“西城大媽”“朝陽群眾”“武林大媽”“紅楓義警”……這些由群眾自發組成的浙江宣傳隊伍，在矛盾調解、浙江宣傳治安維護甚至重大案件偵破等方面屢立奇功，浙江宣傳他們的浙江宣傳不少“傳說”在網絡上廣為流傳。有學者指出：一支支活躍在城市中的浙江宣傳群眾隊伍積極參與到基層社會治理，實質上是浙江宣傳百姓彩票紅依靠(kao)群眾(zhong)就地化解矛盾這一智(zhi)慧的(de)實(shi)踐，是浙江宣傳“楓橋經驗”城市版的(de)生動寫照(zhao)。

　　昨天上午，浙(zhe)(zhe)江宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)平安(an)浙(zhe)(zhe)江建設(she)20周年(nian)大會在杭州召開。浙(zhe)(zhe)江宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)習近平同(tong)志(zhi)在浙(zhe)(zhe)江工作(zuo)(zuo)期間強調(diao)，浙(zhe)(zhe)江宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)把創新(xin)(xin)發(fa)展“楓(feng)(feng)橋經(jing)驗”作(zuo)(zuo)為總抓(zhua)手，浙(zhe)(zhe)江宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)貫穿于(yu)建設(she)“平安(an)浙(zhe)(zhe)江”的浙(zhe)(zhe)江宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)始終。新(xin)(xin)時代“楓(feng)(feng)橋經(jing)驗”如今已(yi)是浙(zhe)(zhe)江宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)農(nong)村、城市(shi)兩(liang)邊(bian)“開花”。浙(zhe)(zhe)江宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)去年(nian)，浙(zhe)(zhe)江宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)中(zhong)央政法委在全(quan)國范圍內評(ping)選出的104個“楓(feng)(feng)橋式工作(zuo)(zuo)法”當中(zhong)，就有不少城市(shi)版的實踐。

　　始于農村的“楓橋經驗”，到了城市(shi)里會有怎(zen)樣的表現？如(ru)何(he)才能在(zai)社會治理中發揮更(geng)大作用？今天，我們來(lai)聊聊“楓橋經驗”進城記。

　　一

　　網上有個流行梗叫“城市套路深，百姓彩票最新網址我要回(hui)農村”。相比較之下，城市(shi)的(de)人員(yuan)結(jie)構、利益訴求、價值(zhi)觀念等更(geng)為多元(yuan)，光(guang)是反(fan)映到矛(mao)盾糾(jiu)紛化解這一(yi)點上，就表現出(chu)高頻(pin)復(fu)雜、專業性強等特征。如何防矛(mao)盾于未然、止糾(jiu)紛于未發是城市(shi)治理的(de)難題。

　　反過來說，經濟活躍、高速(su)發展的城(cheng)市有著較(jiao)好的軟(ruan)件硬件，社(she)會救(jiu)助、社(she)會動員、秩(zhi)序保(bao)障等方面更加完善，這又為“楓橋經驗”突破地域(yu)空(kong)間和應用范圍創(chuang)造了條(tiao)件。

　　成熟的治理結構和單元讓“楓橋經驗”在城市更易落地。當前，科層式、百姓彩票怎么買網格化基(ji)本上(shang)是各個城市(shi)治(zhi)理和服務(wu)的(de)(de)標配(pei)，這也(ye)是“楓橋經驗(yan)”解(jie)鎖城市(shi)版(ban)的(de)(de)理想陣(zhen)地。像上(shang)海等超大型城市(shi)，就(jiu)依托(tuo)街(jie)道(dao)、居(ju)委、小區這“縱(zong)向三層”，建(jian)立了包括(kuo)派(pai)出所(suo)(suo)、司法所(suo)(suo)、律師(shi)事務(wu)所(suo)(suo)在(zai)(zai)內的(de)(de)“三所(suo)(suo)聯動”機(ji)制，整合式化解(jie)矛(mao)盾糾(jiu)紛(fen)(fen)。在(zai)(zai)運行最(zui)久的(de)(de)虹口區，已(yi)有(you)九成(cheng)多的(de)(de)矛(mao)盾糾(jiu)紛(fen)(fen)實現基(ji)層就(jiu)地化解(jie)。

　　每(mei)座城(cheng)市(shi)擁(yong)有(you)不同的(de)(de)特(te)征，這(zhe)令(ling)“楓(feng)(feng)橋經(jing)驗(yan)”的(de)(de)“城(cheng)市(shi)化(hua)進(jin)程(cheng)”充滿了個(ge)性(xing)。浙江省內(nei)就(jiu)有(you)不少版本。如義烏版“楓(feng)(feng)橋經(jing)驗(yan)”就(jiu)透著(zhu)濃濃的(de)(de)國際范，這(zhe)里有(you)一群專門的(de)(de)“國際老娘舅”，負責把外貿(mao)往(wang)來中產生的(de)(de)糾紛化(hua)解(jie)在市(shi)場(chang)(chang)里；在素(su)有(you)“漁(yu)都”之稱的(de)(de)沈(shen)家門，“楓(feng)(feng)橋經(jing)驗(yan)”不僅用于調(diao)解(jie)海上糾紛，還推動(dong)著(zhu)當地的(de)(de)船員和漁(yu)民從(cong)事安(an)全聯防(fang)、搶險互助等工作(zuo)。可(ke)見，進(jin)城(cheng)后，“楓(feng)(feng)橋經(jing)驗(yan)”出入的(de)(de)場(chang)(chang)合更多了，從(cong)原來調(diao)解(jie)矛(mao)盾糾紛的(de)(de)能手(shou)轉(zhuan)型成(cheng)了多面手(shou)。

　　除了解決人與(yu)(yu)人之間的(de)(de)(de)矛盾，城(cheng)市版“楓橋經(jing)驗(yan)”還進一(yi)(yi)步擴(kuo)展到社(she)會(hui)運(yun)行的(de)(de)(de)各個方(fang)面，成為一(yi)(yi)種(zhong)綜合的(de)(de)(de)、全(quan)面的(de)(de)(de)治理服(fu)務(wu)方(fang)式(shi)。如(ru)今，除政(zheng)法系統外，環(huan)保(bao)、建(jian)設、稅務(wu)、金融等部門也紛紛引入“楓橋經(jing)驗(yan)”，在深(shen)入群眾(zhong)中實現工作優(you)化與(yu)(yu)為民服(fu)務(wu)的(de)(de)(de)有機統一(yi)(yi)。面向(xiang)承載多(duo)重功能的(de)(de)(de)城(cheng)市，“楓橋經(jing)驗(yan)”融入到經(jing)濟(ji)、社(she)會(hui)、環(huan)境等多(duo)個領域，成為服(fu)務(wu)社(she)會(hui)民生的(de)(de)(de)重要力量。

　　因此有人這樣評價，“楓(feng)橋經驗”來(lai)到城(cheng)市(shi)，非但沒有水土不服，反而聯(lian)動了(le)(le)各方、擴大(da)了(le)(le)扇面，關(guan)照(zhao)著市(shi)民的急難愁(chou)盼，讓一座(zuo)座(zuo)城(cheng)市(shi)更加溫柔有愛。

　　“國際老娘舅”們(men)調(diao)解(jie)了(le)多起涉外糾紛 圖源：“平安義(yi)烏發布”微信公眾號(hao)

　　二

　　我們(men)在(zai)評價衡量(liang)一個(ge)地(di)方經濟社會發展怎(zen)么樣時(shi)，城市化率已經成(cheng)為(wei)一個(ge)關(guan)鍵指(zhi)標，這(zhe)意味(wei)著城市治理(li)在(zai)社會治理(li)中占有的分量(liang)越來越重(zhong)。因(yin)而，“楓(feng)橋經驗”的“出村進城”成(cheng)為(wei)不可逆轉的趨勢。

　　老舊樓房要不要加裝電梯？沿街的(de)餐飲(yin)油煙要怎么(me)整治？廣場舞搶地盤的(de)矛盾如何化解？停(ting)車“一位難求(qiu)”的(de)現狀怎么(me)改變？這些問題都是城市最常(chang)見(jian)(jian)的(de)社區(qu)病癥。與(yu)農村抬頭(tou)不見(jian)(jian)低頭(tou)見(jian)(jian)的(de)熟人交際不同(tong)，城市社區(qu)的(de)居民流動性更強(qiang)，鄰里間的(de)黏合度相(xiang)對較(jiao)低，給城市矛盾糾紛的(de)調解帶來一些難以避免的(de)挑戰。

　　但不(bu)管(guan)空間怎么轉(zhuan)換(huan)，“楓橋經(jing)(jing)驗”根植于群(qun)眾，就地解決問題的精神內涵始終是不(bu)變的。事實(shi)證明，只(zhi)要立足社會(hui)矛盾的源頭“治(zhi)未病”，依靠(kao)好人民群(qun)眾，“楓橋經(jing)(jing)驗”就能(neng)發揮效力(li)。

　　比(bi)如(ru)，有的城市(shi)(shi)建立(li)了“街(jie)長(chang)(chang)制(zhi)”“巷(xiang)長(chang)(chang)制(zhi)”，街(jie)巷(xiang)長(chang)(chang)由街(jie)道、社(she)區負責(ze)人(ren)(ren)擔任，他們負責(ze)定期巡視街(jie)巷(xiang)，及時對(dui)存在的問題進行決策、協調并監督整改，解決街(jie)頭巷(xiang)尾的“小(xiao)(xiao)疙瘩”；又如(ru)，在基層社(she)區建立(li)“老街(jie)坊議事廳”“民(min)情驛(yi)站”“法(fa)官聯系點”“物(wu)業(ye)議事黨支部”等(deng)，陣(zhen)地雖(sui)小(xiao)(xiao)，卻(que)讓城市(shi)(shi)“楓(feng)”景更動人(ren)(ren)；再如(ru)，杭(hang)州城市(shi)(shi)大(da)腦把“智”理擴展到城管、衛健、旅游、環保、警(jing)務等(deng)領域，讓治理更加精細化、讓市(shi)(shi)民(min)生活更加便利，也把矛盾化解在了萌芽狀態(tai)。

　　“楓橋經驗”之所(suo)以能(neng)處處扎根、歷久彌新(xin)，關鍵在于它始終在發展(zhan)(zhan)創新(xin)、與時俱進。隨著新(xin)時代“楓橋經驗”跳出農村被運用(yong)到(dao)更(geng)多更(geng)豐富(fu)的空間場景(jing)，不僅化解(jie)了(le)家(jia)長里短(duan)的“小(xiao)矛盾”，還有效解(jie)決(jue)了(le)高質量發展(zhan)(zhan)過程中(zhong)存在的深(shen)層(ceng)次矛盾，在推動社會經濟平穩(wen)發展(zhan)(zhan)的同時滿足了(le)人民群(qun)眾對美好(hao)生活的向往。

　　“武林大媽”當起反詐(zha)主(zhu)播(bo) 圖源：“平安拱墅發布”微信公眾號

　　三

　　隨(sui)著(zhu)城鄉一(yi)體化(hua)加速推進(jin)，治理與服務也更融(rong)通。在這一(yi)背景(jing)下，“楓橋(qiao)經驗”的“出村進(jin)城”路，怎樣走得更順？筆者有幾點想法。

　　玩轉高(gao)科技(ji)(ji)，為城(cheng)市版“楓(feng)橋(qiao)(qiao)(qiao)經驗”提(ti)供(gong)硬核支撐。智(zhi)(zhi)治是新時代“楓(feng)橋(qiao)(qiao)(qiao)經驗”的顯著(zhu)特(te)征。在科技(ji)(ji)屬性凸(tu)顯的城(cheng)市，“楓(feng)橋(qiao)(qiao)(qiao)經驗”更容易(yi)組起“人(ren)、機、技(ji)(ji)”的套裝(zhuang)，不斷向智(zhi)(zhi)慧化(hua)、精準化(hua)和人(ren)性化(hua)躍升。比如，諸(zhu)暨市打造了(le)“城(cheng)市楓(feng)橋(qiao)(qiao)(qiao)”數(shu)字化(hua)應(ying)用，打通了(le)數(shu)據共享(xiang)開放的“大(da)動脈(mo)”，能(neng)(neng)為社(she)區治理提(ti)供(gong)精準輔助決策；嵊(sheng)州依(yi)托5G、人(ren)工智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)等(deng)技(ji)(ji)術(shu)手段上線(xian)“民情大(da)腦”，通過“民情大(da)腦”數(shu)字駕駛艙(cang)能(neng)(neng)對(dui)苗頭隱(yin)患提(ti)前分析(xi)預警。有了(le)種種技(ji)(ji)術(shu)加(jia)持，“楓(feng)橋(qiao)(qiao)(qiao)經驗”更加(jia)能(neng)(neng)夠煥發新活力、迸發大(da)效能(neng)(neng)。

　　突(tu)(tu)破角(jiao)色限定(ding)，讓治(zhi)(zhi)理(li)與服務(wu)兩端雙(shuang)雙(shuang)發(fa)力。城市里的社(she)會(hui)組織(zhi)和(he)資源類型更多(duo)，專業(ye)水平更高。“楓(feng)橋(qiao)經驗(yan)”可(ke)以(yi)突(tu)(tu)破“老娘舅”“調(diao)解員(yuan)(yuan)”的角(jiao)色定(ding)位，向社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)與服務(wu)的方方面面拓展(zhan)延(yan)伸。比如北京石景山區(qu)的“可(ke)信(xin)消費”工作(zuo)法，就從源頭(tou)入手把預付式(shi)經營(ying)企業(ye)納入監(jian)管平臺，同(tong)時強化誠信(xin)體系建設和(he)鏈式(shi)追蹤(zong)，有效(xiao)預防(fang)了退費糾紛(fen)。類似這(zhe)樣的“服務(wu)員(yuan)(yuan)”角(jiao)色，其實(shi)就是(shi)“楓(feng)橋(qiao)經驗(yan)”的新模式(shi)。實(shi)際上，某個(ge)領域需(xu)要加(jia)強和(he)改進社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)與服務(wu)的，都(dou)不妨嘗(chang)試引入“楓(feng)橋(qiao)經驗(yan)”這(zhe)一法寶。

　　法(fa)治與(yu)風尚(shang)同(tong)行(xing)，使城(cheng)市版“楓(feng)(feng)橋(qiao)(qiao)經(jing)驗”更(geng)加凝(ning)人(ren)心(xin)、聚人(ren)氣。不像生(sheng)活在農村(cun)會(hui)人(ren)熟(shu)(shu)、地熟(shu)(shu)、情況熟(shu)(shu)，城(cheng)市生(sheng)活中人(ren)與(yu)人(ren)之間的(de)(de)(de)距離感，容易在發生(sheng)事端時讓氛(fen)圍變得緊張(zhang)。“楓(feng)(feng)橋(qiao)(qiao)經(jing)驗”作為化干戈為玉帛(bo)的(de)(de)(de)有效方式(shi)，無(wu)疑是促進(jin)人(ren)與(yu)人(ren)和(he)諧相處的(de)(de)(de)黏合(he)劑，這種(zhong)善解(jie)能(neng)容的(de)(de)(de)風尚(shang)也(ye)正是“楓(feng)(feng)橋(qiao)(qiao)經(jing)驗”的(de)(de)(de)魅力所在。正如(ru)有人(ren)分析說，相較于西方更(geng)注重(zhong)個人(ren)權(quan)利(li)保護、強調(diao)刑事裁(cai)決(jue)和(he)懲罰的(de)(de)(de)法(fa)治模式(shi)，中國的(de)(de)(de)法(fa)治更(geng)強調(diao)社會(hui)關(guan)系的(de)(de)(de)修復與(yu)和(he)諧。筆者認為，這正是法(fa)治與(yu)風尚(shang)相得益彰的(de)(de)(de)成(cheng)果。

　　有言道(dao)，眾智之所為，則無不(bu)成也。事實證明，無論(lun)在(zai)何(he)時何(he)地，相信群眾、依靠(kao)群眾都(dou)是我們謀事、干事、成事的(de)根本所在(zai)。這(zhe)放到由(you)群眾創造的(de)“楓橋(qiao)經驗”和它的(de)進化之路上來說，同樣再貼切不(bu)過。