每經(jing)特(te)約評論員 魯子(zi)舜

最近一(yi)段時間，民(min)聲各地兩會密集(ji)召開。每經民(min)生(sheng)(sheng)2024年(nian)許多地方(fang)人大會議上，熱評讓定增加了(le)一(yi)項議程——由人大代表以投票(piao)方(fang)式，好民(min)票(piao)決(jue)產生(sheng)(sheng)2024年(nian)本級政府擬重點實(shi)施的生(sheng)(sheng)事(shi)民(min)生(sheng)(sheng)實(shi)事(shi)項目。

民生事項人大代表票決制源于上海。項代快3百姓彩票2003年10月，表票上海市浦東新區惠南鎮人大就開始試行民生實事工程人大代表票決制度。決制隨后南京市鼓樓區、民聲浙江省寧波市寧海縣也開始探索開展這項工作。每經民生但直到最近三四年，熱評讓定這項工作才在各地廣泛推行。好民百姓彩票大廳2024年地方人大(da)會議上，生(sheng)事不僅(jin)濟南(nan)市、項(xiang)代大(da)連市等副省級(ji)城市首(shou)次開(kai)展民生(sheng)事項(xiang)代表票決制(zhi)，表票個(ge)別省份的省級(ji)人大(da)會議上，也有嘗試開(kai)展這項(xiang)工(gong)作(zuo)的計劃(hua)。

2023年10月(yue)11日，在江蘇省漣(lian)水縣紅窯鎮金沙村，漣(lian)水縣人大(da)代表章金純(chun)（中(zhong)）聽取黨員群眾關于村級發展的意見建議 新華社圖(tu)

過去，各地民生實事基本上都是由政府自己決定、自己實施，但政府確定的百姓彩票官網登錄是不(bu)是人民(min)(min)群(qun)眾最急難愁盼的(de)(de)民(min)(min)生項(xiang)目，是不(bu)是真正能(neng)做到(dao)群(qun)眾的(de)(de)心坎(kan)里(li)，有時和群(qun)眾的(de)(de)期望并不(bu)完全一(yi)致。而(er)(er)對民(min)(min)生事項(xiang)進行代表票決，則是把“百(bai)姓盼的(de)(de)”與“政府干(gan)的(de)(de)”有機融合起來，助推政府工作做到(dao)群(qun)眾心里(li)去，打通了政府與群(qun)眾之(zhi)間的(de)(de)“最后一(yi)公(gong)里(li)”。因而(er)(er)，這項(xiang)工作一(yi)推行，就(jiu)廣受(shou)好評。

不(bu)過(guo)，在(zai)一些地方(fang)，這項工作實施(shi)過(guo)程中也存在(zai)一些需(xu)要改進之處。比(bi)如，有(you)的(de)(de)(de)地方(fang)雖然(ran)提供(gong)了候(hou)選項目(mu)讓代表以投(tou)(tou)票方(fang)式差額選出最(zui)終(zhong)實施(shi)的(de)(de)(de)民生(sheng)實事項目(mu)，但代表前期參與較少(shao)，對候(hou)選項目(mu)缺乏了解，導致投(tou)(tou)票難以準確體現民意(yi)。再(zai)比(bi)如，有(you)的(de)(de)(de)地方(fang)，依然(ran)是以等(deng)(deng)額方(fang)式讓代表投(tou)(tou)票產(chan)生(sheng)民生(sheng)實事項目(mu)，票決本身(shen)“走程序(xu)”的(de)(de)(de)意(yi)味更明顯，等(deng)(deng)等(deng)(deng)。

民(min)生(sheng)事(shi)項代(dai)表票決制，其出發點(dian)就是推(tui)動民(min)生(sheng)實事(shi)從“為民(min)做(zuo)(zuo)主”到(dao)“由民(min)做(zuo)(zuo)主”，讓“民(min)聲”定(ding)“民(min)生(sheng)”，而人(ren)大代(dai)表，則要發揮好“民(min)呼”與(yu)“政為”之(zhi)間的橋梁作用(yong)。因此，今后各地(di)在(zai)開展(zhan)這項工作時，必須(xu)把握好如下幾點(dian)：

一是(shi)需要扎實開(kai)展項目(mu)(mu)征集(ji)工作(zuo)(zuo)，充分匯聚(ju)民(min)(min)意。人(ren)大(da)代表(biao)要主(zhu)動作(zuo)(zuo)為，積極參與，聚(ju)焦群(qun)(qun)眾(zhong)急(ji)難愁盼(pan)，在政府(fu)可為與群(qun)(qun)眾(zhong)所盼(pan)中(zhong)尋找項目(mu)(mu)線索(suo)，重點(dian)幫(bang)助政府(fu)找準(zhun)沒有考慮到(dao)、兼顧到(dao)、覆蓋到(dao)的弱勢群(qun)(qun)體和(he)民(min)(min)生(sheng)小事，補足民(min)(min)生(sheng)短板。項目(mu)(mu)多(duo)少，要堅持實事求(qiu)(qiu)是(shi)，不勉強湊數。項目(mu)(mu)內容，要務實可行(xing)，不求(qiu)(qiu)大(da)求(qiu)(qiu)全，關鍵是(shi)群(qun)(qun)眾(zhong)得(de)實惠，可感受，更滿(man)意，讓群(qun)(qun)眾(zhong)的呼聲變(bian)成幸福的掌聲。

二是要完(wan)善議事(shi)程序。黨委(wei)、人大、政府(fu)要建(jian)立協商(shang)溝(gou)通機制(zhi)，對于征集到(dao)的(de)民生實事(shi)建(jian)議項(xiang)(xiang)目，進行(xing)認真論證并確定最(zui)終的(de)候選(xuan)項(xiang)(xiang)目。代(dai)(dai)表大會(hui)召開前(qian)，要將候選(xuan)項(xiang)(xiang)目提前(qian)告(gao)知代(dai)(dai)表，以方便代(dai)(dai)表征求(qiu)群眾(zhong)意見(jian)。代(dai)(dai)表大會(hui)召開時，要安(an)排專門的(de)時間，對候選(xuan)項(xiang)(xiang)目進行(xing)討論。必要時，政府(fu)部(bu)門負責(ze)人應當到(dao)會(hui)作說明并回答(da)代(dai)(dai)表詢問。

三是要做好投票后(hou)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目實(shi)(shi)施(shi)監(jian)督工作(zuo)。對(dui)于人大和(he)人大代(dai)表來說，投票產生了民生實(shi)(shi)事項(xiang)(xiang)(xiang)目，并不(bu)是說任務就完成了。在項(xiang)(xiang)(xiang)目實(shi)(shi)施(shi)過程中，要充分發揮監(jian)督作(zuo)用。比如(ru)，可以聽取項(xiang)(xiang)(xiang)目實(shi)(shi)施(shi)中期報告(gao)，可以對(dui)項(xiang)(xiang)(xiang)目實(shi)(shi)施(shi)情況進行(xing)滿(man)意(yi)度測評，可以組織代(dai)表對(dui)項(xiang)(xiang)(xiang)目實(shi)(shi)施(shi)情況進行(xing)專題調研，等等。只有監(jian)督工作(zuo)到位，票決的(de)(de)“后(hou)半篇文章”才(cai)能(neng)寫(xie)好，“實(shi)(shi)事”才(cai)能(neng)“實(shi)(shi)施(shi)”好，“民意(yi)”才(cai)能(neng)變“滿(man)意(yi)”，“民聲”才(cai)能(neng)變“掌聲”。