每經特約評論員 魯子舜(shun)

最(zui)近一(yi)段時間，民聲各地兩會(hui)密集召開。每經民生(sheng)2024年(nian)許多(duo)地方(fang)人大會(hui)議上，熱評讓(rang)定增(zeng)加了一(yi)項議程(cheng)——由人大代表以投票方(fang)式，好(hao)民票決產生(sheng)2024年(nian)本(ben)級(ji)政府擬重點實(shi)施的生(sheng)事(shi)民生(sheng)實(shi)事(shi)項目。

民生事項人大代表票決制源于上海。項代百姓彩票2003年10月，表票上海市浦東新區惠南鎮人大就開始試行民生實事工程人大代表票決制度。決制隨后南京市鼓樓區、民聲浙江省寧波市寧海縣也開始探索開展這項工作。每經民生但直到最近三四年，熱評讓定這項工作才在各地廣泛推行。好民百姓彩票最新網址2024年地方(fang)人大會議上，生事(shi)不僅濟南市、項(xiang)代(dai)大連(lian)市等副(fu)省級城市首次(ci)開展民生事(shi)項(xiang)代(dai)表票決制，表票個別省份的(de)省級人大會議上，也(ye)有嘗(chang)試開展這(zhe)項(xiang)工作(zuo)的(de)計劃。

2023年10月11日，在江蘇省漣水(shui)縣紅窯鎮金沙(sha)村(cun)，漣水(shui)縣人大代表章(zhang)金純(chun)（中）聽(ting)取(qu)黨(dang)員群(qun)眾關于村(cun)級發展的意(yi)見建(jian)議 新華社圖

過去，各地民生實事基本上都是由政府自己決定、自己實施，但政府確定的百姓彩票是(shi)(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)(shi)人民群(qun)眾(zhong)最(zui)急難愁盼的(de)(de)(de)民生(sheng)項目，是(shi)(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)(shi)真(zhen)正能做到群(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)心坎里，有(you)時(shi)和(he)群(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)期望并不(bu)完全(quan)一致。而對(dui)民生(sheng)事(shi)項進(jin)行代表票(piao)決，則是(shi)(shi)(shi)把“百姓盼的(de)(de)(de)”與(yu)(yu)“政(zheng)府(fu)干的(de)(de)(de)”有(you)機融合(he)起來，助推(tui)政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)做到群(qun)眾(zhong)心里去，打通了(le)政(zheng)府(fu)與(yu)(yu)群(qun)眾(zhong)之間的(de)(de)(de)“最(zui)后一公里”。因而，這(zhe)項工(gong)作(zuo)一推(tui)行，就(jiu)廣受好評。

不(bu)過(guo)，在一(yi)些地(di)(di)方(fang)(fang)，這項工(gong)作實(shi)施(shi)過(guo)程(cheng)中也存在一(yi)些需要改進之處。比(bi)如，有(you)的(de)(de)地(di)(di)方(fang)(fang)雖然提供了候(hou)選(xuan)項目讓(rang)代(dai)表以(yi)投(tou)票(piao)方(fang)(fang)式差額(e)(e)選(xuan)出最終實(shi)施(shi)的(de)(de)民生(sheng)實(shi)事項目，但代(dai)表前期(qi)參與較(jiao)少，對候(hou)選(xuan)項目缺乏(fa)了解，導致(zhi)投(tou)票(piao)難(nan)以(yi)準確體現民意。再比(bi)如，有(you)的(de)(de)地(di)(di)方(fang)(fang)，依然是以(yi)等(deng)額(e)(e)方(fang)(fang)式讓(rang)代(dai)表投(tou)票(piao)產生(sheng)民生(sheng)實(shi)事項目，票(piao)決本身“走程(cheng)序”的(de)(de)意味更明顯，等(deng)等(deng)。

民生事項代表票決制，其出發點(dian)就是推(tui)動(dong)民生實(shi)事從(cong)“為民做(zuo)主(zhu)”到“由民做(zuo)主(zhu)”，讓“民聲”定“民生”，而人大代表，則要發揮(hui)好“民呼(hu)”與“政為”之間的(de)橋梁作用。因此(ci)，今(jin)后各地在開(kai)展這(zhe)項工作時，必須把握好如下幾點(dian)：

一是(shi)需要(yao)扎(zha)實開展項(xiang)目(mu)征集工作，充分(fen)匯聚民(min)意(yi)。人大代表要(yao)主動(dong)作為，積極參與，聚焦群眾(zhong)(zhong)急難愁盼(pan)(pan)，在政府可為與群眾(zhong)(zhong)所盼(pan)(pan)中尋找項(xiang)目(mu)線索，重(zhong)點(dian)幫助政府找準沒有考慮到、兼顧到、覆(fu)蓋到的(de)(de)(de)弱(ruo)勢群體和民(min)生小事(shi)，補足民(min)生短板。項(xiang)目(mu)多少，要(yao)堅持實事(shi)求(qiu)是(shi)，不勉強湊數。項(xiang)目(mu)內容，要(yao)務實可行(xing)，不求(qiu)大求(qiu)全，關鍵(jian)是(shi)群眾(zhong)(zhong)得實惠，可感受，更滿意(yi)，讓群眾(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)呼聲(sheng)變(bian)成幸福的(de)(de)(de)掌聲(sheng)。

二是要(yao)(yao)完善議(yi)事(shi)程序(xu)。黨委(wei)、人大(da)、政府要(yao)(yao)建(jian)立協(xie)商溝通機制，對于征集到(dao)的(de)民(min)生實事(shi)建(jian)議(yi)項(xiang)目(mu)，進行(xing)認真論證并確定(ding)最終的(de)候(hou)選(xuan)項(xiang)目(mu)。代(dai)表(biao)(biao)大(da)會(hui)召開前，要(yao)(yao)將候(hou)選(xuan)項(xiang)目(mu)提前告知代(dai)表(biao)(biao)，以方便代(dai)表(biao)(biao)征求群眾意見。代(dai)表(biao)(biao)大(da)會(hui)召開時(shi)，要(yao)(yao)安排(pai)專門的(de)時(shi)間(jian)，對候(hou)選(xuan)項(xiang)目(mu)進行(xing)討論。必(bi)要(yao)(yao)時(shi)，政府部門負責人應當到(dao)會(hui)作說明并回答代(dai)表(biao)(biao)詢問。

三是(shi)要做好投票后的項(xiang)目(mu)實(shi)(shi)(shi)施(shi)監(jian)督工作。對(dui)于(yu)人(ren)大(da)(da)和人(ren)大(da)(da)代(dai)表(biao)來(lai)說，投票產生了(le)民生實(shi)(shi)(shi)事項(xiang)目(mu)，并(bing)不是(shi)說任(ren)務就完成了(le)。在項(xiang)目(mu)實(shi)(shi)(shi)施(shi)過程中，要充分發揮監(jian)督作用。比(bi)如，可以聽(ting)取項(xiang)目(mu)實(shi)(shi)(shi)施(shi)中期(qi)報告，可以對(dui)項(xiang)目(mu)實(shi)(shi)(shi)施(shi)情況進行(xing)滿(man)意度測評，可以組織(zhi)代(dai)表(biao)對(dui)項(xiang)目(mu)實(shi)(shi)(shi)施(shi)情況進行(xing)專題(ti)調研，等(deng)等(deng)。只有監(jian)督工作到位，票決的“后半篇(pian)文(wen)章”才(cai)能寫(xie)好，“實(shi)(shi)(shi)事”才(cai)能“實(shi)(shi)(shi)施(shi)”好，“民意”才(cai)能變“滿(man)意”，“民聲”才(cai)能變“掌聲”。