供(gong)(gong)給側結(jie)構(gou)性改革，一項項舉(ju)措將持續發揮效(xiao)(xiao)力(li)，為構(gou)建新(xin)發展(zhan)格局奠定堅實基礎(chu)。

　　——加快建設全國統一大市場，進一步釋放(fang)發展潛(qian)力。

　　全面(mian)開展(zhan)新版(ban)市(shi)場準入負面(mian)清單修訂，印發實施(shi)《關于規(gui)范招標(biao)投標(biao)領域信(xin)用(yong)評價應用(yong)的(de)通知》……基礎制度規(gui)則統(tong)一銜接邁出新步伐。

　　全國(guo)土地二級市場(chang)線(xian)上(shang)交易服務平臺(tai)開通(tong)運行(xing)，統(tong)(tong)一失(shi)業保險轉移辦理流程工作提前完成，銀行(xing)間(jian)債券(quan)市場(chang)與交易所債券(quan)市場(chang)硬件系統(tong)(tong)實現互(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)通(tong)……統(tong)(tong)一的要素和(he)資(zi)源(yuan)市場(chang)建(jian)設取得新成效。

　　上線全國12315消費投訴信(xin)息(xi)公(gong)示平臺，建設2900余個(ge)一(yi)刻鐘便(bian)民生活圈，開(kai)展內外貿(mao)一(yi)體化(hua)試點……商(shang)品和服務市場高水平統(tong)一(yi)有了新進展。

　　2023年，一(yi)系列舉措落地(di)，一(yi)批(pi)推動市場(chang)高效(xiao)聯通的重點(dian)任(ren)務(wu)見到成效(xiao)，一(yi)批(pi)地(di)方保護和市場(chang)分割的突出問題有(you)效(xiao)破除，重點(dian)領域改(gai)革加力推進(jin)并(bing)取得積極(ji)進(jin)展(zhan)。

　　——厚植(zhi)高(gao)質量發(fa)展綠色底色，進一步(bu)提升發(fa)展后勁。

　　中國式現代化(hua)是(shi)人與自然(ran)和諧共生(sheng)的現代化(hua)。

　　中(zhong)央財政(zheng)安排(pai)生(sheng)(sheng)態(tai)環保和(he)綠色(se)低(di)碳相關資金(jin)4640億元，擴(kuo)大政(zheng)府綠色(se)采購范圍，完善綠色(se)稅收制度體系；推動可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源綠色(se)電力(li)證書(shu)全(quan)覆蓋，發(fa)(fa)布工(gong)業重點領域能(neng)效(xiao)標桿水(shui)平(ping)和(he)基(ji)準水(shui)平(ping)，加快推進能(neng)源數字化智能(neng)化發(fa)(fa)展(zhan)；加快推進長江(jiang)、黃(huang)河流域橫向生(sheng)(sheng)態(tai)補償機(ji)制建設(she)，新安江(jiang)流域生(sheng)(sheng)態(tai)補償機(ji)制開啟第四(si)輪試點……2023年，各(ge)方面政(zheng)策協調配合，大力(li)推動綠色(se)發(fa)(fa)展(zhan)。

　　走(zou)過2023年，經(jing)濟社會發(fa)展含綠量(liang)更(geng)高、含碳量(liang)更(geng)低(di)、含金量(liang)更(geng)足。截(jie)至2023年底，全國可再生能源發(fa)電(dian)裝機(ji)容量(liang)占比超過總(zong)裝機(ji)的一半，歷史(shi)性(xing)地超過火(huo)電(dian)裝機(ji)；截(jie)至2023年末，21家主要(yao)銀行綠色信貸余(yu)額達27.2萬億元，同(tong)比增長31.7%。

　　統籌協調、步調一致、齊(qi)抓共管，才(cai)能下(xia)好“一盤棋”。

　　展(zhan)望2024年經(jing)(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)，重點政策方(fang)向明確、路徑清晰：堅持深化供給側(ce)結構(gou)性改革和(he)著力(li)(li)擴大有(you)效需(xu)求協(xie)同發(fa)力(li)(li)，使(shi)國內大循環建立在(zai)內需(xu)主動力(li)(li)的(de)基礎上；落實(shi)好(hao)結構(gou)性減稅降費政策，重點支持科(ke)技創新和(he)制造(zao)業發(fa)展(zhan)；引(yin)導金(jin)融(rong)機構(gou)加大對(dui)科(ke)技創新、綠色轉型、普惠小微、數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)等(deng)方(fang)面的(de)支持力(li)(li)度……心往一處想、勁(jing)往一處使(shi)、擰成一股(gu)繩(sheng)，以更(geng)加奮發(fa)有(you)為的(de)精神狀態推進各項(xiang)(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)，我們完全有(you)信心、有(you)底氣(qi)、有(you)能力(li)(li)實(shi)現(xian)經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)各項(xiang)(xiang)目標任務。

　　強化精(jing)準思(si)維，宏觀政策細致精(jing)當(dang)、務求實效

　　習近平總書記強(qiang)調：“要強(qiang)化精準思維，堅持‘致廣大而盡精微’，做到謀(mou)劃時統攬大局、操作中細致精當，以(yi)繡花功夫把工(gong)作做扎實、做到位。”

　　經濟工作，牽一發而動全(quan)身(shen)。面對(dui)復雜問題、現實難題，只有(you)在戰略上判斷準確、在落實時精(jing)準施策，才(cai)能“把準脈”“開準方”，讓各項政策落地見(jian)效。

　　“穩健(jian)的(de)貨幣(bi)政(zheng)策要靈活適度、精(jing)準(zhun)有效(xiao)”“完(wan)善政(zheng)策實施方(fang)式，增強時效(xiao)性(xing)和精(jing)準(zhun)性(xing)”“提高政(zheng)策精(jing)準(zhun)性(xing)和有效(xiao)性(xing)”——近年(nian)來的(de)中央經濟工作會議，“精(jing)準(zhun)”作為關(guan)鍵(jian)詞多次出現(xian)。

　　——突出(chu)因地制宜，推(tui)動(dong)區域協調發展。

　　2023年底召開的中(zhong)央經濟工作會(hui)議指(zhi)出，“充分(fen)發揮各(ge)地區比較優勢，按照主體(ti)功能(neng)定位，積(ji)極融入(ru)和服務構建新發展格局。”

　　2023年，支持(chi)高標準高質量(liang)(liang)建設雄安新(xin)(xin)區(qu)、進一(yi)步推動新(xin)(xin)時代(dai)東(dong)北(bei)全(quan)面振興(xing)取得(de)新(xin)(xin)突破、進一(yi)步推動長江經濟帶(dai)高質量(liang)(liang)發展……區(qu)域協(xie)調發展的(de)總體(ti)設計和深化方案，陸續進入(ru)中(zhong)央政治(zhi)局會議的(de)審(shen)議目錄(lu)。

　　印發《京(jing)津冀產業(ye)(ye)協同發展(zhan)實(shi)施方案》，舉(ju)辦京(jing)津冀產業(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)大會，三地產業(ye)(ye)鏈(lian)抱團成(cheng)長；“橫琴金融(rong)30條(tiao)”“前(qian)海金融(rong)30條(tiao)”相繼(ji)(ji)出(chu)臺，深圳—香港—廣(guang)州創新(xin)(xin)(xin)集(ji)群創新(xin)(xin)(xin)活力持續迸發，粵港澳(ao)大灣區(qu)建設(she)行穩致遠；成(cheng)渝地區(qu)繼(ji)(ji)續加(jia)快(kuai)補鏈(lian)強鏈(lian)步伐，聚焦(jiao)集(ji)成(cheng)電路、新(xin)(xin)(xin)型顯(xian)示、智能(neng)終端等領域(yu)，打(da)造數字產業(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)高地……各地區(qu)各部門扎實(shi)推動區(qu)域(yu)協調(diao)發展(zhan)戰(zhan)略(lve)、區(qu)域(yu)重大戰(zhan)略(lve)、主體功(gong)能(neng)區(qu)戰(zhan)略(lve)落地實(shi)施，主體功(gong)能(neng)明顯(xian)、優勢(shi)互(hu)補、高質量發展(zhan)的(de)區(qu)域(yu)經濟布局加(jia)快(kuai)形成(cheng)。

　　——聚焦重點群體，深入實(shi)施就業(ye)優先戰略。

　　就業(ye)是(shi)最大的(de)民生(sheng)工程(cheng)、民心工程(cheng)、根基工程(cheng)。2023年底召開的(de)中(zhong)央經(jing)濟工作會議提出(chu)，“兜住(zhu)、兜準、兜牢民生(sheng)底線(xian)”“更加突出(chu)就業(ye)優先導(dao)向，確保重點群(qun)體就業(ye)穩定(ding)”。

　　2023年(nian)初，人力資源和(he)(he)社會保(bao)障(zhang)部(bu)等部(bu)門(men)搶(qiang)抓農(nong)民(min)工返鄉過年(nian)和(he)(he)返城(cheng)務工的“窗口期(qi)”，聯合開(kai)展春風行(xing)動(dong)暨就(jiu)業援助月活動(dong)，減負(fu)、穩崗(gang)、擴就(jiu)業綜合發力，累(lei)計發布(bu)崗(gang)位3800萬個；2023年(nian)上半年(nian)，抓住許多高(gao)校(xiao)畢業生仍在校(xiao)的有(you)利時機(ji)，適(shi)時開(kai)展高(gao)校(xiao)畢業生就(jiu)業“百(bai)日沖刺”行(xing)動(dong)，啟(qi)動(dong)百(bai)日千萬招聘專項行(xing)動(dong)，為高(gao)校(xiao)畢業生等群體提供超千萬就(jiu)業崗(gang)位……

　　2023年(nian)，在(zai)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)不確定(ding)因素(su)增(zeng)多的情況下，面對就(jiu)業(ye)(ye)總量(liang)壓力和結構性矛(mao)盾并存的局面，有關部門及時(shi)出(chu)臺一系列力度大、靶向準(zhun)的政策(ce)，推動就(jiu)業(ye)(ye)穩定(ding)增(zeng)長(chang)、失(shi)業(ye)(ye)率(lv)平穩回落。2023年(nian)，全國城鎮(zhen)新增(zeng)就(jiu)業(ye)(ye)1244萬人，就(jiu)業(ye)(ye)保持總體穩定(ding)。

　　——瞄準關(guan)鍵(jian)問(wen)題，促進民(min)營經濟(ji)發展壯(zhuang)大。

　　民(min)營經(jing)濟(ji)是(shi)(shi)推進中國式現代化的生力軍，是(shi)(shi)高質量發展(zhan)的重要(yao)基礎。黨(dang)中央始終(zhong)堅持“兩個(ge)毫不動搖”、“三個(ge)沒有變(bian)”，促進民(min)營經(jing)濟(ji)做大(da)做優做強。2023年7月(yue)，《中共中央國務院關(guan)于促進民(min)營經(jing)濟(ji)發展(zhan)壯大(da)的意見》發布(bu)，31條政策舉措，第(di)一條就是(shi)(shi)“持續破除市場準入壁壘”。

　　啟動第五(wu)版市(shi)場準(zhun)(zhun)入負面清單修訂，持續推動清單事項縮減(jian)；全面開展效能評(ping)估，在重點領域加快形成體系性準(zhun)(zhun)入安排(pai)；進一步(bu)加大(da)典型案例排(pai)查(cha)、歸集(ji)、通報(bao)、約談、整改力度(du)……2023年，瞄準(zhun)(zhun)破除“卷(juan)簾門(men)”“玻(bo)璃門(men)”“旋(xuan)轉(zhuan)門(men)”統籌施策，為民(min)營經濟營造更加公平的市(shi)場準(zhun)(zhun)入環境。

　　建立完善機制“疏堵點(dian)”、促進民(min)(min)間投(tou)(tou)資(zi)“提信心”、開展專項治理(li)“破壁壘”、完善融資(zi)支持“解難題”，一(yi)項項政策舉措，努力讓民(min)(min)營(ying)企業家有(you)感有(you)得。2023年，我國民(min)(min)營(ying)經濟發展恢復向好，基礎設(she)施民(min)(min)間投(tou)(tou)資(zi)增(zeng)長14.2%，增(zeng)速高于(yu)全部(bu)基礎設(she)施投(tou)(tou)資(zi)8.3個百分點(dian)。

　　為更大力度吸(xi)引和(he)利用外資，將(jiang)全面(mian)取消制(zhi)造(zao)業(ye)領域外資準(zhun)入(ru)限(xian)制(zhi)措施(shi)，擴大電信、醫療等(deng)服務業(ye)開放。

　　為推動房地產市場平穩健康發展，出(chu)(chu)臺“支(zhi)持金(jin)融機構滿足房企合(he)理(li)融資(zi)(zi)需求”等政策(ce)措施，扎實推進保交(jiao)樓工作(zuo)；出(chu)(chu)臺《關(guan)于規范實施政府和社會資(zi)(zi)本(ben)合(he)作(zuo)新(xin)機制的(de)指(zhi)導意見》，要求項(xiang)目經營收(shou)入能夠覆蓋建設投資(zi)(zi)和運營成本(ben)、具(ju)備(bei)一定投資(zi)(zi)回報(bao)，從(cong)源頭上防(fang)范新(xin)增地方隱性債務……一項(xiang)項(xiang)政策(ce)直指(zhi)關(guan)鍵(jian)、精準破題，為經濟社會發展提(ti)供更好制度(du)保障和有效政策(ce)支(zhi)撐。

　　2024年是新中國成(cheng)立75周年，是實(shi)現(xian)“十四五”規劃目(mu)標任務的關(guan)鍵一(yi)年。當前(qian)，我(wo)國政(zheng)(zheng)(zheng)府債務水平(ping)和通脹率都較低，財政(zheng)(zheng)(zheng)、貨(huo)幣及其他(ta)政(zheng)(zheng)(zheng)策都有(you)較大(da)回旋余地(di)，加(jia)力(li)實(shi)施(shi)宏(hong)觀(guan)(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策有(you)條件(jian)、有(you)空間。把堅持(chi)高質量(liang)發展(zhan)作為(wei)新時代的硬道理，完整、準確(que)、全面貫徹新發展(zhan)理念，加(jia)大(da)宏(hong)觀(guan)(guan)調控力(li)度，推(tui)動各(ge)項宏(hong)觀(guan)(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策持(chi)續(xu)落地(di)見(jian)效，切實(shi)增強經(jing)濟活力(li)、防范化解(jie)風險、改善社會(hui)預期，中國經(jing)濟航(hang)船一(yi)定能破浪(lang)前(qian)行、揚帆遠航(hang)。

　　（本(ben)報記者邱超奕參與采(cai)寫(xie)）

　　《 人(ren)民日報 》（ 2024年01月27日 01 版）