揚子晚報網3月12日訊（記者 劉麗媛）近日，省時省力省流速江蘇自貿區南京片區對外發布《中國（江蘇）自由貿易試驗區南京片區生物醫藥研發用物品進口“白名單”制度試點管理辦法》（以下簡稱《試點管理辦法》），程南該辦法由江北新區自貿區綜合協調局會同江北新區相關部門制定，京江旨在進一步落實省自貿辦、北新省科技廳、區為企業南京海關、再加省藥監局《關于印(yin)發南京無錫(xi)生(sheng)物(wu)醫(yi)藥研發用物(wu)品進(jin)口“白(bai)名單”制度試(shi)點方案的省時省力省流速(su)通(tong)知》（以下簡稱《試(shi)點方案》）。

今年1月，我省《試點方案》發布，京江南京自貿片區便有企業入選首批“白名單”。北新進入“白名單”后，區為企業企業進口相關物品時，再加無須再辦理《進口藥品通關單》，省時省力省流速只(zhi)需(xu)接受市(shi)場監管部(bu)門的(de)程(cheng)南后續監管即可(ke)。省時省力(li)省流程(cheng)，京江為新藥研(yan)發(fa)再加(jia)速。

當下，江北新區正全力推(tui)動(dong)“服務企業、項目建(jian)設、研產(chan)貫通、招商引(yin)資(zi)”四大行動(dong)，其中“研產(chan)貫通”這一提法，正是新區探索加快形成新質生產(chan)力的(de)創新路徑(jing)。

連日來，江北新區自貿區綜合協調局開展大走訪、深調研(yan)(yan)，大量(liang)的(de)企業需求被(bei)帶回來(lai)，制度創新又有了新方向，一(yi)場以(yi)“研(yan)(yan)產(chan)貫通(tong)”為(wei)主題的(de)開(kai)放探索行(xing)動全面(mian)啟動。出臺《試(shi)點管(guan)理辦(ban)法》就是探索之一(yi)。

“出臺《試點管(guan)理辦法》，就是要(yao)將‘白名單(dan)’制度(du)用活用透，讓企業真(zhen)受益(yi)，可以心無旁騖(wu)搞研發、促(cu)轉(zhuan)化。”江(jiang)北新(xin)區自貿區綜合協(xie)調局相(xiang)關負(fu)責人介紹。

《試點管理(li)(li)辦法》共分為(wei)(wei)四部分，含(han)十(shi)七條，當(dang)中(zhong)(zhong)明確了(le)“白(bai)名(ming)單(dan)”制度的(de)組(zu)織機(ji)構與職(zhi)責、申請(qing)(qing)進(jin)(jin)入(ru)“白(bai)名(ming)單(dan)”的(de)業(ye)(ye)務(wu)流程及事中(zhong)(zhong)事后(hou)監管事宜(yi)等(deng)。條款設計根(gen)據企業(ye)(ye)實(shi)際(ji)需求，明確清晰便利。如業(ye)(ye)務(wu)流程章(zhang)節(jie)中(zhong)(zhong)提出，“為(wei)(wei)了(le)進(jin)(jin)一(yi)步便利企業(ye)(ye)申請(qing)(qing)試點，由南(nan)京(jing)片區(qu)聯合推進(jin)(jin)機(ji)制委托南(nan)京(jing)江北新(xin)區(qu)生命(ming)健(jian)康(kang)產業(ye)(ye)發展(zhan)管理(li)(li)辦公室設立專門窗口(kou)，并(bing)由窗口(kou)單(dan)位做好企業(ye)(ye)的(de)前期輔導(dao)、資料受理(li)(li)。”

近年來，新(xin)區持(chi)續開展“三項(xiang)清(qing)單”摸(mo)排，即(ji)企業(ye)需求(qiu)清(qing)單、外地可(ke)借鑒的經驗清(qing)單、案(an)例創(chuang)新(xin)成(cheng)果清(qing)單，目前已在貿(mao)易(yi)通關、金融創(chuang)新(xin)、數字(zi)化轉型、跨境投(tou)資等方面整(zheng)理形成(cheng)改(gai)革需求(qiu)200余項(xiang)。

以需求(qiu)為導向(xiang)，南京片區不斷釋放制度(du)創(chuang)新紅利，為“研產貫(guan)通(tong)”插上開放翅膀。

近(jin)期，一家芯片企業(ye)向南京片區企業(ye)江蘇數(shu)字產(chan)權交易(yi)(yi)有(you)限公司提出，需要(yao)(yao)對自身的技(ji)術資(zi)產(chan)進(jin)行評估(gu)，希(xi)望找(zhao)到安全、高效并受國際認可的路徑(jing)。技(ji)術資(zi)產(chan)是(shi)(shi)無(wu)形資(zi)產(chan)，想要(yao)(yao)評估(gu)和交易(yi)(yi)，首(shou)先就是(shi)(shi)要(yao)(yao)確權，專利、軟著登記以及公證都是(shi)(shi)以往(wang)常用(yong)的確權方式(shi)。

“然而，這些傳統的方式并不適合科技創新企業。技術(shu)成果是(shi)(shi)他們多年深耕研發(fa)而來的心(xin)血，是(shi)(shi)他們的生(sheng)命線，一旦公開，可(ke)(ke)能會造成不可(ke)(ke)挽回的損(sun)失。”江蘇(su)數(shu)字(zi)(zi)產權交(jiao)易有(you)限(xian)公司總裁(cai)楊鵬飛介(jie)紹，最終，公司為那家企業提供了數(shu)字(zi)(zi)存(cun)證(zheng)服務，分批次將其(qi)專利等(deng)技術(shu)資產內容使用數(shu)字(zi)(zi)存(cun)證(zheng)功能進行(xing)存(cun)證(zheng)。“該技術(shu)運(yun)用區塊(kuai)鏈、公證(zheng)、時間戳、數(shu)字(zi)(zi)證(zheng)書(shu)等(deng)多種(zhong)手段，利用區塊(kuai)鏈去(qu)中心(xin)化(hua)特點，可(ke)(ke)以實現(xian)證(zheng)據固化(hua)和永續(xu)性保存(cun)，有(you)效保障存(cun)證(zheng)數(shu)據的完整性和司法有(you)效性。”

去年10月(yue)，歐盟(meng)開啟征收“碳關稅”過渡期，讓諸多(duo)“不(bu)知道政(zheng)策、不(bu)清楚規則、不(bu)懂碳業(ye)(ye)務”的中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)面臨困境。為此，南(nan)京自貿片區支持(chi)片區企(qi)業(ye)(ye)江蘇擎天工業(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)有限(xian)公司，打造綠色(se)(se)出(chu)海企(qi)業(ye)(ye)公共(gong)服務平臺，協助企(qi)業(ye)(ye)加快(kuai)對(dui)接高標準國際經(jing)貿規則，并通過切入(ru)“綠色(se)(se)低碳”生態位(wei)找準新增長點(dian)。

“在平臺上線之前，我們就做(zuo)了全面的(de)(de)產(chan)業分析，當中包括南京片區內有(you)哪(na)類產(chan)業、哪(na)些企業需要去(qu)重點關注海(hai)外新政(zheng)。”江蘇擎天工(gong)業互聯網有(you)限(xian)公(gong)司相關負責人介紹，綠(lv)色出海(hai)企業公(gong)共服務(wu)平臺依(yi)托擎天多年(nian)的(de)(de)技術和平臺運營積累搭(da)建，對標(biao)國際主流的(de)(de)LCA（生命周期(qi)評價）軟件，其(qi)碳(tan)足(zu)跡核算(suan)軟件為全棧(zhan)國產(chan)化(hua)自研，可以滿足(zu)企業對碳(tan)足(zu)跡計(ji)算(suan)專業性、準(zhun)確性的(de)(de)要求。

強化服(fu)務、注重貫(guan)(guan)通(tong)。江北(bei)新區(qu)(qu)自(zi)(zi)貿(mao)區(qu)(qu)綜合(he)協(xie)調(diao)局相關負(fu)責人表示，“研(yan)產(chan)(chan)貫(guan)(guan)通(tong)”的堵(du)點(dian)在哪(na)，制度(du)創(chuang)新努(nu)力(li)的方向就在哪(na)。南京自(zi)(zi)貿(mao)片區(qu)(qu)將繼續(xu)靠前服(fu)務、加強對接，加強對產(chan)(chan)業的前瞻(zhan)式研(yan)究和對企(qi)業的深層次(ci)調(diao)研(yan)，以(yi)制度(du)創(chuang)新為(wei)核心(xin)，為(wei)區(qu)(qu)域高質量發展貢(gong)獻自(zi)(zi)貿(mao)力(li)量。

校對 李海慧