【時評】

　　作者(zhe)：茅(mao)銳(rui)（浙江大學中國農村發展研究院(yuan)副院(yuan)長(chang)、時評浙江大學金融研究院(yuan)特約研究員）

　　“村晚”“村游”“村超”“村購”“村播”……“欣欣向龍”的鄉土鄉村鄉村經濟為歡度2024年春節增添了一抹別樣的亮色。相關數據顯示，節慶春節期間，火熱全國日均消費規模同比增長36%，蘊含特別是振興一些不太具有知名度的縣鄉鎮地區的增速搶眼。返鄉聚會、密碼下鄉探店、時評反向旅游不斷推動假日經濟增長向基層下沉，鄉土鄉村各地方紛紛推出豐富多彩的節慶活動，搶占春節紅利、火熱助推鄉村經濟。蘊含例如，振興春節假期，密碼湖北省相關職能部門指導全省各地開展了2024年“游購鄉村、時評歡(huan)聚荊楚”“大地情深、鄉(xiang)村村晚”“荊彩非遺、點(dian)燃生(sheng)活(huo)”等鄉(xiang)村文旅系列活(huo)動；浙江(jiang)省長興縣新川(chuan)村鄉(xiang)村住宿(su)、餐飲、購物和文旅活(huo)動一(yi)(yi)(yi)時火爆異常，一(yi)(yi)(yi)房難(nan)求(qiu)(qiu)、一(yi)(yi)(yi)桌難(nan)求(qiu)(qiu)、一(yi)(yi)(yi)座難(nan)求(qiu)(qiu)成了龍年春節的新景象。

　　別開生面的假日鄉村經濟，折射出城鄉融合發展的蓬勃氣象，是推進農業農村現代化建設、繪就鄉村振興新圖景的生動呈現。黨的十八大以來，我國如期打贏脫貧攻堅戰，堅持農業農村優(you)先發(fa)展(zhan)(zhan)，加快建(jian)設(she)(she)農業強國(guo)(guo)，實現(xian)了(le)農村居民(min)收入(ru)水平的穩(wen)定提(ti)升、生(sheng)活質量的持續(xu)提(ti)高(gao)。2023年(nian)我國(guo)(guo)農村居民(min)人(ren)均可支配收入(ru)達到(dao)21691元(yuan)，比上年(nian)實際(ji)增長(chang)7.6%；城鄉(xiang)(xiang)居民(min)收入(ru)比縮(suo)小(xiao)到(dao)2.39：1，連續(xu)14年(nian)呈縮(suo)小(xiao)態勢。亮眼的成(cheng)績單(dan)里蘊含著發(fa)展(zhan)(zhan)鄉(xiang)(xiang)村經(jing)濟的重要(yao)密(mi)碼。我國(guo)(guo)深入(ru)推進承(cheng)包地和宅(zhai)基地的“三(san)權分置”改(gai)革(ge)、集(ji)體經(jing)營性建(jian)設(she)(she)用地入(ru)市和農村集(ji)體產權制度改(gai)革(ge)，從根本(ben)上改(gai)變了(le)城鄉(xiang)(xiang)失衡發(fa)展(zhan)(zhan)的格局，充分激發(fa)鄉(xiang)(xiang)村實現(xian)自身(shen)發(fa)展(zhan)(zhan)的內在動力。

　　發展(zhan)鄉(xiang)村經濟(ji)(ji)的關鍵在(zai)于突出(chu)產(chan)(chan)業(ye)特色(se)(se)。2024年中央一(yi)號文件提(ti)出(chu)，促(cu)進農(nong)村一(yi)二(er)三(san)(san)產(chan)(chan)業(ye)融(rong)合(he)發展(zhan)。同時鼓勵各(ge)地(di)(di)因地(di)(di)制宜大(da)力發展(zhan)特色(se)(se)產(chan)(chan)業(ye)，支(zhi)持打(da)造(zao)鄉(xiang)土特色(se)(se)品牌。自鄉(xiang)村振興戰略(lve)提(ti)出(chu)以來(lai)(lai)，各(ge)地(di)(di)涌現了一(yi)批壯大(da)特色(se)(se)產(chan)(chan)業(ye)、促(cu)進農(nong)民增(zeng)(zeng)收(shou)(shou)的典型發展(zhan)模式。總(zong)結(jie)其經驗，一(yi)是(shi)(shi)技術能人帶領致富(fu)，許多村莊的特色(se)(se)產(chan)(chan)業(ye)依(yi)托技術能人引領示范，通(tong)過技術“傳幫(bang)帶”促(cu)進高效(xiao)推廣，帶來(lai)(lai)農(nong)業(ye)增(zeng)(zeng)產(chan)(chan)和(he)農(nong)戶增(zeng)(zeng)收(shou)(shou)。二(er)是(shi)(shi)產(chan)(chan)業(ye)融(rong)合(he)全(quan)鏈造(zao)富(fu)，如浙江(jiang)桐鄉(xiang)桂花村瞄準“桂花經濟(ji)(ji)”，以“自愿、依(yi)法(fa)、有償、規范”為原則開(kai)展(zhan)土地(di)(di)預流(liu)轉，建(jian)品牌、拓(tuo)銷路，形(xing)成(cheng)了特色(se)(se)產(chan)(chan)業(ye)全(quan)鏈條發展(zhan)道路。三(san)(san)是(shi)(shi)跨村聯(lian)動(dong)抱(bao)團增(zeng)(zeng)富(fu)，一(yi)些產(chan)(chan)業(ye)相通(tong)、優(you)勢互(hu)補的地(di)(di)區打(da)破村際地(di)(di)域界線，讓分散的經濟(ji)(ji)資(zi)源集中起來(lai)(lai)、連片成(cheng)面，發揮跨村聯(lian)動(dong)帶來(lai)(lai)的規模效(xiao)應、分工效(xiao)應和(he)互(hu)補效(xiao)應，做大(da)“蛋(dan)糕”，讓鄉(xiang)村經濟(ji)(ji)從“一(yi)枝獨秀”轉變為“百花齊(qi)放(fang)”。

　　發(fa)(fa)(fa)展鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)前提(ti)在于擦亮(liang)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)底色(se)。黨的(de)二十大(da)報告提(ti)出，推動(dong)(dong)(dong)綠色(se)發(fa)(fa)(fa)展，促進人(ren)(ren)與(yu)自(zi)然(ran)和諧共(gong)生(sheng)(sheng)(sheng)。促進生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)產(chan)(chan)品(pin)價值實(shi)現是(shi)推動(dong)(dong)(dong)美(mei)麗(li)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)變成(cheng)美(mei)麗(li)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)重要途徑。以(yi)“兩山”理念為根本(ben)遵循(xun)，各地探索出了生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明建設和鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)全面(mian)振興協(xie)同推進的(de)發(fa)(fa)(fa)展模式。一是(shi)優化(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)空間布(bu)局，整體(ti)性(xing)(xing)、立體(ti)化(hua)開發(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)空間資(zi)(zi)源(yuan)，以(yi)交通(tong)(tong)區位、稟(bing)賦(fu)條件、發(fa)(fa)(fa)展程度為依(yi)據，差異(yi)化(hua)實(shi)施生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)空間規劃和資(zi)(zi)源(yuan)開發(fa)(fa)(fa)，讓自(zi)然(ran)與(yu)人(ren)(ren)文(wen)、城市(shi)與(yu)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)美(mei)美(mei)與(yu)共(gong)。二是(shi)聚(ju)焦生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境優勢，提(ti)升(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)價值轉化(hua)市(shi)場(chang)化(hua)水(shui)平，立足(zu)資(zi)(zi)源(yuan)環境承(cheng)載力，開發(fa)(fa)(fa)“古村(cun)(cun)落+”“文(wen)化(hua)+”“數字+”等(deng)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)產(chan)(chan)業，撬動(dong)(dong)(dong)多元資(zi)(zi)本(ben)擴大(da)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)產(chan)(chan)業影響力。三是(shi)依(yi)托優越人(ren)(ren)居環境，構建發(fa)(fa)(fa)展美(mei)麗(li)經(jing)(jing)濟(ji)共(gong)生(sheng)(sheng)(sheng)系統，通(tong)(tong)過保持鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)風貌原生(sheng)(sheng)(sheng)性(xing)(xing)和鮮活性(xing)(xing)吸引農村(cun)(cun)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)力就地城鎮化(hua)和人(ren)(ren)才回(hui)流，提(ti)升(sheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)的(de)食品(pin)安全、公共(gong)衛生(sheng)(sheng)(sheng)安全和休閑(xian)服(fu)務水(shui)平聚(ju)集人(ren)(ren)氣。

　　發(fa)(fa)展鄉(xiang)村(cun)經濟的(de)保障在于提(ti)升融(rong)(rong)合(he)(he)成色(se)。近來，多(duo)地召開“新(xin)(xin)春(chun)第一會”，將城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)融(rong)(rong)合(he)(he)列為高質量發(fa)(fa)展的(de)重點(dian)任務(wu)之(zhi)一。作為促進(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)融(rong)(rong)合(he)(he)的(de)龍頭(tou)工(gong)程，“千萬工(gong)程”是塑造(zao)新(xin)(xin)型工(gong)農城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)關(guan)系的(de)實(shi)踐源頭(tou)。學(xue)習(xi)運用“千萬工(gong)程”經驗，關(guan)鍵要全(quan)方位耦合(he)(he)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)要素、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、空(kong)間(jian)和資源體(ti)系。以人為核心激(ji)發(fa)(fa)鄉(xiang)村(cun)活力(li)(li)(li)，以城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)聯動(dong)(dong)(dong)(dong)的(de)戶(hu)籍和產(chan)(chan)(chan)權制度改(gai)革促進(jin)要素在城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)間(jian)平等交換(huan)和雙向(xiang)流(liu)動(dong)(dong)(dong)(dong)，破解人才(cai)、資金、技術下鄉(xiang)難題。科(ke)學(xue)布局生產(chan)(chan)(chan)、生活和生態空(kong)間(jian)，提(ti)升承載能(neng)(neng)力(li)(li)(li)，通(tong)過(guo)對地域系統的(de)科(ke)學(xue)規(gui)劃挖掘鄉(xiang)村(cun)多(duo)重功能(neng)(neng)，增(zeng)強(qiang)縣(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)以點(dian)帶(dai)面輻射(she)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)和城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群、都市(shi)(shi)圈帶(dai)動(dong)(dong)(dong)(dong)效(xiao)能(neng)(neng)。以創(chuang)新(xin)(xin)經濟培(pei)育產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)(li)(li)，通(tong)過(guo)優化營商環境、鼓勵(li)新(xin)(xin)型主體(ti)、發(fa)(fa)展產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集群、構建(jian)現代產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)系，對農業(ye)(ye)全(quan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)薄弱環節(jie)實(shi)施(shi)(shi)延鏈(lian)(lian)、補鏈(lian)(lian)、壯鏈(lian)(lian)、強(qiang)鏈(lian)(lian)工(gong)程，推進(jin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)融(rong)(rong)合(he)(he)發(fa)(fa)展。形成資源合(he)(he)力(li)(li)(li)，以各項(xiang)公共服(fu)務(wu)資源統籌、標準(zhun)統一和制度并軌(gui)為抓手扭轉公共資源的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)傾向(xiang)，推動(dong)(dong)(dong)(dong)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)基礎設施(shi)(shi)向(xiang)農村(cun)延伸。

　　《日(ri)報》（2024年02月21日(ri)?02版）