????作者：全國人大常委會機關黨組

????黨的強化求進十八大以來，以習近平同志為核心的創新黨中央從堅持和完善黨的領導、鞏固中國特色社會主義制度的理論量戰略高度出發，推進人民代表大會制度理論和實踐創新，武裝穩中形成習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的推動重要思想，為堅持好完善好運行好人民代表大會制度、工作高質加強和改進(jin)人(ren)大(da)工(gong)作(zuo)(zuo)指明(ming)了方向，強化求(qiu)(qiu)進(jin)提供了遵循。創新新時代(dai)新征(zheng)程(cheng)，理論量(liang)我(wo)們要全(quan)面系統學習領(ling)會(hui)習近平(ping)總(zong)書記(ji)關(guan)于堅(jian)持和完善人(ren)民代(dai)表大(da)會(hui)制度(du)的武裝穩中(zhong)重要思想的核心要義、豐富(fu)內涵(han)、推(tui)動實(shi)(shi)踐要求(qiu)(qiu)，工(gong)作(zuo)(zuo)高質(zhi)立足人(ren)大(da)職能職責，強化求(qiu)(qiu)進(jin)結(jie)合工(gong)作(zuo)(zuo)實(shi)(shi)際創造(zao)性地抓好(hao)貫徹落實(shi)(shi)，創新依法履職、理論量(liang)擔當作(zuo)(zuo)為，穩中(zhong)求(qiu)(qiu)進(jin)推(tui)動人(ren)大(da)工(gong)作(zuo)(zuo)高質(zhi)量(liang)發展，為以中(zhong)國(guo)式(shi)現代(dai)化全(quan)面推(tui)進(jin)強國(guo)建設、民族復興(xing)偉(wei)業(ye)提供法治保障。

????一、自覺堅持黨對人大工作的全面領導特別是黨中央集中統一領導

????習近平總書記指出，“人(ren)(ren)民(min)(min)(min)代表(biao)(biao)大會制度(du)(du)是(shi)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)、人(ren)(ren)民(min)(min)(min)當家(jia)作主、依法(fa)治(zhi)國(guo)有(you)機(ji)統(tong)一的(de)(de)(de)根本(ben)政治(zhi)制度(du)(du)安(an)排(pai)”，“堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)、人(ren)(ren)民(min)(min)(min)當家(jia)作主、依法(fa)治(zhi)國(guo)有(you)機(ji)統(tong)一，核心是(shi)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)”。總書記的(de)(de)(de)重要論(lun)述(shu)，深刻揭示了堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)是(shi)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)代表(biao)(biao)大會制度(du)(du)的(de)(de)(de)本(ben)質特征和最大優(you)勢(shi)。人(ren)(ren)民(min)(min)(min)代表(biao)(biao)大會制度(du)(du)是(shi)黨(dang)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)經(jing)過浴血奮戰和艱辛探(tan)索建立起來的(de)(de)(de)，也是(shi)在黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)下(xia)不斷鞏固和完善的(de)(de)(de)。經(jing)過近70年(nian)的(de)(de)(de)實踐發展(zhan)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)代表(biao)(biao)大會制度(du)(du)更加(jia)成熟、更加(jia)定(ding)型(xing)，日益(yi)展(zhan)現出巨(ju)大功效和顯著(zhu)優(you)勢(shi)，根本(ben)在于堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)。在堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)這個(ge)重大原則問題上，必須旗幟(zhi)鮮明、立場堅(jian)(jian)定(ding)，決不能有(you)任何含糊和動搖。

????人民代表大會制度是黨領導國家政權機關的重要制度載體，也是黨在國家政權中充分發揚民主、貫徹群眾路線的重要實現形式。作為國家政體，人民代表大會制度的根本任務就是維護人民民主專政的國體，維護黨總攬全局、協調各方的領導核心地位，保證黨領導人民依法有效治理國家。人(ren)大(da)及其常委會依法行使立(li)(li)法、監督、決(jue)定、任免等職權，確保(bao)黨(dang)的主張(zhang)通過法定程序成為國(guo)家(jia)意志，確保(bao)黨(dang)組(zu)織推薦的人(ren)選通過法定程序成為國(guo)家(jia)政(zheng)權機(ji)關(guan)(guan)的領導人(ren)員(yuan)，確保(bao)黨(dang)通過國(guo)家(jia)政(zheng)權機(ji)關(guan)(guan)實施對國(guo)家(jia)和(he)社會的領導。各國(guo)家(jia)機(ji)關(guan)(guan)依照憲(xian)法法律積極(ji)主動、獨立(li)(li)負責、協調一致開展工(gong)作，既(ji)合理分工(gong)又密(mi)切合作，既(ji)充分發(fa)揚民主又有效進行集(ji)中，在黨(dang)中央統一指揮下形(xing)成合奏，保(bao)證國(guo)家(jia)統一高(gao)效組(zu)織推進各項(xiang)事(shi)業(ye)。

????堅(jian)持(chi)黨(dang)的(de)(de)全面(mian)領(ling)導(dao)(dao)，首(shou)先要(yao)堅(jian)持(chi)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)集中(zhong)(zhong)統(tong)一(yi)領(ling)導(dao)(dao)。全國人(ren)大(da)(da)及其(qi)常(chang)委會(hui)作(zuo)(zuo)為(wei)政(zheng)治(zhi)(zhi)機關，始終把(ba)旗幟鮮明講政(zheng)治(zhi)(zhi)擺在(zai)第一(yi)位，深(shen)刻領(ling)悟“兩個(ge)(ge)確立(li)”的(de)(de)決定(ding)性意義(yi)，增強(qiang)“四個(ge)(ge)意識(shi)”、堅(jian)定(ding)“四個(ge)(ge)自信”、做(zuo)(zuo)到(dao)“兩個(ge)(ge)維護”，在(zai)思(si)(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)上(shang)政(zheng)治(zhi)(zhi)上(shang)行(xing)動(dong)上(shang)同以習(xi)(xi)近(jin)平(ping)(ping)(ping)(ping)同志為(wei)核心(xin)的(de)(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)保(bao)持(chi)高度一(yi)致(zhi)。思(si)(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)統(tong)一(yi)是(shi)(shi)政(zheng)治(zhi)(zhi)統(tong)一(yi)、行(xing)動(dong)統(tong)一(yi)的(de)(de)基礎，在(zai)政(zheng)治(zhi)(zhi)上(shang)行(xing)動(dong)上(shang)同黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)保(bao)持(chi)高度一(yi)致(zhi)，首(shou)先要(yao)在(zai)思(si)(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)上(shang)同黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)保(bao)持(chi)高度一(yi)致(zhi)。按照黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)統(tong)一(yi)部署，深(shen)入開(kai)展學(xue)(xue)習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近(jin)平(ping)(ping)(ping)(ping)新(xin)時代中(zhong)(zhong)國特(te)色社會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)主(zhu)題教育，鞏(gong)固拓展主(zhu)題教育成果，堅(jian)持(chi)不懈用習(xi)(xi)近(jin)平(ping)(ping)(ping)(ping)新(xin)時代中(zhong)(zhong)國特(te)色社會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)凝(ning)心(xin)鑄魂，用以統(tong)攬和(he)指導(dao)(dao)新(xin)時代人(ren)大(da)(da)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。深(shen)入學(xue)(xue)習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近(jin)平(ping)(ping)(ping)(ping)法治(zhi)(zhi)思(si)(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、習(xi)(xi)近(jin)平(ping)(ping)(ping)(ping)總書(shu)記關于堅(jian)持(chi)和(he)完善人(ren)民代表大(da)(da)會(hui)制(zhi)度的(de)(de)重要(yao)思(si)(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)是(shi)(shi)做(zuo)(zuo)好人(ren)大(da)(da)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)基本功。要(yao)放在(zai)習(xi)(xi)近(jin)平(ping)(ping)(ping)(ping)新(xin)時代中(zhong)(zhong)國特(te)色社會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)(si)(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)的(de)(de)科學(xue)(xue)體(ti)系中(zhong)(zhong)去認識(shi)和(he)把(ba)握，學(xue)(xue)深(shen)悟透、融會(hui)貫通、學(xue)(xue)以致(zhi)用，切實(shi)把(ba)學(xue)(xue)習(xi)(xi)成效轉化為(wei)做(zuo)(zuo)好人(ren)大(da)(da)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)強(qiang)大(da)(da)動(dong)力。

????加強黨對一切工作的領導，這一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各環節落實和體現。全國人大及其常委會緊緊圍繞黨和國家工作全局謀劃和推進工作，保證黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執行。自覺把落實習近平總書記重要指示批示作為首要政治任務，制定辦理和督辦工作細則，健(jian)全工作臺(tai)賬(zhang)機制，確保(bao)每一件重(zhong)要指示批示不(bu)折不(bu)扣落實到(dao)(dao)位(wei)。嚴格執行請示報告制度(du)，人(ren)大(da)(da)(da)工作中(zhong)的(de)重(zhong)大(da)(da)(da)問題、重(zhong)要事(shi)項、重(zhong)要情況及時主動(dong)向(xiang)黨(dang)中(zhong)央請示報告，保(bao)證黨(dang)的(de)領導(dao)全面(mian)、系統(tong)、整體地(di)落實到(dao)(dao)人(ren)大(da)(da)(da)工作之中(zhong)。

????二、堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度

????把馬克思(si)主(zhu)義(yi)基本(ben)原理同中(zhong)(zhong)國具(ju)(ju)體實際相結(jie)合、同中(zhong)(zhong)華優秀傳統(tong)文(wen)化(hua)(hua)相結(jie)合，是(shi)(shi)(shi)我們黨(dang)在探索(suo)中(zhong)(zhong)國特(te)(te)色社會主(zhu)義(yi)道(dao)路中(zhong)(zhong)得出的(de)(de)規律性認識，是(shi)(shi)(shi)我們黨(dang)取(qu)得成功(gong)的(de)(de)最大(da)法寶(bao)。人(ren)民代表大(da)會制度是(shi)(shi)(shi)“兩個結(jie)合”的(de)(de)重大(da)成果，既堅持(chi)和(he)(he)體現了馬克思(si)主(zhu)義(yi)人(ren)民民主(zhu)思(si)想和(he)(he)國家(jia)學說的(de)(de)基本(ben)原則，又傳承和(he)(he)發展了中(zhong)(zhong)華優秀傳統(tong)文(wen)化(hua)(hua)特(te)(te)別是(shi)(shi)(shi)政治文(wen)化(hua)(hua)的(de)(de)精華，具(ju)(ju)有(you)先(xian)進(jin)的(de)(de)政治理念、鮮明(ming)的(de)(de)中(zhong)(zhong)國特(te)(te)色、深厚的(de)(de)文(wen)化(hua)(hua)底蘊。

????習(xi)近(jin)平總書(shu)記指出(chu)，“設計和(he)發(fa)展國(guo)(guo)家政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)制(zhi)度(du)(du)，必須注重(zhong)歷(li)史(shi)和(he)現實(shi)(shi)、理論(lun)和(he)實(shi)(shi)踐、形式和(he)內(nei)容有機(ji)統(tong)一”，“不(bu)(bu)(bu)能(neng)割(ge)斷歷(li)史(shi)，不(bu)(bu)(bu)能(neng)想象突然就搬來(lai)(lai)(lai)一座(zuo)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)制(zhi)度(du)(du)上的(de)‘飛來(lai)(lai)(lai)峰’”。總書(shu)記的(de)重(zhong)要論(lun)述，闡(chan)明(ming)了一個國(guo)(guo)家怎樣才能(neng)建立(li)(li)好(hao)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)制(zhi)度(du)(du)，是對我(wo)們黨(dang)領(ling)(ling)導(dao)人(ren)民(min)(min)建立(li)(li)發(fa)展人(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)(biao)大(da)(da)會(hui)制(zhi)度(du)(du)的(de)規律(lv)性總結。馬克思列寧主義(yi)經典著作闡(chan)述了社會(hui)主義(yi)民(min)(min)主政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)的(de)基(ji)本(ben)原(yuan)則(ze)(ze)，比如，打碎(sui)資產階級國(guo)(guo)家機(ji)器，建立(li)(li)無產階級專(zhuan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，黨(dang)是國(guo)(guo)家中的(de)領(ling)(ling)導(dao)力量，一切政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)權力集中于人(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)(biao)機(ji)關，實(shi)(shi)行普(pu)遍、直接、平等的(de)選舉，把代(dai)議(yi)機(ji)構由清(qing)談館變為工作機(ji)構等。中國(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)堅(jian)持從(cong)(cong)國(guo)(guo)情(qing)出(chu)發(fa)、從(cong)(cong)實(shi)(shi)際出(chu)發(fa)，把這些基(ji)本(ben)原(yuan)則(ze)(ze)與我(wo)國(guo)(guo)長(chang)期形成的(de)歷(li)史(shi)傳承、走(zou)過的(de)發(fa)展道路、積累的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)經驗、形成的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)原(yuan)則(ze)(ze)緊(jin)密結合(he)，探索實(shi)(shi)踐了工農(nong)兵代(dai)表(biao)(biao)蘇維埃、“三三制(zhi)”參議(yi)會(hui)、各界人(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)(biao)會(hui)議(yi)等民(min)(min)主政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)制(zhi)度(du)(du)，最終建立(li)(li)起人(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)(biao)大(da)(da)會(hui)制(zhi)度(du)(du)。歷(li)史(shi)充分證明(ming)，人(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)(biao)大(da)(da)會(hui)制(zhi)度(du)(du)作為我(wo)國(guo)(guo)的(de)根本(ben)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)制(zhi)度(du)(du)，不(bu)(bu)(bu)是憑空設想出(chu)來(lai)(lai)(lai)的(de)，也不(bu)(bu)(bu)是從(cong)(cong)外國(guo)(guo)照搬過來(lai)(lai)(lai)的(de)，而是我(wo)們黨(dang)把馬克思主義(yi)基(ji)本(ben)原(yuan)理同中國(guo)(guo)具體實(shi)(shi)際相結合(he)、領(ling)(ling)導(dao)中國(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)經過長(chang)期奮斗和(he)不(bu)(bu)(bu)斷探索得來(lai)(lai)(lai)的(de)。

????“我們黨開創的(de)(de)(de)(de)人(ren)民代(dai)表大(da)(da)會制度(du)(du)(du)、政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)協商制度(du)(du)(du)，與中(zhong)華(hua)文明(ming)(ming)的(de)(de)(de)(de)民本(ben)思(si)想(xiang)，天(tian)下共(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理念，‘共(gong)和’、‘商量(liang)’的(de)(de)(de)(de)施(shi)政(zheng)傳(chuan)統，‘兼容(rong)并包、求同(tong)存異’的(de)(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)智慧(hui)都有深刻關聯(lian)”。人(ren)民代(dai)表大(da)(da)會制度(du)(du)(du)植根于(yu)中(zhong)國歷史(shi)文化(hua)沃土，蘊含著(zhu)中(zhong)華(hua)文明(ming)(ming)豐(feng)富的(de)(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)智慧(hui)和治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理經驗，體現了天(tian)下為公、天(tian)下大(da)(da)同(tong)的(de)(de)(de)(de)社會理想(xiang)，九州共(gong)貫(guan)、多元一(yi)體的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)一(yi)統傳(chuan)統，民惟邦(bang)本(ben)、本(ben)固邦(bang)寧的(de)(de)(de)(de)民本(ben)思(si)想(xiang)，德主刑(xing)輔、法明(ming)(ming)令行的(de)(de)(de)(de)法治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)精神等。我們黨吸收傳(chuan)承這些(xie)中(zhong)國古(gu)代(dai)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理論成果，賦(fu)予其全新的(de)(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)內(nei)涵，與馬克思(si)主義(yi)彼此契合、互相成就(jiu)，融入人(ren)民代(dai)表大(da)(da)會制度(du)(du)(du)建(jian)設(she)和人(ren)大(da)(da)工(gong)作之中(zhong)。

????堅(jian)(jian)定制度自(zi)(zi)信(xin)，首先要堅(jian)(jian)定國(guo)家(jia)根本(ben)政治制度自(zi)(zi)信(xin)。要從“兩個結(jie)合”的(de)高度，深刻理(li)解我(wo)國(guo)實行(xing)人民代表大會制度的(de)歷史(shi)邏輯、理(li)論邏輯、實踐邏輯，充分認識國(guo)家(jia)根本(ben)政治制度的(de)歷史(shi)必然、優勢功效和世界意義，增強走中國(guo)特色(se)社會主義政治發展道路、堅(jian)(jian)持和完(wan)善人民代表大會制度的(de)自(zi)(zi)信(xin)心(xin)、自(zi)(zi)覺性(xing)和堅(jian)(jian)定性(xing)，始終堅(jian)(jian)持、不斷完(wan)善、全面貫徹(che)、有效運行(xing)這一國(guo)家(jia)根本(ben)政治制度，把制度優勢更好轉化(hua)為(wei)國(guo)家(jia)治理(li)效能。

????三、把全過程人民民主重大理念具體地、現實地落實到人大工作中

????全過程人民(min)民(min)主(zhu)是(shi)社(she)會主(zhu)義民(min)主(zhu)政治(zhi)的本質屬性，是(shi)最廣泛、最真實、最管用(yong)的民(min)主(zhu)。深入學習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平總書記(ji)關于全過程人民(min)民(min)主(zhu)的重(zhong)要論述，對于新時(shi)代(dai)新征程推(tui)進(jin)社(she)會主(zhu)義民(min)主(zhu)政治(zhi)建設、堅持和完善人民(min)代(dai)表大會制度、更好(hao)發揮我國政治(zhi)制度優勢具有(you)十分重(zhong)要的意義。

????習近平總書(shu)記指(zhi)出：“人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)代表(biao)(biao)大(da)(da)(da)會制度(du)是(shi)(shi)(shi)實現我國(guo)全過(guo)程(cheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)重要(yao)制度(du)載體。”這(zhe)是(shi)(shi)(shi)對人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)代表(biao)(biao)大(da)(da)(da)會制度(du)的(de)(de)(de)新(xin)定位新(xin)要(yao)求，賦(fu)予人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)代表(biao)(biao)大(da)(da)(da)會制度(du)新(xin)的(de)(de)(de)時(shi)代內涵(han)和使命任(ren)務。人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)代表(biao)(biao)大(da)(da)(da)會制度(du)的(de)(de)(de)設(she)計，體現了國(guo)家(jia)一(yi)切權力(li)屬于人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)的(de)(de)(de)憲(xian)法(fa)原(yuan)則，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)行(xing)使國(guo)家(jia)權力(li)的(de)(de)(de)機關是(shi)(shi)(shi)各(ge)級人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)代表(biao)(biao)大(da)(da)(da)會，所有(you)國(guo)家(jia)機關的(de)(de)(de)權力(li)都(dou)來(lai)自(zi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)，都(dou)是(shi)(shi)(shi)用來(lai)為人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)服(fu)務的(de)(de)(de)。人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)代表(biao)(biao)大(da)(da)(da)會制度(du)的(de)(de)(de)運行(xing)，涵(han)蓋民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)選舉、民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)協商、民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決策(ce)、民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)管理、民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)監(jian)督(du)，保證人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)的(de)(de)(de)知情權、參與權、表(biao)(biao)達權、監(jian)督(du)權落實到人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)(da)(da)工作各(ge)方(fang)面各(ge)環節(jie)全過(guo)程(cheng)，為全過(guo)程(cheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)提供(gong)重要(yao)實踐平臺。全國(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)(da)(da)及其常委(wei)會制定、修改憲(xian)法(fa)法(fa)律，監(jian)督(du)憲(xian)法(fa)法(fa)律的(de)(de)(de)實施，是(shi)(shi)(shi)全過(guo)程(cheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)生(sheng)動實踐，也為推進全過(guo)程(cheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)建設(she)提供(gong)法(fa)治保障(zhang)。

????發展全(quan)過程人(ren)(ren)(ren)民民主，是各級人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)及其常(chang)(chang)委(wei)會(hui)的(de)職責使命，也(ye)是人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)工作保(bao)持生機(ji)(ji)活力(li)的(de)關鍵所(suo)(suo)在。經過多(duo)年(nian)實踐，全(quan)國人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)常(chang)(chang)委(wei)會(hui)建立(li)(li)(li)(li)(li)起較為完善的(de)民主民意(yi)(yi)表達平(ping)臺(tai)和載體(ti)，不斷(duan)健全(quan)吸納(na)(na)民意(yi)(yi)、匯集民智工作機(ji)(ji)制，拓寬(kuan)聯(lian)系群眾渠道，積(ji)極回應社會(hui)關切，努(nu)力(li)做(zuo)到民有所(suo)(suo)呼(hu)、我有所(suo)(suo)應。在立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)、監督等工作中(zhong)，通(tong)過調研、座談(tan)、論證、聽(ting)證、評(ping)估(gu)、問卷調查等方(fang)(fang)式，廣泛聽(ting)取(qu)和吸納(na)(na)人(ren)(ren)(ren)民群眾的(de)意(yi)(yi)見(jian)建議(yi)，保(bao)證人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)各項(xiang)工作建立(li)(li)(li)(li)(li)在堅實的(de)民意(yi)(yi)基(ji)礎之上。法(fa)(fa)律草(cao)案(an)公開(kai)征(zheng)求意(yi)(yi)見(jian)，是國家(jia)(jia)立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)的(de)一(yi)項(xiang)重要制度，也(ye)是人(ren)(ren)(ren)民群眾參(can)與立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)的(de)最直(zhi)接、最便捷、最有效途徑。2023年(nian)，通(tong)過中(zhong)國人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)網(wang)對(dui)17件(jian)次法(fa)(fa)律草(cao)案(an)公開(kai)征(zheng)求意(yi)(yi)見(jian)，收到各方(fang)(fang)面(mian)意(yi)(yi)見(jian)建議(yi)約18萬條，許(xu)多(duo)內容被吸納(na)(na)進法(fa)(fa)律條文中(zhong)。黨的(de)二十大(da)(da)報告提出“建設好基(ji)層立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)聯(lian)系點(dian)”。目前，全(quan)國人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)常(chang)(chang)委(wei)會(hui)法(fa)(fa)工委(wei)設立(li)(li)(li)(li)(li)45個(ge)基(ji)層立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)聯(lian)系點(dian)，帶動省、市兩(liang)級人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)設立(li)(li)(li)(li)(li)基(ji)層立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)聯(lian)系點(dian)6500多(duo)個(ge)，充分發揮了(le)國家(jia)(jia)立(li)(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)“直(zhi)通(tong)車”作用(yong)。

????充分發(fa)(fa)揮人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，是(shi)發(fa)(fa)展全過程人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)民(min)主(zhu)的(de)(de)必然要(yao)求，是(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)當家(jia)作(zuo)(zuo)(zuo)主(zhu)的(de)(de)重要(yao)體(ti)現(xian)，也是(shi)做好人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)重要(yao)基礎。全國(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)常(chang)委會以密切(qie)常(chang)委會同(tong)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)、代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)同(tong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)群(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)聯(lian)系為抓(zhua)手(shou)，全面加(jia)強和(he)(he)改(gai)進(jin)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，為代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)依法履職(zhi)(zhi)提供(gong)高質量服務保障。貫徹落(luo)實黨(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)機構改(gai)革部署(shu)，依法設(she)立全國(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)常(chang)委會代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)委員(yuan)會，并以此為契機加(jia)強代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)能力建設(she)，完善工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機制，進(jin)一步提高代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)質量。密切(qie)聯(lian)系人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)群(qun)(qun)眾(zhong)，是(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)活力之源和(he)(he)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)履職(zhi)(zhi)盡責之基。發(fa)(fa)揮人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)來自人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)、植根人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)的(de)(de)特點優勢，支持和(he)(he)保障代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)通過視(shi)察、專(zhuan)題調研(yan)、參加(jia)執(zhi)法檢查、提出議案建議等方式(shi)，推(tui)動黨(dang)中(zhong)央決策部署(shu)貫徹落(luo)實下去，把(ba)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)群(qun)(qun)眾(zhong)意愿呼(hu)聲反映(ying)上來，當好黨(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)聯(lian)系人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)群(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)橋梁(liang)。推(tui)動全國(guo)(guo)各地建好用(yong)好20多萬個代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)之家(jia)、代(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)聯(lian)絡站，暢(chang)通人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)民(min)主(zhu)民(min)意表(biao)(biao)(biao)(biao)達渠道(dao)，使人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大(da)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)更好接地氣、察民(min)情(qing)、聚民(min)智(zhi)、惠民(min)生(sheng)。

????四、緊緊圍繞黨和國家工作大局行使人大法定職權

????習近平總書記強(qiang)調(diao)，“以中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)式現代(dai)化全(quan)(quan)面(mian)推(tui)進(jin)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)建設(she)、民族復興偉業(ye)，是新(xin)(xin)時代(dai)新(xin)(xin)征程黨(dang)和國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)中(zhong)(zhong)心任(ren)務，是新(xin)(xin)時代(dai)最(zui)大(da)的(de)政治(zhi)”，“高質(zhi)量發展是全(quan)(quan)面(mian)建設(she)社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義現代(dai)化國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)首(shou)要任(ren)務”。2023年(nian)12月召開(kai)的(de)中(zhong)(zhong)央經濟工作(zuo)會(hui)(hui)議(yi)強(qiang)調(diao)，必須把(ba)堅(jian)持(chi)高質(zhi)量發展作(zuo)為新(xin)(xin)時代(dai)的(de)硬(ying)道(dao)理。全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)人大(da)及(ji)其常委會(hui)(hui)立足全(quan)(quan)面(mian)建設(she)社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義現代(dai)化國(guo)(guo)(guo)家(jia)開(kai)局起步關鍵時期(qi)的(de)歷(li)史(shi)性階段，準確把(ba)握人大(da)在(zai)推(tui)進(jin)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)式現代(dai)化、推(tui)動(dong)高質(zhi)量發展中(zhong)(zhong)的(de)使(shi)命任(ren)務，堅(jian)持(chi)穩中(zhong)(zhong)求進(jin)工作(zuo)總基調(diao)，繼往開(kai)來、守(shou)正創新(xin)(xin)，充分發揮(hui)人大(da)在(zai)黨(dang)和國(guo)(guo)(guo)家(jia)事(shi)業(ye)中(zhong)(zhong)的(de)職能作(zuo)用。

????提高憲(xian)(xian)法(fa)(fa)實(shi)(shi)施(shi)(shi)和(he)監(jian)督(du)(du)水平(ping)。全面貫(guan)徹實(shi)(shi)施(shi)(shi)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)，是建設社會(hui)(hui)主(zhu)義法(fa)(fa)治(zhi)國(guo)家(jia)的首要任(ren)務和(he)基礎性(xing)(xing)工作(zuo)(zuo)。全國(guo)人(ren)(ren)大及其常委會(hui)(hui)深(shen)入學習(xi)領會(hui)(hui)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)(zong)書記關(guan)于憲(xian)(xian)法(fa)(fa)的重(zhong)要論述，貫(guan)徹落實(shi)(shi)到(dao)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)實(shi)(shi)施(shi)(shi)和(he)監(jian)督(du)(du)、憲(xian)(xian)法(fa)(fa)理(li)論研究(jiu)和(he)宣傳教(jiao)育的全過程，認(ren)真行使監(jian)督(du)(du)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)實(shi)(shi)施(shi)(shi)的法(fa)(fa)定職責，推(tui)(tui)動(dong)更好(hao)發(fa)揮憲(xian)(xian)法(fa)(fa)在治(zhi)國(guo)理(li)政中的重(zhong)要作(zuo)(zuo)用。貫(guan)徹落實(shi)(shi)黨中央(yang)部署要求，就完善和(he)加(jia)強備案審(shen)查(cha)制度作(zuo)(zuo)出(chu)決定，推(tui)(tui)進憲(xian)(xian)法(fa)(fa)監(jian)督(du)(du)規(gui)范化(hua)(hua)、程序化(hua)(hua)建設，維護(hu)國(guo)家(jia)法(fa)(fa)治(zhi)統一。積極審(shen)慎、穩(wen)妥有(you)序推(tui)(tui)進合憲(xian)(xian)性(xing)(xing)審(shen)查(cha)，2023年(nian)以(yi)來(lai)對每一部法(fa)(fa)律草案都開展合憲(xian)(xian)性(xing)(xing)、涉憲(xian)(xian)性(xing)(xing)問題研究(jiu)，把習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)(zong)書記提出(chu)的“每一個(ge)立(li)法(fa)(fa)環節都把好(hao)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)關(guan)”的要求落實(shi)(shi)落細。針對社會(hui)(hui)普遍(bian)關(guan)注的“有(you)關(guan)通告(gao)對涉罪人(ren)(ren)員近(jin)親屬多項權利進行限制”進行合憲(xian)(xian)性(xing)(xing)審(shen)查(cha)，與有(you)關(guan)主(zhu)管(guan)部門(men)督(du)(du)促發(fa)布機關(guan)對通告(gao)予以(yi)廢(fei)止，確保各(ge)項工作(zuo)(zuo)在法(fa)(fa)治(zhi)軌道上推(tui)(tui)進。習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)(zong)書記2023年(nian)12月在第十個(ge)國(guo)家(jia)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)日到(dao)來(lai)之際(ji)作(zuo)(zuo)出(chu)重(zhong)要指示(shi)，全國(guo)人(ren)(ren)大常委會(hui)(hui)認(ren)真學習(xi)領會(hui)(hui)、抓好(hao)貫(guan)徹落實(shi)(shi)，會(hui)(hui)同(tong)有(you)關(guan)部門(men)召開“弘揚憲(xian)(xian)法(fa)(fa)精神，加(jia)強憲(xian)(xian)法(fa)(fa)實(shi)(shi)施(shi)(shi)，為(wei)強國(guo)建設、民族(zu)復興提供憲(xian)(xian)法(fa)(fa)保障”座(zuo)談(tan)會(hui)(hui)，推(tui)(tui)動(dong)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)實(shi)(shi)施(shi)(shi)成為(wei)全體人(ren)(ren)民的自覺行動(dong)。

????以高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)保障和促進高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展。“越(yue)是強(qiang)調法(fa)(fa)治，越(yue)是要提高(gao)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)”。全國(guo)人(ren)大及其常委(wei)會深(shen)入推進科學(xue)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)、民主(zhu)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)、依法(fa)(fa)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)，充分發(fa)揮在(zai)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)工作中的(de)(de)主(zhu)導作用(yong)，堅(jian)持(chi)時、度、效相統一(yi)，增強(qiang)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)的(de)(de)系(xi)統性(xing)、整體性(xing)、協(xie)同性(xing)、時效性(xing)。抓(zhua)住(zhu)提高(gao)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)這個關鍵，在(zai)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)選題(ti)、評估、論(lun)證、立(li)(li)(li)項、協(xie)調、起(qi)(qi)草(cao)、征求意見(jian)、審議等各(ge)環(huan)(huan)節嚴(yan)格把關，堅(jian)持(chi)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)優(you)先(xian)、時間(jian)服從質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)，努力使每一(yi)項立(li)(li)(li)法(fa)(fa)都經(jing)得起(qi)(qi)歷(li)史和實踐的(de)(de)檢驗。公(gong)司(si)法(fa)(fa)的(de)(de)修訂(ding)，歷(li)經(jing)4次審議，在(zai)網絡上3次全文公(gong)布(bu)修訂(ding)草(cao)案(an)征求社會公(gong)眾意見(jian)，圍繞完善公(gong)司(si)資本制(zhi)度等關鍵條款反復研究論(lun)證，廣泛(fan)聽取人(ren)大代表、地方(fang)人(ren)大、主(zhu)管部門、專家學(xue)者等各(ge)方(fang)面建議，成(cheng)為高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)的(de)(de)生(sheng)動體現。啟動生(sheng)態環(huan)(huan)境法(fa)(fa)典編纂，對現有(you)生(sheng)態環(huan)(huan)保領域的(de)(de)法(fa)(fa)律制(zhi)度進行(xing)系(xi)統整合、編訂(ding)纂修、集成(cheng)升華，努力制(zhi)定(ding)一(yi)部高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)的(de)(de)生(sheng)態環(huan)(huan)境法(fa)(fa)典。

????增強(qiang)人(ren)(ren)(ren)大(da)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)剛性和(he)(he)(he)(he)實(shi)效(xiao)。全(quan)國(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)大(da)常委會(hui)認(ren)真(zhen)行使憲法(fa)(fa)法(fa)(fa)律賦予的(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)權，聚(ju)焦(jiao)黨(dang)中央重大(da)決(jue)策部(bu)署(shu)，聚(ju)焦(jiao)人(ren)(ren)(ren)民群眾所思(si)所盼所愿，統(tong)籌(chou)運用法(fa)(fa)定監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)方(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)，堅持(chi)寓(yu)支持(chi)于監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)之(zhi)中，推(tui)動解決(jue)制(zhi)(zhi)約經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)突出矛盾和(he)(he)(he)(he)問題。有序推(tui)進監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)法(fa)(fa)修(xiu)改工(gong)作(zuo)，進一(yi)(yi)步明(ming)確人(ren)(ren)(ren)大(da)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)的(de)指導思(si)想(xiang)和(he)(he)(he)(he)原則理念，健全(quan)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)體制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)(he)方(fang)(fang)(fang)(fang)式(shi)方(fang)(fang)(fang)(fang)法(fa)(fa)。加強(qiang)預算決(jue)算審查監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、國(guo)(guo)有資產管(guan)理監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、政府(fu)債(zhai)務管(guan)理監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)，相(xiang)關制(zhi)(zhi)度機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)不斷完善，程序和(he)(he)(he)(he)內容更(geng)加規范，有力保(bao)障黨(dang)中央決(jue)策部(bu)署(shu)落地實(shi)施。圍(wei)繞生態環境和(he)(he)(he)(he)資源(yuan)保(bao)護領域執法(fa)(fa)司法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)，首次(ci)在同(tong)(tong)一(yi)(yi)次(ci)常委會(hui)會(hui)議上(shang)同(tong)(tong)時(shi)聽取審議“一(yi)(yi)府(fu)兩(liang)院(yuan)”有關工(gong)作(zuo)報告并開展(zhan)專題詢問，推(tui)動有關方(fang)(fang)(fang)(fang)面全(quan)面貫徹落實(shi)習近(jin)平(ping)生態文明(ming)思(si)想(xiang)和(he)(he)(he)(he)全(quan)國(guo)(guo)生態環境保(bao)護大(da)會(hui)精神(shen)，凝聚(ju)共同(tong)(tong)建設美麗中國(guo)(guo)的(de)強(qiang)大(da)力量。加強(qiang)與地方(fang)(fang)(fang)(fang)人(ren)(ren)(ren)大(da)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)工(gong)作(zuo)的(de)協(xie)同(tong)(tong)聯(lian)動，共同(tong)(tong)推(tui)動法(fa)(fa)律的(de)宣傳實(shi)施。

????五、按照“四個機關”的定位要求全面加強人大自身建設

????習近(jin)平總書記指出(chu)，各級人(ren)大及(ji)其(qi)常委會(hui)要(yao)“成為自(zi)(zi)覺堅持中國共產黨領導的政治(zhi)機(ji)(ji)關(guan)、保(bao)證(zheng)人(ren)民(min)當(dang)家作主的國家權力機(ji)(ji)關(guan)、全面擔負(fu)憲法(fa)法(fa)律(lv)賦予(yu)的各項職責(ze)(ze)的工作機(ji)(ji)關(guan)、始(shi)終同人(ren)民(min)群(qun)眾保(bao)持密切聯系的代表(biao)機(ji)(ji)關(guan)”。“四個機(ji)(ji)關(guan)”的定位要(yao)求，深刻揭(jie)示了(le)人(ren)大的政治(zhi)性(xing)、民(min)主性(xing)、法(fa)治(zhi)性(xing)、人(ren)民(min)性(xing)，闡(chan)明(ming)了(le)人(ren)大的本質(zhi)特征和職責(ze)(ze)使命(ming)，不僅是人(ren)大加(jia)強自(zi)(zi)身建設的目標任務，也是依法(fa)履職、做好工作的基本遵循(xun)。

????“四(si)(si)個(ge)機(ji)(ji)關(guan)(guan)”的(de)(de)(de)(de)(de)定位要求是(shi)一(yi)個(ge)有機(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)整體，相互聯系(xi)、銜接統一(yi)。貫通“四(si)(si)個(ge)機(ji)(ji)關(guan)(guan)”定位要求的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)堅(jian)持黨的(de)(de)(de)(de)(de)領導，引(yin)領人(ren)大(da)(da)自(zi)身(shen)建設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)黨的(de)(de)(de)(de)(de)建設(she)(she)特(te)別是(shi)政治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建設(she)(she)。全國(guo)人(ren)大(da)(da)常委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)黨組(zu)(zu)、機(ji)(ji)關(guan)(guan)黨組(zu)(zu)不斷強化(hua)政治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)關(guan)(guan)意識(shi)，履行政治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責任，落(luo)實(shi)全面從(cong)嚴治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨要求，推動人(ren)大(da)(da)黨的(de)(de)(de)(de)(de)建設(she)(she)深入發(fa)展(zhan)，為更好依法履職打下(xia)堅(jian)實(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)思想、政治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、組(zu)(zu)織(zhi)基礎。把制(zhi)度(du)(du)建設(she)(she)貫穿始終，是(shi)人(ren)大(da)(da)加強自(zi)身(shen)建設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)鮮明特(te)點。十四(si)(si)屆全國(guo)人(ren)大(da)(da)常委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)成立以來，修(xiu)改全國(guo)人(ren)大(da)(da)常委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)組(zu)(zu)成人(ren)員守則(ze)、委(wei)(wei)員長會(hui)(hui)(hui)(hui)議議事(shi)(shi)規(gui)則(ze)、常委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)人(ren)事(shi)(shi)任免辦法、常委(wei)(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)(hui)議工(gong)作程序等(deng)，統籌修(xiu)改10個(ge)專門(men)委(wei)(wei)員會(hui)(hui)(hui)(hui)議事(shi)(shi)規(gui)則(ze)，進一(yi)步提升人(ren)大(da)(da)工(gong)作制(zhi)度(du)(du)化(hua)、規(gui)范(fan)化(hua)水平。

????全面加強全國人(ren)大(da)機(ji)關(guan)建設(she)，為常委會依法履職提供更好服務保(bao)障。按照黨中央統一部署，扎實(shi)(shi)開(kai)展(zhan)干(gan)部隊伍(wu)教(jiao)育整(zheng)頓，加強教(jiao)育引(yin)導，從嚴管理監(jian)督(du)，培養忠誠(cheng)干(gan)凈擔當的(de)高素(su)質干(gan)部隊伍(wu)。把紀律建設(she)擺(bai)在更加突(tu)出位置，開(kai)展(zhan)機(ji)關(guan)新一輪內部巡視，促進(jin)(jin)廣大(da)黨員(yuan)、干(gan)部知敬畏、存(cun)戒懼(ju)、守(shou)底線。持續改進(jin)(jin)作風，堅決防止形(xing)式主(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)義(yi)，發揚求真務實(shi)(shi)、真抓實(shi)(shi)干(gan)的(de)優良作風，營造干(gan)事創業、風清氣正的(de)良好氛圍。

????今年是(shi)中(zhong)華(hua)人民(min)共和國(guo)成(cheng)(cheng)立(li)75周(zhou)年，也(ye)是(shi)全國(guo)人民(min)代表大會(hui)成(cheng)(cheng)立(li)70周(zhou)年。我們要在(zai)以(yi)習近平(ping)同志(zhi)為核心的黨中(zhong)央堅強領(ling)導下，堅持以(yi)習近平(ping)新時(shi)代中(zhong)國(guo)特色(se)社會(hui)主(zhu)義思想為指導，深入學習貫徹習近平(ping)總(zong)書記(ji)關于堅持和完善(shan)人民(min)代表大會(hui)制(zhi)度的重要思想，堅持好(hao)、完善(shan)好(hao)、運行好(hao)人民(min)代表大會(hui)制(zhi)度，加(jia)強和改進(jin)新時(shi)代人大工作，為以(yi)中(zhong)國(guo)式現(xian)代化(hua)全面(mian)推進(jin)強國(guo)建設、民(min)族復興偉(wei)業(ye)作出新貢獻(xian)。