作者：張艷娥(e)來源：中國社(she)會科學(xue)網

　　在2023年12月召開的理響兩個量中央經濟工作會議上，習近平總書記發表重要講話，中國展深刻分析經濟形勢，堅持經濟系統部署2024年經濟工作。動搖會議強調“不斷完善落實‘兩個毫不動搖’的推動體制機制，充分激發各類經營主體的高質百姓彩票怎么買內生動力和創新活力”。“兩個毫不動搖”是理響兩個量堅持和完善社會主義基本經濟制度、堅持社會主義市場經濟改革方向的中國展根本要求，也是堅持經濟我們必須長期堅持的重大制度原則。立足當前謀劃進一步的動搖全面深化改革，我們要堅持保持定力與改革創新相統一，推動牢固樹立對“兩個毫不動搖”基本制度層面的高質高度共識，將重點更多放在不斷完善落實“兩個毫不動搖”的理響兩個量體制機制上，打通堵點、中國展百姓彩票網疏通痛(tong)點，堅持經(jing)濟(ji)充分激發“兩個毫(hao)不動搖”對引領(ling)和(he)保障經(jing)濟(ji)高質量發展的(de)制度(du)優勢。

　　從基本制度層面認識和把握“兩個毫不動搖”的客觀必然性，形成堅持“兩個毫不動搖”自覺性的高度共識

　　公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎，這是我們總結中國社會主義經濟建設長期歷史經驗得出的最重要結論。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》明確提出：“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度，既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應，百姓彩票紅是黨和(he)人民的(de)偉(wei)大創造(zao)。”這為我們(men)在經濟領域全面深化改革要(yao)“堅持(chi)和(he)鞏固什么、完善(shan)和(he)發展(zhan)什么”指明(ming)了方向。圍繞社會(hui)主義基本(ben)經濟制度格局(ju)和(he)“兩個(ge)毫(hao)不(bu)動搖”在理論(lun)和(he)實踐上我們(men)實現(xian)了一(yi)系列重(zhong)大創新，不(bu)斷(duan)把對基本(ben)經濟制度的(de)認(ren)識提到新的(de)高度。

　　在實(shi)踐中，我們提出(chu)并貫(guan)徹(che)新發(fa)展(zhan)理(li)念，著力推進高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)，國(guo)家整(zheng)體經(jing)濟(ji)(ji)實(shi)力實(shi)現歷史性躍升。國(guo)內生(sheng)產總(zong)(zong)值(zhi)大(da)幅躍升，經(jing)濟(ji)(ji)總(zong)(zong)量(liang)穩居世界(jie)第二，人(ren)均國(guo)內生(sheng)產總(zong)(zong)值(zhi)超過八萬元大(da)關(guan)，谷(gu)物總(zong)(zong)產量(liang)、制(zhi)造業規模、外匯(hui)儲(chu)備等穩居世界(jie)第一(yi)，一(yi)大(da)批具有(you)自主知(zhi)識產權(quan)的國(guo)之重(zhong)器相繼問世，社(she)會主義(yi)市場經(jing)濟(ji)(ji)的活力愈發(fa)充盈。這(zhe)些都得益于(yu)“兩個(ge)毫不動搖(yao)”重(zhong)要方針政策的支持(chi)和推進。

　　理論(lun)和(he)實踐充分證明(ming)，堅持“兩個(ge)毫(hao)不(bu)動(dong)(dong)搖”是由中國特色社會(hui)主(zhu)(zhu)義的(de)性質(zhi)和(he)根本任務(wu)所決定的(de)，是解放和(he)發(fa)展生產力的(de)必(bi)然選擇(ze)。同(tong)時，堅持“兩個(ge)毫(hao)不(bu)動(dong)(dong)搖”也是我們在新(xin)征程全(quan)面(mian)(mian)深化(hua)改革的(de)強(qiang)大(da)(da)理論(lun)武器(qi)。謀(mou)劃進一步(bu)全(quan)面(mian)(mian)深化(hua)改革的(de)重大(da)(da)舉措，要在堅持和(he)完善社會(hui)主(zhu)(zhu)義基本經(jing)濟制度(du)，堅持社會(hui)主(zhu)(zhu)義市場經(jing)濟改革方向，堅持“兩個(ge)毫(hao)不(bu)動(dong)(dong)搖”上形成高度(du)共識(shi)。

　　以完善落實體制機制為著力重點，準確把握影響“兩個毫不動搖”效能發揮的體制堵點和機制痛點

　　堅持“兩(liang)個(ge)毫不動搖”是個(ge)有(you)機整體。當前完(wan)善落實(shi)“兩(liang)個(ge)毫不動搖”的基本方向是在構建高水平(ping)社會主(zhu)義市場經濟體制框架下、以處理好政(zheng)府(fu)和市場關系(xi)為抓手，構建起公有(you)制經濟規范，引導非公資(zi)本發展，形成(cheng)二者(zhe)相互(hu)支撐的經濟格局(ju)。

　　重點是完善和落(luo)實公(gong)有制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)與非公(gong)有制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)間優勢互(hu)補、相互(hu)促(cu)進的(de)功(gong)能(neng)性(xing)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)。在宏觀層面，發(fa)揮好公(gong)有制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)通過“逆周期調節”提升非公(gong)有制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)和整個(ge)國民經(jing)(jing)濟(ji)體系抗(kang)風險能(neng)力的(de)“壓艙石(shi)”作(zuo)用。在中(zhong)觀層面，充分(fen)發(fa)揮公(gong)有制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)能(neng)夠貫徹國家產(chan)(chan)業(ye)(ye)政策、可以(yi)有針對性(xing)地(di)對某(mou)些產(chan)(chan)能(neng)過剩(sheng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)進行產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈整合(he)和行業(ye)(ye)重組(zu)的(de)功(gong)能(neng)性(xing)作(zuo)用，更有效地(di)把非公(gong)有企業(ye)(ye)納入其主導的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈和價值網(wang)絡(luo)中(zhong)，引領其朝(chao)著產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈更高的(de)價值節點共同向(xiang)上攀升。

　　當前(qian)制(zhi)(zhi)約公(gong)(gong)有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟與非公(gong)(gong)有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟協同發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)堵點和痛點的(de)(de)突破既(ji)要強調“兩點論”，也要堅(jian)持(chi)“重點論”。一(yi)方(fang)(fang)面，統(tong)籌好“兩個毫不(bu)動搖”的(de)(de)關系，深入(ru)實施國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改革深化提升行(xing)動，增強核(he)心功能、提高其(qi)核(he)心競(jing)爭力(li)；另(ling)一(yi)方(fang)(fang)面，在市場準(zhun)入(ru)、要素獲(huo)取(qu)、公(gong)(gong)平(ping)執法、權益保護等(deng)方(fang)(fang)面進一(yi)步解決制(zhi)(zhi)約民(min)營企(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)壯大的(de)(de)障礙，為民(min)營企(qi)業(ye)打造(zao)公(gong)(gong)平(ping)競(jing)爭的(de)(de)市場環(huan)境，給民(min)營企(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)創造(zao)充足(zu)市場空間。

　　推進體制機制的改革創新，充分發揮“兩個毫不動搖”推動經濟高質量發展的制度優勢

　　中(zhong)(zhong)央堅(jian)持和(he)完(wan)善社(she)會(hui)主義基本經濟制(zhi)(zhi)度、堅(jian)持社(she)會(hui)主義市場(chang)經濟改(gai)革(ge)方向、堅(jian)持“兩個毫(hao)不動搖”的立場(chang)是(shi)清晰一(yi)貫的。我(wo)們要把思想和(he)行(xing)動統(tong)一(yi)到黨(dang)的二十大精神和(he)中(zhong)(zhong)央經濟工作會(hui)議的決(jue)策部(bu)署上(shang)來，不斷(duan)推進完(wan)善落實“兩個毫(hao)不動搖”相關體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)，進一(yi)步推進改(gai)革(ge)創新。

　　其一，深(shen)化(hua)探索公有制(zhi)的(de)多種實現形式，深(shen)化(hua)發展國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)、集體(ti)資(zi)(zi)本(ben)、非(fei)公資(zi)(zi)本(ben)等(deng)交叉持股、相互融合的(de)混合所(suo)有制(zhi)經(jing)濟(ji)，進(jin)一步實現各種所(suo)有制(zhi)資(zi)(zi)本(ben)取長補短、相互促進(jin)、共同發展。

　　其二，進(jin)一步推進(jin)國(guo)有經(jing)濟布局優化(hua)和結構(gou)調整，深(shen)化(hua)國(guo)有企(qi)業改(gai)革，加快(kuai)完(wan)善(shan)其法人治理結構(gou)和市場化(hua)經(jing)營體制，完(wan)善(shan)現代企(qi)業制度，激(ji)發(fa)國(guo)企(qi)發(fa)展(zhan)活力和內(nei)生動(dong)力，深(shen)入實施國(guo)有企(qi)業改(gai)革深(shen)化(hua)提升行(xing)動(dong)，增(zeng)強核心(xin)功能(neng)、提高核心(xin)競爭力。

　　其三，進(jin)一步健全和完善支(zhi)(zhi)持(chi)民(min)營(ying)經濟(ji)發展(zhan)的法(fa)治環境，要從制度(du)和法(fa)律上把(ba)對(dui)國企民(min)企平(ping)等對(dui)待的要求落實下(xia)來(lai)，從政策(ce)和輿論上鼓勵支(zhi)(zhi)持(chi)民(min)營(ying)經濟(ji)發展(zhan)壯大。增強宏觀政策(ce)取向(xiang)一致性(xing)(xing)，把(ba)非經濟(ji)性(xing)(xing)政策(ce)納入宏觀政策(ce)取向(xiang)一致性(xing)(xing)評(ping)估(gu)，強化政策(ce)統籌，確保同向(xiang)發力(li)、形成合力(li)。

　　其(qi)四，進一步營造各種所有制主體依法平(ping)等使(shi)用資源要素、公開公平(ping)公正參與(yu)競爭、同等受到法律保護的市場環(huan)境。

　　最后，進一步構建(jian)完(wan)善健(jian)全的親清政(zheng)商(shang)關(guan)系的政(zheng)策體系并落到實處，促進非公有制(zhi)經濟健(jian)康發展和非公有制(zhi)經濟人士(shi)健(jian)康成長，凝(ning)聚(ju)起助推(tui)高(gao)質(zhi)量發展的強大合(he)力(li)。

　　（作者系西安財(cai)經大學(xue)馬(ma)克思主義學(xue)院教授）

　　審核：尹書博