當前中國經濟存在的客觀看待結構性矛盾，在各國經濟發展過程中會普遍遇到，中國并非中國所獨有。經濟例如，面臨人口問題如今已成為一個全球性問題，構性美國、問題歐盟、客觀看待日本的中國總和生育率均低于2.1這個世代更替水平，韓國2022年總和生育率甚至只有0.78，經濟大大低于中國的面臨1.09。對于債務問題，構性美國在2008年后、問題歐洲在2010年后，客觀看待先后經歷了“超級債務周期”，中國新興經濟體和中低收入國家的經濟債(zhai)務問(wen)題(ti)更是不勝(sheng)枚舉，這一輪美(mei)國(guo)激進加(jia)(jia)息后，加(jia)(jia)息的(de)“后遺癥”仍有可能觸發債(zhai)務危機。對(dui)于房(fang)地(di)產(chan)問(wen)題(ti)，美(mei)國(guo)2007年的(de)次貸危機與房(fang)地(di)產(chan)問(wen)題(ti)有關，日本上世紀90年代的(de)泡沫危機也主要發生在房(fang)地(di)產(chan)市場(chang)和股市上。

　　對于中國經濟面臨的這些結構性矛盾，黨中央一直在深入研究，注意從我國國情出發，吸收借鑒發達國家的經驗教訓。例如，早在2015年，黨的十八屆五中全會就明確提出“全面實施一對夫婦可以生育兩個子女的政策”，2021年5月中央政治局審議《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》，指出進一步優化生育政策，實(shi)施一對(dui)(dui)(dui)夫妻可以生育(yu)(yu)(yu)三個子(zi)女政(zheng)策及配(pei)套支持措(cuo)施，有利于改(gai)善(shan)我國人(ren)口結構，落實(shi)積(ji)極(ji)應對(dui)(dui)(dui)人(ren)口老(lao)齡化(hua)國家戰略、保持我國人(ren)力(li)資源稟賦優(you)勢。近年來的(de)(de)(de)中(zhong)央(yang)(yang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)工作會(hui)(hui)議又多次(ci)(ci)提(ti)出(chu)(chu)，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)逐步降(jiang)低生育(yu)(yu)(yu)、養育(yu)(yu)(yu)、教育(yu)(yu)(yu)成(cheng)本，推動新(xin)的(de)(de)(de)生育(yu)(yu)(yu)政(zheng)策落地(di)見效，積(ji)極(ji)應對(dui)(dui)(dui)人(ren)口老(lao)齡化(hua)。對(dui)(dui)(dui)于債務問題，2013年黨中(zhong)央(yang)(yang)就指出(chu)(chu)，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)高度重(zhong)視地(di)方債務規(gui)模擴張問題，并(bing)在當年的(de)(de)(de)中(zhong)央(yang)(yang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)工作會(hui)(hui)議上專門強調(diao)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)著力(li)防控債務風(feng)險(xian)。2017年黨中(zhong)央(yang)(yang)強調(diao)，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)積(ji)極(ji)穩妥化(hua)解地(di)方政(zheng)府債務風(feng)險(xian)，抓緊研究如何開(kai)前門、堵后門，堅(jian)持遏制隱性債務增量，通過改(gai)革消除地(di)方違規(gui)舉債的(de)(de)(de)根源。對(dui)(dui)(dui)于房(fang)(fang)地(di)產(chan)風(feng)險(xian)問題，黨中(zhong)央(yang)(yang)高度重(zhong)視，2016年中(zhong)央(yang)(yang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)工作會(hui)(hui)議上就提(ti)出(chu)(chu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)重(zhong)視解決房(fang)(fang)地(di)產(chan)和(he)(he)實(shi)體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)失衡(heng)問題，習(xi)近平(ping)總書記也多次(ci)(ci)強調(diao)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)“堅(jian)持房(fang)(fang)子(zi)是用來住(zhu)的(de)(de)(de)、不是用來炒的(de)(de)(de)”的(de)(de)(de)定(ding)位，黨的(de)(de)(de)十(shi)九大和(he)(he)二十(shi)大強調(diao)，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)加快建(jian)立多主體供應、多渠道保障、租購并(bing)舉的(de)(de)(de)住(zhu)房(fang)(fang)制度，2022年中(zhong)央(yang)(yang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)工作會(hui)(hui)議強調(diao)，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)推動房(fang)(fang)地(di)產(chan)業向新(xin)發(fa)展模式平(ping)穩過渡，確(que)保房(fang)(fang)地(di)產(chan)市場平(ping)穩發(fa)展。

　　應(ying)該看到，這些問(wen)題(ti)(ti)在(zai)我(wo)(wo)(wo)國發生，具有一定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)客觀必(bi)然性。一方(fang)面，我(wo)(wo)(wo)國經(jing)(jing)濟(ji)從(cong)高速(su)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)階段轉向高質量(liang)發展階段，各種(zhong)結構性問(wen)題(ti)(ti)都有可(ke)能(neng)表現(xian)出來(lai)(lai)。從(cong)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)問(wen)題(ti)(ti)看，2021年(nian)(nian)下半年(nian)(nian)以來(lai)(lai)，我(wo)(wo)(wo)國房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市場就開(kai)始加快暴露(lu)出產(chan)能(neng)過剩和(he)產(chan)量(liang)過剩問(wen)題(ti)(ti)，商品房(fang)(fang)銷售(shou)面積已從(cong)2021年(nian)(nian)近(jin)18億平方(fang)米(mi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)峰(feng)(feng)值下降到2023年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)11.2億平方(fang)米(mi)，大(da)致相當于2012年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)水平，其對經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)下拉(la)作用不可(ke)避免。據測算，全口徑房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)對經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)貢獻，已從(cong)新冠疫情(qing)前的(de)(de)(de)(de)(de)(de)每年(nian)(nian)1個(ge)(ge)至(zhi)2.5個(ge)(ge)百(bai)分點的(de)(de)(de)(de)(de)(de)正(zheng)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)降為2020年(nian)(nian)后的(de)(de)(de)(de)(de)(de)負增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，2022年(nian)(nian)為負0.91個(ge)(ge)百(bai)分點。從(cong)宏觀杠(gang)桿率上升(sheng)(sheng)和(he)政(zheng)(zheng)府債(zhai)(zhai)務問(wen)題(ti)(ti)看，三年(nian)(nian)新冠疫情(qing)，導(dao)致我(wo)(wo)(wo)國宏觀杠(gang)桿率在(zai)一度平穩之后再(zai)度攀(pan)升(sheng)(sheng)。一般來(lai)(lai)說，宏觀杠(gang)桿率在(zai)上升(sheng)(sheng)初期是經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)加速(su)器(qi)，但當償(chang)債(zhai)(zhai)高峰(feng)(feng)到來(lai)(lai)時又會(hui)成為經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)減速(su)器(qi)。最近(jin)兩年(nian)(nian)，隨著償(chang)債(zhai)(zhai)高峰(feng)(feng)到來(lai)(lai)，高杠(gang)桿對經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)抑制作用尤為明顯，僅債(zhai)(zhai)務的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利息負擔，一些地(di)(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府就難(nan)以承受。同(tong)時應(ying)看到，我(wo)(wo)(wo)國政(zheng)(zheng)府債(zhai)(zhai)務主要是內債(zhai)(zhai)，由(you)于我(wo)(wo)(wo)國經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)穩定，只要我(wo)(wo)(wo)們嚴(yan)控增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)量(liang)，逐漸減少存(cun)量(liang)，是能(neng)夠有力有序有效(xiao)去杠(gang)桿的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。

　　另一方面，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)應對(dui)結構性問題(ti)的(de)過程(cheng)中(zhong)，面臨新冠疫情的(de)沖擊，特別是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)地緣政治環境日益惡(e)化的(de)挑戰(zhan)，明顯提(ti)高(gao)了解(jie)(jie)決(jue)問題(ti)的(de)難度。近年(nian)來，美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)把(ba)我(wo)當成(cheng)戰(zhan)略(lve)競爭對(dui)手，采取各種手段對(dui)我(wo)遏制打壓。在(zai)2020年(nian)召開的(de)黨的(de)十九屆五中(zhong)全會(hui)上，黨中(zhong)央提(ti)出著力構建國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)雙(shuang)循環的(de)新發展(zhan)格局，這是(shi)在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)形勢充滿不穩定(ding)性不確定(ding)性的(de)背景(jing)下(xia)(xia)(xia)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)把(ba)握(wo)發展(zhan)主(zhu)動權的(de)先(xian)手棋，有利于化解(jie)(jie)外(wai)(wai)部沖擊和外(wai)(wai)需下(xia)(xia)(xia)降帶(dai)來的(de)影(ying)響，也(ye)有利于在(zai)極端(duan)情況(kuang)下(xia)(xia)(xia)保證我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟基本正常運(yun)行和社會(hui)大局總體(ti)穩定(ding)。從2023年(nian)的(de)實(shi)際(ji)(ji)情況(kuang)看，在(zai)外(wai)(wai)需明顯減弱的(de)情況(kuang)下(xia)(xia)(xia)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟依托國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)大市場優勢、充分挖掘內(nei)需潛力，實(shi)現了全年(nian)經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)的(de)主(zhu)要預期(qi)目(mu)標。

　　在2023年中央經濟(ji)工作會議上，黨中央深(shen)刻地(di)指出(chu)，我(wo)國(guo)經濟(ji)發展(zhan)除了(le)要(yao)直(zhi)面外(wai)部嚴峻復雜形勢(shi)造成的不(bu)穩定(ding)不(bu)確定(ding)性(xing)(xing)因素(su)之外(wai)，自身(shen)發展(zhan)也面臨一(yi)些(xie)困(kun)難和挑戰，主要(yao)是有效需求(qiu)不(bu)足(zu)、部分(fen)行業產能過剩、社會預期偏弱、風險(xian)隱(yin)患仍然較多，國(guo)內大(da)循環存在堵點。為(wei)此(ci)，黨中央提出(chu)“五個必須”的規律性(xing)(xing)認識和“九個方(fang)面”的重點任(ren)務(wu)(wu)，相(xiang)信只要(yao)我(wo)們不(bu)折(zhe)不(bu)扣、雷厲風行、求(qiu)真務(wu)(wu)實、敢作善為(wei)地(di)抓落實，就一(yi)定(ding)能夠鞏固(gu)和增(zeng)強我(wo)國(guo)經濟(ji)回升向好態勢(shi)，圓(yuan)滿完(wan)成各(ge)項目標任(ren)務(wu)(wu)，在解決(jue)困(kun)擾中國(guo)經濟(ji)長期增(zeng)長的這(zhe)些(xie)結構性(xing)(xing)問題方(fang)面取(qu)得重要(yao)突破。 （本文來源：經濟(ji)日報 作者：鐘才文）