【深入學習貫徹黨的創新二十大精神·中國式現代化】

創新發展 落子如飛

——浙江溫州全力推(tui)動民(min)營經濟高質量發(fa)展

日(ri)報(bao)記者 陸健 劉坤 日(ri)報(bao)通訊員 常晨

　　“一片繁華海上頭，從來喚作小杭州”……浙江溫州，發展在歷史上以手工業發達著稱。落飛量改革開放初期，浙江展溫州頒發了我國第一張個體工商戶營業執照，溫州掀起“千軍萬馬闖市場”的全力百姓彩票大廳奮進浪潮。

　　“走遍千山萬水(shui)、推(tui)動(dong)說盡(jin)千言萬語、民(min)營(ying)想盡(jin)千方(fang)百計(ji)、經(jing)濟(ji)吃盡(jin)千辛萬苦。高質”多年來(lai)，創新(xin)溫州秉持“四千精神(shen)”，發展(zhan)創造“溫州模(mo)式(shi)”，落飛量(liang)一(yi)系列(lie)推(tui)動(dong)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)高質量(liang)發展(zhan)的(de)浙江展(zhan)政(zheng)策、舉(ju)措、溫州動(dong)作頻出，可謂“落子如飛”，民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)創造了多個(ge)“中國第(di)一(yi)”。2018年10月(yue)，溫州在全國率先啟動(dong)新(xin)時代“兩(liang)個(ge)健(jian)康”先行(xing)區(qu)創建行(xing)動(dong)。“兩(liang)個(ge)健(jian)康”，即(ji)非公(gong)有制(zhi)經(jing)濟(ji)健(jian)康發展(zhan)和非公(gong)有制(zhi)經(jing)濟(ji)人士健(jian)康成長。

　　從改革弄潮兒到“兩個健康”先行區，溫州既見證了歷史，也書寫著歷史。2023年，快3百姓彩票溫(wen)(wen)州在冊市場經營主體突破140萬戶，平(ping)均每7個溫(wen)(wen)州人(ren)就有1人(ren)經商辦企業。

　　櫛風沐雨，春華秋(qiu)實。如今，溫州(zhou)正錨定“續寫創新(xin)史”，勇(yong)立潮頭(tou)、振奮精神，全力(li)推動民(min)營經(jing)濟高質量發展。

溫州港(gang)七里港(gang)區繁忙的作業場景(jing)。溫州港(gang)集團供圖

　　“一港五谷”乘勢而上?創新之風撲面而來

　　近(jin)視防控藥物、護眼落地燈……走進位于(yu)溫州(zhou)市龍灣區(qu)的中國眼谷，各(ge)種“黑科(ke)技(ji)”產品集(ji)中亮相(xiang)，創新之(zhi)風撲(pu)面而來。

　　溫(wen)州(zhou)醫(yi)科(ke)大學眼(yan)視光醫(yi)院(yuan)集團總院(yuan)長、中國眼(yan)谷理事長瞿佳(jia)介紹，中國眼(yan)谷是目前全國唯一的眼(yan)視光產業(ye)創新綜合(he)體，建(jian)立了產學研(yan)轉化體系，已(yi)將眼(yan)健康(kang)產業(ye)拓展到新藥研(yan)發(fa)、手術機器人等領域。

　　“我們要深耕細分賽道，持續創新、做到極致。我們也不是‘單打獨斗’，而是百姓彩票首頁打通上下游，推進全產業鏈(lian)發(fa)展。”瞿佳說。

　　不(bu)止是中(zhong)國(guo)眼谷，坐落在溫州市甌(ou)海區(qu)的中(zhong)國(guo)數(shu)(shu)安港(gang)、中(zhong)國(guo)基因藥谷等(deng)，也同(tong)樣(yang)矢志創新(xin)，推出了一大批新(xin)技(ji)術、新(xin)產(chan)品(pin)、新(xin)服務。其中(zhong)，數(shu)(shu)安港(gang)已有100多項數(shu)(shu)據產(chan)品(pin)上架交(jiao)易流通(tong)，涉及(ji)交(jiao)通(tong)運輸、金融服務、醫療健康等(deng)領域，2024年還將謀劃“新(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)承保風險(xian)評分”等(deng)數(shu)(shu)據應用新(xin)場景(jing)。

　　近年(nian)(nian)來，溫州以創(chuang)新(xin)發展促動(dong)能(neng)(neng)提升，引進67家(jia)高能(neng)(neng)級科(ke)創(chuang)平(ping)臺，建成(cheng)450萬平(ping)方(fang)米大孵(fu)化器集(ji)群，每年(nian)(nian)新(xin)引育各類人才超20萬人；出(chu)臺民營企業(ye)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)促進條例，設立(li)千億產業(ye)引導基(ji)金，建設中國(guo)(guo)數(shu)安(an)港、中國(guo)(guo)眼谷(gu)、國(guo)(guo)際云軟件谷(gu)、中國(guo)(guo)基(ji)金藥(yao)谷(gu)、中國(guo)(guo)新(xin)光谷(gu)、中國(guo)(guo)智(zhi)能(neng)(neng)谷(gu)“一港五谷(gu)”，規模以上民營企業(ye)研發投入增速保持在10%以上。

　　如今，在政策“東風”之下，溫(wen)州(zhou)民(min)營企業(ye)創新(xin)發展如火如荼。總部位于(yu)溫(wen)州(zhou)瑞安市的華(hua)峰集(ji)團(tuan)有限(xian)公(gong)司，主要(yao)(yao)生產(chan)聚氨酯、聚酰胺等化工(gong)新(xin)材(cai)料，多款產(chan)品被評為全國制造業(ye)單項冠軍(jun)產(chan)品。“創新(xin)，要(yao)(yao)耐住寂寞、看準市場、搶占(zhan)賽道。”華(hua)峰集(ji)團(tuan)副總經理兼(jian)文(wen)化品牌總監鄒(zou)宗(zong)鈞表示，從(cong)2021年開始，公(gong)司研發投入(ru)每年超(chao)20億(yi)元，創新(xin)成果不(bu)斷涌現。

　　溫州高企氫能科(ke)技有限公司總經理包素嬌介紹，氫能產業是萬(wan)億級(ji)賽(sai)道，氫的應用場(chang)景(jing)十分(fen)廣泛。公司專注研(yan)發(fa)生產非金屬極(ji)(ji)框(kuang)式(shi)堿性水電解制氫設備，每年創新研(yan)發(fa)投入達(da)500萬(wan)元，目前技術已(yi)經成熟(shu)，其(qi)生產的最大(da)非金屬極(ji)(ji)框(kuang)直(zhi)徑達(da)2.2米。今后將加大(da)研(yan)發(fa)投入，持續推動產品更新換代。

　　“茍日(ri)新(xin)，日(ri)日(ri)新(xin)，又日(ri)新(xin)。”溫(wen)州(zhou)是我(wo)國(guo)民(min)營經濟發展的標志性地(di)區之(zhi)一。目前，全(quan)市高新(xin)技(ji)術(shu)企業(ye)突破(po)4300家(jia)、省科技(ji)型中(zhong)小企業(ye)突破(po)1.56萬家(jia)，數量創歷史新(xin)高。

　　位于浙(zhe)江溫(wen)州(zhou)的麥(mai)田能源股份有限(xian)公司，工人們(men)在并網逆變器、儲能逆變器生產線上趕(gan)制訂單(dan)。資(zi)料圖片

　　傳統產業“發新芽”?新興產業“強枝干”

　　走(zou)進(jin)(jin)位于溫州樂清市的浙江(jiang)天(tian)(tian)正電氣(qi)股(gu)份有限(xian)公司生(sheng)產車間，大(da)型(xing)6軸機(ji)械(xie)臂正在(zai)有序分(fen)揀產品、自動分(fen)類(lei)處理。浙江(jiang)天(tian)(tian)正電氣(qi)股(gu)份有限(xian)公司副總(zong)裁方初富介(jie)紹，目前，公司正在(zai)打造智(zhi)能(neng)工廠，加(jia)快(kuai)推進(jin)(jin)數字化(hua)轉型(xing)。

　　放(fang)眼樂(le)清(qing)，“智(zhi)慧”的電(dian)氣企業可(ke)謂比(bi)比(bi)皆(jie)是。

　　2022年11月，樂清市(shi)(shi)電氣產(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)(qun)入選(xuan)國(guo)家先進制造業(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)(qun)名單。如今(jin)，樂清電氣產(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)(qun)已成為(wei)國(guo)內低壓電氣產(chan)業(ye)(ye)(ye)領域(yu)規模(mo)最大、配套最全的先進制造業(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)(qun)，主導產(chan)品低壓電氣占全國(guo)市(shi)(shi)場份額達65％以上。

　　據了解，樂清市開(kai)展(zhan)(zhan)“千企(qi)(qi)智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)改造(zao)”行(xing)動，通(tong)過大幅(fu)度提高補助標準、金(jin)融助力(li)、高效(xiao)兌現等(deng)措(cuo)施(shi)，撬動更多企(qi)(qi)業進行(xing)智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)技術改造(zao)。同時，深化(hua)(hua)“產業大腦+未來工廠”新智(zhi)造(zao)體(ti)系(xi)，實施(shi)中小企(qi)(qi)業“輕量化(hua)(hua)數改、樣本化(hua)(hua)推(tui)廣”行(xing)動，支持鏈主(zhu)企(qi)(qi)業協同中小企(qi)(qi)業開(kai)展(zhan)(zhan)數字化(hua)(hua)轉型。

　　“我們從生(sheng)(sheng)產低壓(ya)電氣(qi)起家，通過轉型發展(zhan)，成(cheng)為(wei)了專業從事風速風向傳(chuan)感器(qi)(qi)、偏航傳(chuan)感器(qi)(qi)和振動(dong)載荷傳(chuan)感器(qi)(qi)等風電傳(chuan)感器(qi)(qi)產品研發、生(sheng)(sheng)產、銷售、服(fu)務的國家級專精特新‘小(xiao)巨(ju)人’企業。”樂(le)清市貝良風能電子(zi)科(ke)技有限公司(si)相關負責人說。

　　近年來，溫州積極以(yi)產業轉型促發(fa)展提質，一手抓(zhua)傳統(tong)產業“高位嫁接”，一手抓(zhua)新興(xing)(xing)產業“搶(qiang)位成長(chang)”。2023年，全市(shi)電氣、汽車零部件(jian)等五大傳統(tong)優勢(shi)產業總產值超9000億元，數字(zi)經濟、新材料等五大新興(xing)(xing)主導產業規(gui)模(mo)以(yi)上總產值超6500億元，全市(shi)規(gui)模(mo)以(yi)上工業增(zeng)加值增(zeng)長(chang)9.4%。

　　“我們公(gong)司(si)生(sheng)產(chan)(chan)的電子開關(guan)在全國(guo)汽車(che)市場中占有(you)相當比(bi)例(li)。”浙江長江汽車(che)電子有(you)限公(gong)司(si)董事會秘書、財務(wu)副(fu)總(zong)監黃志剛說，2023年(nian)，公(gong)司(si)電子開關(guan)產(chan)(chan)品年(nian)產(chan)(chan)量達1億只，年(nian)銷售(shou)額超50億元。目(mu)前，公(gong)司(si)正在加快推進智能化轉型升級(ji)，進一(yi)步加大研發投入，研發更(geng)多(duo)智能產(chan)(chan)品。

　　中國工程院(yuan)院(yuan)士、溫(wen)州醫科大學(xue)校(xiao)長李(li)校(xiao)堃表示(shi)，發展新(xin)質生產(chan)力不是(shi)忽(hu)視、放棄傳(chuan)(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)，而是(shi)讓(rang)(rang)傳(chuan)(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)“發新(xin)芽”、讓(rang)(rang)新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)“強枝干”。對(dui)溫(wen)州來(lai)說(shuo)，既要關注新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)、未來(lai)產(chan)業(ye)(ye)，也要結合自身特色優勢，大力推動鞋革、眼鏡(jing)、服裝等傳(chuan)(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)改造提(ti)升。

　　浙江首臺(tai)套(tao)16兆瓦(wa)海上(shang)(shang)風(feng)電機組(zu)，在金(jin)風(feng)科技溫州深(shen)遠海海上(shang)(shang)風(feng)電零碳總部基(ji)地下線(xian)。資料圖片(pian)

　　從“跑腿要地”到“數據得地”?持續優化營商環境

　　溫(wen)州“七山二水一(yi)分田”，土(tu)地資源有(you)限，如何破(po)解(jie)(jie)土(tu)地要(yao)素制約成為推動高質(zhi)量發展的必解(jie)(jie)之題。

　　“2023年(nian)(nian)7月(yue)，我們通過‘數據得地’機制，在溫(wen)州瑞安市南濱(bin)街道拿了50畝地，用于建設新(xin)廠(chang)區，預計2025年(nian)(nian)3月(yue)投(tou)入使用。”浙江瑞安華聯藥機科技有限公(gong)司董事長袁(yuan)曉(xiao)雷說，2023年(nian)(nian)，公(gong)司產值達3.42億元。新(xin)廠(chang)房啟用后，預計產能將大幅提升，幾年(nian)(nian)就可以翻一番。

　　在袁曉雷看來，“數據得地”機制使得審批流程等更加簡化，給企業帶來了實(shi)實(shi)在在的(de)便利。

　　溫(wen)(wen)州市(shi)(shi)經濟(ji)和信息化局投資(zi)與規劃處處長陳文平介紹，溫(wen)(wen)州市(shi)(shi)工(gong)業(ye)用(yong)地面積22.7萬畝，僅占全省7%，工(gong)業(ye)用(yong)地指標緊(jin)缺；全市(shi)(shi)億元(yuan)以上工(gong)業(ye)企業(ye)1368家，其(qi)中沒有(you)自(zi)有(you)用(yong)地的占到近15%，中小(xiao)企業(ye)普遍反(fan)映(ying)用(yong)地難；由于供地標準不統一等問題，一些領域土地低(di)效(xiao)配置。

　　對此，溫州市創(chuang)新(xin)推行“數(shu)據得地(di)”機制，讓(rang)數(shu)據說話(hua)，讓(rang)關系靠邊(bian)，實(shi)現企業從“跑腿要地(di)”到“無感(gan)得地(di)”。2023年以來，累計為95家優質企業供地(di)2432畝。

　　這是溫州積(ji)極(ji)優化(hua)營(ying)商環境的一個真實寫照。

　　營商(shang)環境建設(she)一直在(zai)路上。2024年2月1日，溫州市十四(si)屆人大四(si)次會議表決通過《溫州市民營企業科技(ji)創新促進條例》，通過立法，優化民營企業科技(ji)創新環境，激(ji)發民營企業科技(ji)創新活(huo)力。

　　溫(wen)州(zhou)市發展和改(gai)(gai)革(ge)委員會經濟體制改(gai)(gai)革(ge)與對外(wai)開放處處長張(zhang)自強(qiang)表示(shi)，2024年以來，溫(wen)州(zhou)深入(ru)實施營商環境優(you)化提(ti)升“一(yi)號改(gai)(gai)革(ge)工程”，聚焦企(qi)業投資項目(mu)(mu)涉(she)(she)批領域，推(tui)動涉(she)(she)批“最多(duo)評一(yi)次(ci)”改(gai)(gai)革(ge)，向(xiang)涉(she)(she)企(qi)評估(gu)“一(yi)件事”改(gai)(gai)革(ge)，再向(xiang)涉(she)(she)批中介(jie)服務(wu)“一(yi)類事”改(gai)(gai)革(ge)迭代(dai)升級，努(nu)力(li)構建(jian)全(quan)流程、全(quan)鏈(lian)條、全(quan)周期的(de)企(qi)業投資項目(mu)(mu)審批“增(zeng)值式(shi)”涉(she)(she)批中介(jie)服務(wu)新模(mo)式(shi)，累計惠及全(quan)市3200余家企(qi)業。

　　作(zuo)為民營(ying)經濟大(da)市，近年(nian)來(lai)，溫州(zhou)營(ying)商環境水平的(de)提(ti)升(sheng)有(you)目共睹(du)。全國(guo)工商聯發布的(de)2023年(nian)度萬(wan)家民企評營(ying)商環境調(diao)查結果顯示，溫州(zhou)位列全國(guo)營(ying)商環境地級市十強和(he)最佳口碑地級市十強。

　　溫(wen)(wen)州(zhou)市委書(shu)記張振豐表示，溫(wen)(wen)州(zhou)將全力(li)打造(zao)新(xin)時代“兩個健(jian)康”先(xian)行區(qu)的標(biao)桿地，奮力(li)沖刺(ci)萬(wan)億(yi)級生產(chan)總值、千(qian)萬(wan)級常住人口“雙萬(wan)”城市，譜寫中國式(shi)現代化(hua)溫(wen)(wen)州(zhou)新(xin)篇(pian)章。

　　《日(ri)報》（2024年04月15日(ri)?05版）