南(nan)方網訊 （記者/陳海敏）1月4日，放寬→放財政部官網發布《關于橫琴粵澳深度合作區貨物有(you)關進出口稅收政策的開橫口稅通知》（以下簡稱(cheng)《通知》）。

　　政策明確，澳深橫琴與澳門特別行政區之間設為“一線”，度合橫琴與中華人民共和國關境內其他地區之間設為“二線”。作區合作區實施貨物“一線”放開、貨物“二線(xian)”管住(zhu)的(de)有關稅收政策(ce)。

　　一是進出為推動“一線”貨物高效便捷流動，除法律法規明確規定不予免稅或保稅的收政貨物外，符合條件的放寬→放貨物經“一線”進入合作區免稅，其他情形的開橫口稅貨物予以保稅。二是澳深為促進澳門產業多元化發展，合作區內企業生產的度合含進口料件在合作區加工增值達到或超過30%的貨物，經“二線”進入內地免征進口關稅，作區按規定征收進口環節增值稅和消費稅。貨物同時，合作區內免稅或保稅貨物及其加工制成品銷售給個人的，以及經“二線”進入內地內銷的，按規定征收進口稅收。三是內地經“二線”進入合作區的有關貨物視同出口，按規定實行增值稅和消費稅退稅，涉(she)及出(chu)口(kou)關稅應稅商(shang)品(pin)的(de)征收出(chu)口(kou)關稅。四是加(jia)強(qiang)監(jian)管。加(jia)強(qiang)對重點商(shang)品(pin)的(de)管理，對走私等(deng)行(xing)為依(yi)法進(jin)行(xing)處(chu)理，切(qie)實防(fang)范風險。

　　與(yu)合作(zuo)區現行貨(huo)物(wu)(wu)進(jin)口(kou)稅收政策相(xiang)比，此(ci)次政策做(zuo)出如(ru)下調整(zheng)：一(yi)(yi)(yi)是從“一(yi)(yi)(yi)線”放寬調整(zheng)為“一(yi)(yi)(yi)線”放開(kai)，擴大享受免稅或保稅政策的主體和貨(huo)物(wu)(wu)范圍(wei)，促(cu)進(jin)“一(yi)(yi)(yi)線”貨(huo)物(wu)(wu)高(gao)效便捷流動。二是優化(hua)完善“二線”管住(zhu)政策，在此(ci)前(qian)政策基礎(chu)上(shang)，增加(jia)加(jia)工增值免關(guan)稅政策，鼓(gu)勵合作(zuo)區內開(kai)展(zhan)加(jia)工制造，促(cu)進(jin)澳門經濟適度多元發展(zhan)。

　　《通(tong)知》全文如下：

關于橫琴粵澳深度合作區貨物有關進出口稅收政策的通知

財(cai)關稅〔2024〕1號

廣(guang)東省財政廳，財政部廣(guang)東監(jian)管局，海關(guan)總(zong)署廣(guang)東分署、拱北海關(guan)，國(guo)(guo)家(jia)稅務總(zong)局廣(guang)東省稅務局、國(guo)(guo)家(jia)稅務總(zong)局駐廣(guang)州(zhou)特派員(yuan)辦事處：

　　為貫徹落實《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，經國務院(yuan)同意，現就橫琴(qin)粵(yue)澳深度合作區（以下(xia)簡稱合作區）貨(huo)物有(you)關進出口稅收(shou)政(zheng)策通知如下(xia)：

　　一、橫琴與(yu)澳門(men)特別行政區(qu)（以(yi)下(xia)簡稱澳門(men)）之(zhi)間設為(wei)“一線(xian)(xian)”。對合作(zuo)區(qu)與(yu)澳門(men)之(zhi)間經(jing)“一線(xian)(xian)”進出(chu)的貨(huo)物(wu)（過境合作(zuo)區(qu)貨(huo)物(wu)除外(wai)）實施備案管理(li)。經(jing)“一線(xian)(xian)”進入合作(zuo)區(qu)的貨(huo)物(wu)，除國家法律、行政法規明確(que)規定不(bu)予免稅(shui)或保(bao)稅(shui)的貨(huo)物(wu)外(wai)，按照(zhao)下(xia)列規定辦理(li)： 

　　（一(yi)(yi)）在合(he)(he)作(zuo)(zuo)區(qu)登記注冊且(qie)具(ju)有(you)獨立法人資格的(de)企業(以(yi)下簡稱合(he)(he)作(zuo)(zuo)區(qu)內(nei)企業)，合(he)(he)作(zuo)(zuo)區(qu)內(nei)的(de)行(xing)政機(ji)(ji)關、事業單位、法定(ding)機(ji)(ji)構(gou)，以(yi)及在合(he)(he)作(zuo)(zuo)區(qu)登記的(de)社會團(tuan)體(ti)、民辦非(fei)企業單位進(jin)口自用的(de)機(ji)(ji)器(qi)(qi)、設備（不含(han)飛(fei)機(ji)(ji)、汽車(che)、船舶(bo)及游(you)艇等交通(tong)設備）、模具(ju)及維(wei)修上(shang)述(shu)商(shang)品用的(de)零配件、基建物資（不含(han)室(shi)內(nei)裝(zhuang)(zhuang)飾、裝(zhuang)(zhuang)修物資），免征(zheng)進(jin)口關稅、進(jin)口環(huan)節增(zeng)值稅和消費稅。其中，經“一(yi)(yi)線”免稅進(jin)口的(de)機(ji)(ji)器(qi)(qi)、設備、模具(ju)及維(wei)修上(shang)述(shu)商(shang)品用的(de)零配件商(shang)品范(fan)圍見附件1。 

　　（二）除上述(shu)第一款(kuan)情(qing)形外，合作區內主體(ti)進口的(de)貨物予以保稅。 

　　（三）免稅(shui)進(jin)口本條(tiao)第一款(kuan)貨物(wu)，進(jin)口主體自愿繳納(na)進(jin)口關稅(shui)、進(jin)口環節增值稅(shui)和消費(fei)稅(shui)的，可(ke)向拱北(bei)海關提出申(shen)(shen)請(qing)。主動放棄免稅(shui)資格(ge)的，36個(ge)月內不(bu)得再次申(shen)(shen)請(qing)免稅(shui)。 

　　（四）享受免稅(shui)的(de)進口主體名單由(you)合(he)作區(qu)執(zhi)行委員會(hui)(hui)會(hui)(hui)同(tong)拱北海關等(deng)有關部門(men)確定(ding)，動(dong)態(tai)調整(zheng)，并抄送財政部、海關總署、稅(shui)務總局。 

　　（五）經“一線”進(jin)入合作區的(de)免(mian)稅(shui)貨物(wu)的(de)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)年限(xian)，參(can)(can)照(zhao)進(jin)口減免(mian)稅(shui)貨物(wu)的(de)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)年限(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)理。監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)年限(xian)未(wei)滿的(de)免(mian)稅(shui)貨物(wu)申請提前解除監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)或(huo)者(zhe)轉讓給(gei)合作區免(mian)稅(shui)進(jin)口主體外的(de)其他主體的(de)，參(can)(can)照(zhao)進(jin)口減免(mian)稅(shui)貨物(wu)有關規定補繳相(xiang)應進(jin)口關稅(shui)、進(jin)口環(huan)節增值稅(shui)和(he)消費(fei)稅(shui)。 

　　二(er)、合作(zuo)區內主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)將免稅(shui)或保稅(shui)貨物(wu)及其加(jia)工制成品(pin)銷售給個人的，該主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)應先按(an)進口貨物(wu)有關規(gui)(gui)定辦(ban)理海關手續，并按(an)實際報驗狀態向(xiang)海關繳納進口關稅(shui)、進口環節(jie)增(zeng)值(zhi)稅(shui)和消費稅(shui)。國內環節(jie)增(zeng)值(zhi)稅(shui)、消費稅(shui)按(an)有關規(gui)(gui)定執(zhi)行(xing)。保稅(shui)貨物(wu)及其加(jia)工制成品(pin)可按(an)有關規(gui)(gui)定在合作(zuo)區內主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)間保稅(shui)流轉(zhuan)。 

　　三、橫琴(qin)與中華人(ren)民共和國(guo)關(guan)境內(nei)(nei)其他地區(qu)（以下(xia)簡稱內(nei)(nei)地）之間設為(wei)“二(er)線(xian)(xian)”。經“二(er)線(xian)(xian)”進(jin)入內(nei)(nei)地的(de)免稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)或保稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)貨物及(ji)其加(jia)工(gong)制成品，按(an)照進(jin)口(kou)(kou)貨物有關(guan)規定辦(ban)理海關(guan)手續，其中內(nei)(nei)銷的(de)，按(an)實際報驗狀態征收(shou)進(jin)口(kou)(kou)關(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、進(jin)口(kou)(kou)環節增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和消費稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，不(bu)適(shi)用選擇性征收(shou)關(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)政策。在“一線(xian)(xian)”已(yi)按(an)規定繳納(na)，或合作區(qu)內(nei)(nei)已(yi)補繳關(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、進(jin)口(kou)(kou)環節增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和消費稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)貨物經“二(er)線(xian)(xian)”進(jin)入內(nei)(nei)地，不(bu)再征收(shou)進(jin)口(kou)(kou)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)。 

　　四、對合(he)作區內(nei)企(qi)業(ye)生產(chan)的(de)含(han)進(jin)口(kou)料件在(zai)合(he)作區加工(gong)增值達到或超過30%的(de)貨物，經(jing)“二線(xian)”進(jin)入(ru)內(nei)地免征(zheng)進(jin)口(kou)關稅，按規(gui)(gui)定(ding)征(zheng)收進(jin)口(kou)環節增值稅和消(xiao)費稅。暫按附件2公(gong)式(shi)計算(suan)加工(gong)增值率。僅經(jing)過微(wei)小加工(gong)或者處理的(de)，以及其他按有關規(gui)(gui)定(ding)應(ying)當征(zheng)收進(jin)口(kou)關稅的(de)，不(bu)適用本條規(gui)(gui)定(ding)。 

　　五、合(he)作區(qu)內主(zhu)體經“一(yi)線(xian)”進口涉(she)及實(shi)施(shi)(shi)(shi)(shi)關(guan)稅(shui)(shui)配額管理(li)，貿易救濟措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)，中(zhong)止關(guan)稅(shui)(shui)減讓(rang)義(yi)務、加(jia)征(zheng)(zheng)關(guan)稅(shui)(shui)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)，為(wei)征(zheng)(zheng)收報復性關(guan)稅(shui)(shui)而(er)實(shi)施(shi)(shi)(shi)(shi)加(jia)征(zheng)(zheng)關(guan)稅(shui)(shui)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)（實(shi)施(shi)(shi)(shi)(shi)第(di)一(yi)、二批對美加(jia)征(zheng)(zheng)關(guan)稅(shui)(shui)商品排除措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)，且在排除期(qi)內的(de)除外）的(de)貨物（以下(xia)簡稱四(si)類(lei)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)貨物），僅(jin)適用保稅(shui)(shui)政策。 

　　（一(yi)）保稅(shui)進(jin)口貨物(wu)或其加(jia)工(gong)制成品屬(shu)于(yu)四(si)類措施貨物(wu)的，不適用(yong)本通知第四(si)條規定，也不得在合作區開展委托(tuo)加(jia)工(gong)業務。 

　　（二(er)）合作(zuo)區內(nei)進口(kou)料件屬于四類措施貨(huo)物(wu)(wu)的(de)，加(jia)工(gong)后不得保稅(shui)流(liu)轉(zhuan)，未經(jing)加(jia)工(gong)的(de)四類措施貨(huo)物(wu)(wu)可開(kai)展保稅(shui)流(liu)轉(zhuan)，其加(jia)工(gong)制(zhi)成(cheng)品銷售給個人或(huo)經(jing)“二(er)線”進入內(nei)地內(nei)銷的(de)，不適(shi)用(yong)本(ben)通知第二(er)、三條規定，一律(lv)按(an)對應料件征(zheng)收進口(kou)關(guan)稅(shui)和執行相關(guan)措施，并按(an)貨(huo)物(wu)(wu)實(shi)際(ji)報驗狀態(tai)征(zheng)收進口(kou)環(huan)節增值(zhi)稅(shui)、消費稅(shui)。 

　　（三）合(he)作區內進口(kou)料件不(bu)屬于四類措施(shi)(shi)貨物，但加工制成品屬于四類措施(shi)(shi)貨物的，銷(xiao)(xiao)售給個人或經“二(er)線”進入內地內銷(xiao)(xiao)的，一律按貨物實際(ji)報驗狀態征收進口(kou)關稅(shui)、進口(kou)環(huan)節增值(zhi)稅(shui)和消費稅(shui)，執行相關措施(shi)(shi)。 

　　六、內(nei)地經“二線(xian)”進(jin)入(ru)合(he)作區的(de)有關(guan)(guan)(guan)貨(huo)物視同出(chu)口(kou)，按規定實行增值稅(shui)(shui)(shui)和消(xiao)費(fei)稅(shui)(shui)(shui)退(tui)稅(shui)(shui)(shui)，涉(she)及出(chu)口(kou)關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)應(ying)稅(shui)(shui)(shui)商品的(de)征收(shou)(shou)出(chu)口(kou)關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)，根據需要辦理出(chu)口(kou)報關(guan)(guan)(guan)等海關(guan)(guan)(guan)手續，并(bing)參照(zhao)本通知第一條(tiao)相關(guan)(guan)(guan)規定實施(shi)免稅(shui)(shui)(shui)或保稅(shui)(shui)(shui)監管措施(shi)，適用相關(guan)(guan)(guan)進(jin)出(chu)口(kou)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)政策。經“二線(xian)”進(jin)入(ru)合(he)作區時已征收(shou)(shou)出(chu)口(kou)關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)的(de)貨(huo)物，經“一線(xian)”運往境(jing)外時，免征出(chu)口(kou)關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)。出(chu)口(kou)貨(huo)物增值稅(shui)(shui)(shui)、消(xiao)費(fei)稅(shui)(shui)(shui)政策按有關(guan)(guan)(guan)規定執行。 

　　七、違(wei)反本通知規(gui)(gui)定(ding)偷逃應納稅(shui)款，構(gou)成走私(si)行(xing)(xing)為或者(zhe)違(wei)反海關(guan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)規(gui)(gui)定(ding)等行(xing)(xing)為的，由海關(guan)等監(jian)(jian)管(guan)(guan)機構(gou)依(yi)照(zhao)有關(guan)規(gui)(gui)定(ding)予以(yi)處(chu)理(li)，構(gou)成犯罪的，依(yi)法(fa)追究(jiu)刑事(shi)責(ze)任(ren)。合作區執行(xing)(xing)委員會(hui)制定(ding)本通知相(xiang)關(guan)配套(tao)管(guan)(guan)理(li)辦法(fa)，依(yi)照(zhao)職責(ze)加(jia)強(qiang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)。 

　　八、財政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)廣(guang)東(dong)監管局、海關總署廣(guang)東(dong)分(fen)署及拱北海關、國家稅(shui)務(wu)總局廣(guang)東(dong)省稅(shui)務(wu)局會(hui)同省內相關部(bu)門加強對合作區財稅(shui)政(zheng)(zheng)(zheng)策執行的(de)監督檢(jian)查，防(fang)止出現違法違規行為，出現重大情況，及時(shi)上報(bao)財政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)、海關總署、稅(shui)務(wu)總局。 

　　九、在保持政策(ce)相對穩定的前提下，由財政部會(hui)同海關(guan)總署等有關(guan)部門在必要時調整免、保稅(shui)貨(huo)物范圍和進口主體范圍。 

　　十、自政(zheng)策(ce)(ce)實(shi)施(shi)(shi)起，合作(zuo)區執行(xing)委員會應適時評估政(zheng)策(ce)(ce)實(shi)施(shi)(shi)效果，并定期向財政(zheng)部(bu)、海關總(zong)署、稅務總(zong)局報送(song)政(zheng)策(ce)(ce)實(shi)施(shi)(shi)情況(kuang)，包括政(zheng)策(ce)(ce)享受主體(ti)情況(kuang)、免(mian)稅或保稅貨物范圍、進出口數(shu)據等基本情況(kuang)。 

　　十一、本通(tong)知自(zi)合作區相關(guan)監管設施驗收合格、正式封關(guan)運(yun)行之(zhi)日起執行。《財政部 海關(guan)總署 國家稅(shui)務總局關(guan)于橫琴開發有關(guan)進口稅(shui)收政策的通(tong)知》（財關(guan)稅(shui)〔2013〕17號）同時廢(fei)止。 

　　十二、本通知未(wei)列(lie)明的其(qi)他情形，已有(you)現行(xing)規(gui)定(ding)的，按現行(xing)規(gui)定(ding)執行(xing)。 

　　特此通知。 

　　附(fu)件(jian)：1.橫琴粵(yue)澳深度合作(zuo)區(qu)“一線”免(mian)稅進(jin)口機器、設(she)備、模具及維修上述商(shang)品(pin)(pin)用的(de)零配件(jian)商(shang)品(pin)(pin)范圍

　　2.加工增值免關稅政(zheng)策計算公式(shi)

財政部(bu) 海關總(zong)署 稅務總(zong)局

2024年1月3日