5月6日訊（記者 張留）編者按：唱好杭州、雙引擎寧波“雙城記”，提能升級是再點火習近平總書記賦予浙江的重大使命，也是雙引擎浙江勇當先行者、譜寫新篇章必須答好的提能升級重大課題。日前，再點火百姓彩票最新網址省委(wei)常委(wei)會會議分別專題研究(jiu)杭(hang)(hang)州(zhou)(zhou)、雙(shuang)(shuang)引(yin)(yin)擎(qing)寧波(bo)工(gong)作(zuo)，提(ti)(ti)能(neng)(neng)升(sheng)級(ji)對唱(chang)好杭(hang)(hang)州(zhou)(zhou)、再(zai)點(dian)(dian)火(huo)寧波(bo)“雙(shuang)(shuang)城記”提(ti)(ti)出(chu)(chu)新(xin)要(yao)求、雙(shuang)(shuang)引(yin)(yin)擎(qing)作(zuo)出(chu)(chu)新(xin)部署。提(ti)(ti)能(neng)(neng)升(sheng)級(ji)今日(ri)起，再(zai)點(dian)(dian)火(huo)本報推出(chu)(chu)欄目《杭(hang)(hang)甬“雙(shuang)(shuang)城記”》，雙(shuang)(shuang)引(yin)(yin)擎(qing)聚焦杭(hang)(hang)州(zhou)(zhou)、提(ti)(ti)能(neng)(neng)升(sheng)級(ji)寧波(bo)兩(liang)地(di)創新(xin)實踐、再(zai)點(dian)(dian)火(huo)提(ti)(ti)煉典型經(jing)驗做法、解(jie)讀相關政策觀點(dian)(dian)。敬請(qing)垂(chui)注。

　　江南(nan)四月，萬物競發，生機勃(bo)勃(bo)。

　　短(duan)(duan)短(duan)(duan)10天內(nei)，省委常委會(hui)的“會(hui)議桌”，從省委大院，先后搬(ban)到了杭(hang)(hang)州、寧波，專題研究這兩(liang)座(zuo)城(cheng)市(shi)高質量發(fa)(fa)展(zhan)亟待破解的重大問(wen)題。改(gai)革(ge)開放以來，杭(hang)(hang)州和寧波這兩(liang)座(zuo)城(cheng)市(shi)齊頭并進，逐(zhu)漸成為浙(zhe)江發(fa)(fa)展(zhan)的“雙(shuang)引(yin)擎”。

　　省委常委會專題研究杭州和寧波工作，是百姓彩票習近平同(tong)志(zhi)在浙江工作期間(jian)，留下的好機(ji)制、好做法。2004年(nian)2月，他在杭主持(chi)召(zhao)開省(sheng)委常委會會議(yi)，研究(jiu)杭州(zhou)城市化發展戰略問題；同(tong)年(nian)6月，他又赴甬主持(chi)召(zhao)開省(sheng)委常委會會議(yi)，研究(jiu)寧波發展思路，協調解決重(zhong)大問題。

　　沿著(zhu)習(xi)近(jin)平同志指(zhi)引的(de)方向，杭(hang)(hang)甬兩地茁壯成長為全(quan)國(guo)經濟重(zhong)鎮(zhen)。2016年，習(xi)近(jin)平總(zong)書記又殷(yin)切勉(mian)勵(li)杭(hang)(hang)州和寧波唱好“雙城記”，推動兩市錯位發展(zhan)、協同發展(zhan)，為浙江省及全(quan)國(guo)發展(zhan)作出更大貢獻(xian)。

　　浙江(jiang)(jiang)牢記(ji)習近平總書記(ji)殷殷囑(zhu)托。2019年，“杭(hang)紹(shao)甬一(yi)體(ti)化”被列入《長江(jiang)(jiang)三角洲區域一(yi)體(ti)化發(fa)展規劃綱要》；2021年，省政府發(fa)布(bu)《唱好杭(hang)州、寧波“雙(shuang)城記(ji)”五年行動計劃》；前不久，《紹(shao)興(xing)(xing)市(shi)融(rong)杭(hang)發(fa)展規劃》發(fa)布(bu)，杭(hang)甬“雙(shuang)城記(ji)”中(zhong)，又加(jia)入了(le)紹(shao)興(xing)(xing)這(zhe)根“金扁(bian)擔”……

　　眼(yan)下，后亞(ya)運時代(dai)的杭州，如何(he)加速邁(mai)向(xiang)世(shi)界一流(liu)國際化(hua)大都市？構建內外雙循(xun)環(huan)新發展新格局形(xing)勢下，寧波如何(he)加快打造現代(dai)化(hua)濱海大都市？新時代(dai)杭甬(yong)“雙城記”怎(zen)么唱(chang)？怎(zen)樣唱(chang)出連臺(tai)好戲(xi)？

　　新(xin)形勢下，省委常委會再次專題研(yan)究杭(hang)州和寧波(bo)工作，為“雙引(yin)擎”加(jia)注新(xin)能量(liang)，提(ti)能升級(ji)再點火(huo)。

　　專題研究，有何不同尋常

　　高質量、百姓彩票網雙城記、競(jing)爭(zheng)力(li)……兩場(chang)省(sheng)委(wei)常委(wei)會(hui)會(hui)議上，高頻詞匯十(shi)分(fen)相似，題(ti)眼(yan)清晰明(ming)了：杭甬要緊緊扭住高質量發展(zhan)這(zhe)一首(shou)要任(ren)務(wu)，牢記唱好“雙城記”的重大(da)使命，持續提(ti)升(sheng)城市(shi)能級和核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)。

　　“這兩次會(hui)議(yi)不(bu)尋(xun)常，不(bu)論發(fa)展階段、經濟形態，還(huan)是所(suo)面臨(lin)的(de)形勢(shi)，以及(ji)浙江和杭甬所(suo)承擔的(de)任務，都發(fa)生了巨大變化。”浙江省發(fa)展規(gui)劃研究(jiu)院副院長潘毅(yi)剛如此理解。

　　浙(zhe)江省城(cheng)市科學研究會(hui)副理事長湯海孺用三重視角，審視“不(bu)尋常”。

　　第一重，城市化進入快速躍(yue)升(sheng)階段。

　　20年間，中國城(cheng)市(shi)化(hua)率從不到42%，發(fa)展到了(le)超過66%。杭甬各(ge)自的都市(shi)圈也越來(lai)越大，它(ta)們就像兩(liang)塊吸力越來(lai)越大的磁石，在長(chang)(chang)三(san)角一體化(hua)發(fa)展、長(chang)(chang)江經濟帶高(gao)(gao)質量發(fa)展等國家戰略中，具備了(le)實現更高(gao)(gao)效率協同(tong)的基礎。

　　第(di)二重，兩地城市(shi)能(neng)級邁上新臺階。

　　這些年(nian)來(lai)(lai)，杭甬城市(shi)能級(ji)快速提升(sheng)：杭州GDP邁(mai)過2萬億元大關，位列全(quan)國第(di)8，并邁(mai)入超大城市(shi)行列；寧波GDP一路趕超到全(quan)國第(di)12。兩座城市(shi)輻(fu)射力也(ye)越來(lai)(lai)越強：GDP占全(quan)省約44%、新(xin)增人口占全(quan)省約45%、規上工業增加值占全(quan)省約43%。

　　第(di)三重，經濟發(fa)展形勢不可(ke)同日(ri)而語。

　　20年前，在經濟(ji)全球化浪(lang)潮(chao)中(zhong)，“三駕馬車”拉動中(zhong)國經濟(ji)快速發展，中(zhong)國經濟(ji)發展處在高速增長(chang)的上升(sheng)通道。而當下，世界(jie)百年變局加速演進(jin)，進(jin)一步推動經濟(ji)回升(sheng)向好需要克服一些困(kun)難(nan)和挑戰，主(zhu)要是有效(xiao)需求不足、部分行(xing)業產能過剩、社會預(yu)期偏弱等(deng)。

　　“面對新形勢，省(sheng)(sheng)委常(chang)委會(hui)再開(kai)專(zhuan)題會(hui)議，是進一步唱好‘雙(shuang)城記’的因時應勢之舉。”采訪(fang)中，專(zhuan)家們都提到，全球全國(guo)(guo)不少類似“雙(shuang)子(zi)星”城市(shi)的協同(tong)，已成為區(qu)域一體化發(fa)展(zhan)(zhan)的焦(jiao)點。此次(ci)省(sheng)(sheng)委常(chang)委會(hui)會(hui)議，將進一步為杭(hang)甬明晰發(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)位、明確(que)戰略定(ding)位，讓“雙(shuang)城記”引(yin)領浙(zhe)江大灣區(qu)，服務全省(sheng)(sheng)發(fa)展(zhan)(zhan)，服務全國(guo)(guo)大局。

　　傳承傳統，協調解決問題

　　每當省委常(chang)委會會議(yi)專(zhuan)題研究杭州、寧波工作時(shi)，都有一個共同點：協調(diao)解決重大問題。

　　時(shi)間回(hui)到2004年(nian)，杭甬雙城，各有所困。

　　當(dang)時(shi)，廣州、深圳(zhen)、武漢等副省(sheng)級城市(shi)，比(bi)杭州更早地(di)完成了一輪(lun)撤市(shi)設區，進入快速城市(shi)化。

　　“杭(hang)州(zhou)處在(zai)蕭(xiao)山、余(yu)杭(hang)撤市(shi)(shi)設區(qu)、融(rong)入大(da)都(dou)市(shi)(shi)的(de)(de)磨合期，在(zai)思想、機制(zhi)等方面都(dou)存在(zai)阻礙。”湯海孺當時擔任杭(hang)州(zhou)市(shi)(shi)規劃設計研究(jiu)院的(de)(de)總工，他說，蕭(xiao)山、余(yu)杭(hang)撤市(shi)(shi)設區(qu)后，仍按行政區(qu)劃不變、財(cai)政體制(zhi)不變、管(guan)理(li)權限不變的(de)(de)機制(zhi)管(guan)理(li)，一定(ding)程度上(shang)(shang)造成缺(que)乏積極融(rong)入杭(hang)州(zhou)的(de)(de)意識，亟待破(po)除資源自盤自用(yong)等問題，跟上(shang)(shang)快速(su)城(cheng)市(shi)(shi)化這趟時代的(de)(de)列車。

　　寧波也有自己的煩惱。

　　推進寧波(bo)、舟(zhou)山港一體化，是(shi)我省建設(she)海洋經濟強(qiang)省的(de)(de)一項重大(da)(da)舉措。“習書記(ji)當時(shi)算的(de)(de)是(shi)大(da)(da)賬，不是(shi)簡單(dan)的(de)(de)數字(zi)疊(die)加，布局落子的(de)(de)是(shi)一盤(pan)更大(da)(da)的(de)(de)棋。”時(shi)任(ren)舟(zhou)山市(shi)委(wei)副書記(ji)、市(shi)長(chang)的(de)(de)郭(guo)劍彪說(shuo)。

　　“寧(ning)波、舟山兩(liang)(liang)港共用(yong)一(yi)(yi)條航道，寧(ning)波港航線(xian)遍布、箱源豐富，但(dan)(dan)發(fa)展空間、岸(an)(an)線(xian)資(zi)源受限；舟山港深水岸(an)(an)線(xian)資(zi)源豐富，但(dan)(dan)開發(fa)程(cheng)度相對較低。”潘毅剛說，兩(liang)(liang)港一(yi)(yi)體化(hua)(hua)，本是天(tian)作之合，但(dan)(dan)分屬兩(liang)(liang)市(shi)，兩(liang)(liang)個市(shi)場利益主體，一(yi)(yi)體化(hua)(hua)需(xu)要(yao)下大(da)決心、有大(da)魄(po)力來推進。

　　針對這些問(wen)題，習近(jin)平同志主持的(de)兩次(ci)省委常委會會議(yi)，明確提出要求，為推進杭(hang)州和寧波發展，留下了協調解決重大問(wen)題的(de)好(hao)機制(zhi)、好(hao)做法。

　　20年來(lai)，歷屆省(sheng)委多次專題研究杭州(zhou)和寧波工(gong)作(zuo)，議題要(yao)么(me)(me)是(shi)“發(fa)揮好龍頭領(ling)跑示范(fan)帶(dai)頭作(zuo)用”，要(yao)么(me)(me)是(shi)“大力發(fa)展海洋經(jing)濟，建設國際港口城市”。

　　這些(xie)議(yi)題，都與習近平同志(zhi)寄(ji)望杭州的(de)(de)“四個(ge)杭州”“四個(ge)世界一流(liu)”、寄(ji)望寧(ning)波的(de)(de)“四個(ge)一些(xie)”“四個(ge)更”一脈(mo)相承(cheng)，始終將兩(liang)座城(cheng)(cheng)(cheng)市放在(zai)推(tui)進現代化的(de)(de)大場景中考(kao)量，放到全球城(cheng)(cheng)(cheng)市坐標系(xi)、城(cheng)(cheng)(cheng)市發展時間軸中觀照(zhao)。

　　這一次，依然在對標(biao)中尋找短板——

　　雖然杭州(zhou)GDP已邁上兩萬億元大(da)關，但標兵(bing)遠、追(zhui)兵(bing)近(jin)。今年(nian)1至2月，杭州(zhou)的(de)規上工業(ye)增加值、投資、消(xiao)費、出口增速(su)，都低于全省(sheng)平均增速(su)；

　　雖然寧波(bo)舟山港貨物吞(tun)(tun)吐量(liang)和集(ji)裝箱吞(tun)(tun)吐量(liang)，在(zai)全(quan)球(qiu)穩(wen)居第一和第三，但寧波(bo)舟山航(hang)運(yun)中心城市綜合實力(li)僅位居第九，與頭部現代化大(da)港比還有(you)很大(da)提升空間；

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　　肯定成績，鼓足信心，更擺出(chu)一(yi)批長(chang)期想解決而難以解決的(de)難題，明確了(le)什么(me)是杭(hang)甬發(fa)展(zhan)“難而正確的(de)事情”，全省上下勁往一(yi)處使(shi)，杭(hang)甬更需(xu)“兄(xiong)弟同心”，共同尋找“船(chuan)”和“橋”。

　　開出良方，推動跨越發展

　　一(yi)個個專(zhuan)題會議，一(yi)項(xiang)項(xiang)重大成果，推動一(yi)次(ci)次(ci)跨越式發展(zhan)。

　　4月，錢(qian)塘江南岸的(de)杭州(zhou)(zhou)奧體(ti)中心體(ti)育館和體(ti)育場，觀演人數(shu)接近50萬。這個新中心、新封面，就與2004年省委(wei)常委(wei)會會議專題研究杭州(zhou)(zhou)工作，有(you)很大(da)關聯。

　　那次專(zhuan)題會議上，杭州匯報(bao)了(le)新(xin)一輪杭州市城(cheng)(cheng)市總體規劃編制(zhi)情(qing)況，以及(ji)錢江新(xin)城(cheng)(cheng)建設等(deng)10余個專(zhuan)項(xiang)規劃。習近(jin)平同志在會上要(yao)(yao)求杭州“編制(zhi)總體規劃要(yao)(yao)堅(jian)持(chi)高(gao)標準、高(gao)起點(dian)，注重前瞻性(xing)(xing)、科學(xue)性(xing)(xing)、系(xi)統性(xing)(xing)”。

　　隨(sui)后(hou)的杭州(zhou)新(xin)一輪(lun)城(cheng)市(shi)總體規(gui)劃修(xiu)訂，明確跨江(jiang)(jiang)發(fa)展，開啟了“一江(jiang)(jiang)春水穿城(cheng)過”的大(da)都市(shi)格局(ju)，并獲(huo)得了國務院批(pi)復。隨(sui)著錢江(jiang)(jiang)新(xin)城(cheng)、錢江(jiang)(jiang)世紀城(cheng)等拔地而起(qi)，杭州(zhou)拉開城(cheng)市(shi)格局(ju)，為后(hou)來承辦(ban)G20峰(feng)會(hui)和亞運會(hui)奠定基礎(chu)。

　　寧波同樣如此。

　　在習近平同志一(yi)次次推動下(xia)，兩港(gang)(gang)一(yi)體化終于拉開帷(wei)幕。他(ta)主(zhu)持省委(wei)常(chang)委(wei)會(hui)會(hui)議(yi)專題研究寧(ning)波工作第(di)二(er)年，即2005年12月，寧(ning)波-舟山港(gang)(gang)管理委(wei)員會(hui)掛牌成立(li)，他(ta)親自前往掛牌。2006年，“寧(ning)波-舟山港(gang)(gang)”名稱正式啟用，一(yi)個(ge)嶄新(xin)的(de)東(dong)方大(da)港(gang)(gang)雄姿(zi)初露，最終成為繼上海港(gang)(gang)、新(xin)加(jia)坡(po)港(gang)(gang)之(zhi)后，全球第(di)三(san)個(ge)3000萬(wan)級集裝箱(xiang)大(da)港(gang)(gang)。

　　這一次省委常(chang)委會會議再次專題研究杭州、寧波(bo)工作(zuo)，為“雙(shuang)引擎”明確新(xin)坐標(biao)、加(jia)注(zhu)新(xin)能(neng)量——

　　杭州如(ru)何建設世界(jie)(jie)一流的社(she)會主(zhu)義現代化(hua)國際大都市？會議要求杭州要以(yi)非凡氣魄建好“四座城(cheng)(cheng)”：要以(yi)大手筆打造“創新活力之城(cheng)(cheng)”，以(yi)大開放演繹“世界(jie)(jie)名城(cheng)(cheng)”，以(yi)治理大變革創建“智慧宜(yi)居之城(cheng)(cheng)”，以(yi)大寫意鑄(zhu)就(jiu)“歷史文化(hua)名城(cheng)(cheng)”。

　　寧波如(ru)何加快建設現代化濱(bin)海(hai)大都市(shi)？會議指(zhi)出(chu)寧波要(yao)花大力(li)氣做(zuo)(zuo)(zuo)好“三篇文章(zhang)”：要(yao)做(zuo)(zuo)(zuo)好“錯位+協同”文章(zhang)，做(zuo)(zuo)(zuo)好“港+城”的文章(zhang)，做(zuo)(zuo)(zuo)好“陸+海(hai)”的文章(zhang)。

　　“雙城記(ji)”如何越唱越精彩？省委(wei)要求杭甬扛(kang)起主體(ti)責任(ren)，省直單位主動(dong)靠前、精準服務(wu)，強(qiang)化常態化協調解(jie)決(jue)機制，逐個解(jie)決(jue)問題，攜(xie)手打(da)造世界(jie)一(yi)流社會主義(yi)現代化都市圈，構建世界(jie)級浙(zhe)江大灣區(qu)。

　　“任務書”下達，“雙引擎”點火。

　　在(zai)省委(wei)常委(wei)會會議之后(hou)，杭州、寧波都迅速召(zhao)開了全(quan)市領導干部(bu)會議，談思路、明方向、擺舉措——

　　杭州明(ming)確要在(zai)以(yi)科技(ji)創(chuang)新推動(dong)產(chan)業創(chuang)新、在(zai)加快推進城(cheng)市國際化、在(zai)持續擦亮最具幸福感城(cheng)市金名片、探(tan)索中華文(wen)明(ming)現代(dai)形態等(deng)方面下實功、求(qiu)突破。

　　寧波(bo)明(ming)確(que)要鍛強實體經濟發展新(xin)動能、增創鏈接內(nei)外雙循環新(xin)優勢、按(an)照特(te)大城市的標準推進規劃建(jian)設。

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　　杭甬雙(shuang)城記(ji)已引起市場的(de)高度(du)關注。作(zuo)為(wei)一家總部在杭州(zhou)的(de)企(qi)業(ye)(ye)，網易將(jiang)聯合創(chuang)新(xin)中心落(luo)地寧波，發揮(hui)杭甬優勢共建產業(ye)(ye)服務平臺(tai)。“過(guo)(guo)去全(quan)球幾(ji)十(shi)億人口接入互聯網，現在制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)數(shu)百(bai)億臺(tai)機器接入工業(ye)(ye)互聯網，杭州(zhou)和寧波兩(liang)座城市擁有巨大的(de)機會。”該(gai)企(qi)業(ye)(ye)相關負責人介紹，目前，網易已立足杭州(zhou)、聯動寧波，累(lei)計培育孵(fu)化的(de)雙(shuang)創(chuang)企(qi)業(ye)(ye)超過(guo)(guo)700家。

　　眼下，長三角一體化(hua)發展(zhan)、長江(jiang)經濟帶高(gao)質量發展(zhan)、自貿(mao)試驗區等(deng)國家戰略，與杭甬“雙城(cheng)記”交匯疊加。國家戰略賦能，省市同向發力，杭甬下一次跨越式發展(zhan)可(ke)盼(pan)可(ke)期(qi)，“雙城(cheng)記”下一幕好戲已經拉(la)開(kai)大幕。