最高檢通報加強刑事檢察監督促進刑事司法公正工作情況

　　去年起訴刑事犯罪嫌疑人160余萬人

　　本報記者 董(dong)凡超

　　2021年6月至11月，最高罪嫌王某甲、檢去王某乙、年起李某某（女，訴刑事犯2004年6月出生）共謀，疑人余萬由王某甲、最高罪嫌百姓神彩票王某(mou)(mou)(mou)乙(yi)冒充李某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)的檢(jian)去(qu)成年親屬，李某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)通(tong)過社(she)交軟件或到酒吧等場所結識男性，年起以假(jia)裝(zhuang)醉酒、訴(su)(su)刑事犯無處可去(qu)等借口(kou)引誘(you)男方與其發生(sheng)性關系，疑(yi)人余萬故意在對方身(shen)上留下(xia)抓痕，最高罪嫌后向公安機關報案稱被強(qiang)奸(jian)，檢(jian)去(qu)再由王某(mou)(mou)(mou)甲、年起王某(mou)(mou)(mou)乙(yi)以此(ci)為要(yao)(yao)挾(xie)向男方索要(yao)(yao)財物。訴(su)(su)刑事犯

　　河南省安陽市文峰區人民檢察院在辦理該案過程中，疑人余萬充分發揮偵查監督與協作配合機制作用，及時發現并督促公安機關查明控告人系以被性侵為由，實施誣告陷害、敲詐勒索犯罪的百姓彩票官網登錄事(shi)(shi)實，及時撤銷了(le)對原犯罪(zui)嫌(xian)疑人的刑事(shi)(shi)立(li)案(an)，并查明該(gai)團伙還在其(qi)他多(duo)個省份實施8起(qi)類似犯罪(zui)行為，團伙3人最(zui)終因構成誣(wu)告陷害罪(zui)、敲詐勒(le)索罪(zui)，被分別判處6年(nian)至7年(nian)3個月不等有期徒刑。3名(ming)被其(qi)他地方立(li)案(an)偵(zhen)查的被害人也被撤銷案(an)件(jian)(jian)或作出(chu)不起(qi)訴決定，避免(mian)冤錯案(an)件(jian)(jian)發生。

　　這起案件是(shi)“加強(qiang)刑事(shi)檢察監督促進刑事(shi)司法公正”典型案例中的一起。

　　2月26日，最高人民檢察院舉行新聞發布會，通報2023年檢察機關加強刑事檢察監督促進刑事司法公正工作情況，發布“加強刑事檢察監督促進刑事司法公正”典型案例。記者從發布會上獲悉，2023年，全國檢察機關共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人70余萬人、起訴160余萬人。深入推進掃黑除惡斗爭常態化，起訴涉黑惡犯罪嫌疑人1.5萬人。百姓彩票最新網址依(yi)法嚴(yan)懲(cheng)嚴(yan)重危(wei)害社(she)會秩(zhi)序和人民生命(ming)財產安(an)全(quan)的各類犯罪(zui)，起訴危(wei)害安(an)全(quan)生產犯罪(zui)嫌(xian)疑人4700余人，起訴電信網絡(luo)詐騙犯罪(zui)嫌(xian)疑人5萬(wan)余人。

　　推動偵監協作配合實質化運行

　　2023年，全國(guo)檢察機關(guan)協同推進金融(rong)風險(xian)防范化(hua)解，起(qi)訴(su)金融(rong)詐騙、破壞(huai)金融(rong)管(guan)理秩(zhi)序(xu)(xu)犯罪(zui)嫌(xian)疑(yi)人(ren)近3萬人(ren)；依法(fa)維護(hu)市場(chang)經濟秩(zhi)序(xu)(xu)，起(qi)訴(su)生產銷售偽(wei)劣產品、合(he)同詐騙、非法(fa)經營等破壞(huai)市場(chang)經濟秩(zhi)序(xu)(xu)犯罪(zui)嫌(xian)疑(yi)人(ren)12萬余(yu)人(ren)；依法(fa)加大走私犯罪(zui)打擊力(li)度(du)，會(hui)同公安部、海關(guan)總署、中國(guo)海警局等8部門(men)聯(lian)合(he)開展打擊海上(shang)走私專項行動。

　　最高檢黨組(zu)成員、副檢察長陳國慶指出，在依(yi)法(fa)履(lv)行指控犯罪職(zhi)責，堅決維護(hu)國家(jia)安(an)全、社(she)會安(an)定和人民安(an)寧的同(tong)時，檢察機關堅守法(fa)律監督憲法(fa)定位(wei)，切實履(lv)行確保(bao)國家(jia)法(fa)律正確統一實施(shi)的憲法(fa)職(zhi)責，全面加(jia)強對刑(xing)(xing)事(shi)立(li)案(an)、偵查(cha)、審判、執行等各環節的監督，不斷提升(sheng)刑(xing)(xing)事(shi)訴訟監督質效。

　　據陳國慶介紹，過去(qu)一年(nian)，全國檢察機(ji)(ji)(ji)關創(chuang)新工作機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)、方式(shi)，充(chong)分發揮偵(zhen)查(cha)監督(du)與(yu)協(xie)作配合(he)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)效(xiao)用，持續推動(dong)偵(zhen)查(cha)監督(du)履職提質增效(xiao)。

　　——立(li)案(an)(an)和偵查(cha)(cha)活動(dong)(dong)監(jian)督質(zhi)效全面(mian)提升。2023年，全國檢察機(ji)關(guan)開(kai)展監(jian)督立(li)案(an)(an)、監(jian)督撤案(an)(an)、建議(yi)行(xing)政機(ji)關(guan)移送涉嫌犯罪案(an)(an)件合計14.5萬件，同(tong)(tong)(tong)比上升59%，其中(zhong)監(jian)督立(li)案(an)(an)數同(tong)(tong)(tong)比增長1.6倍(bei)，監(jian)督立(li)案(an)(an)后判處(chu)有期徒刑(xing)(xing)以上刑(xing)(xing)罰率達98%，制發糾正(zheng)違(wei)法通知(zhi)書(shu)和檢察建議(yi)的數量同(tong)(tong)(tong)比增長22%，書(shu)面(mian)糾正(zheng)偵查(cha)(cha)活動(dong)(dong)違(wei)法采納率達99%。

　　——偵監協(xie)(xie)作機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)更加健(jian)全。最高檢分(fen)別會同公安(an)部(bu)、國家(jia)安(an)全部(bu)、海關總(zong)署、中國海警局推(tui)動偵查監督與協(xie)(xie)作配合機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)及其辦公室(shi)實質化(hua)、規(gui)范(fan)化(hua)、體系化(hua)運(yun)行，聯合起草制(zhi)(zhi)(zhi)定健(jian)全完善(shan)偵監協(xie)(xie)作機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、加強(qiang)辦公室(shi)實質化(hua)運(yun)行的規(gui)范(fan)性(xing)文(wen)件。

　　——對羈(ji)押(ya)強制(zhi)措施的監督機制(zhi)更加完善(shan)。與公安部聯合制(zhi)定(ding)(ding)下發《人民檢察院公安機關羈(ji)押(ya)必要性(xing)審查、評估工作規(gui)定(ding)(ding)》，健(jian)全完善(shan)捕后羈(ji)押(ya)必要性(xing)的審查監督機制(zhi)，規(gui)范(fan)羈(ji)押(ya)強制(zhi)措施適(shi)用。

　　——刑事訴(su)(su)(su)訟制約監督職能(neng)履行更(geng)加(jia)充分。切實有效(xiao)發揮(hui)審前過濾把關、指控證明犯罪作用，對(dui)不(bu)(bu)構(gou)成(cheng)犯罪或證據(ju)不(bu)(bu)足(zu)的(de)依法(fa)不(bu)(bu)批捕(bu)(bu)20余(yu)萬(wan)人、不(bu)(bu)起訴(su)(su)(su)5萬(wan)余(yu)人；對(dui)應當(dang)逮捕(bu)(bu)、應當(dang)起訴(su)(su)(su)而未(wei)提請批捕(bu)(bu)、未(wei)移送起訴(su)(su)(su)的(de)，追(zhui)加(jia)逮捕(bu)(bu)近兩萬(wan)人、追(zhui)加(jia)起訴(su)(su)(su)近10萬(wan)人。

　　推動刑事抗訴力度規模穩中有升

　　全(quan)國檢察機關共提出(chu)刑事抗(kang)訴近(jin)8000件，抗(kang)訴改變率近(jin)80%。

　　這是全國檢察(cha)機(ji)關2023年落實“精準(zhun)抗(kang)訴”“接續(xu)抗(kang)訴”工作(zuo)要求，依法履(lv)行(xing)刑事審判(pan)監(jian)督職能取(qu)得的顯著成效(xiao)。

　　據(ju)陳國(guo)慶介紹，過去一年(nian)，全國(guo)檢(jian)察機關根據(ju)刑事審判違法(fa)和瑕疵的(de)不同(tong)情況(kuang)合理(li)選(xuan)擇監督手段，在重視(shi)抗訴(su)的(de)同(tong)時，注(zhu)重運用糾正違法(fa)、檢(jian)察建議、口頭監督等(deng)方式提(ti)升監督效果。針對刑事審判活動違法(fa)情形(xing)，共(gong)提(ti)出糾正意見兩萬(wan)件次，法(fa)院(yuan)采納率達99%以(yi)上。

　　在建(jian)(jian)立健(jian)全與法(fa)院溝通協調(diao)機(ji)制方面，最高(gao)檢(jian)與最高(gao)法(fa)建(jian)(jian)立交流(liu)會商機(ji)制，定期就(jiu)類案證(zheng)據(ju)采(cai)信、政策把握、量刑(xing)均衡(heng)、審(shen)判監(jian)督(du)等重大問(wen)題進行交流(liu)，推動解(jie)決刑(xing)事抗(kang)訴中(zhong)的(de)難題、堵點，有效(xiao)提(ti)升抗(kang)訴案件辦理質效(xiao)。

　　最高檢第二檢察廳(ting)廳(ting)長元明表(biao)示，最高檢印發(fa)首批以刑(xing)(xing)(xing)事(shi)抗(kang)(kang)訴(su)(su)為主(zhu)題的指(zhi)導性案例(li)，引(yin)發(fa)熱烈反響，并率先垂范辦理(li)抗(kang)(kang)訴(su)(su)案件，有力(li)推(tui)動全(quan)國刑(xing)(xing)(xing)事(shi)抗(kang)(kang)訴(su)(su)工(gong)作。過去一(yi)年，刑(xing)(xing)(xing)事(shi)抗(kang)(kang)訴(su)(su)工(gong)作呈現出刑(xing)(xing)(xing)事(shi)抗(kang)(kang)訴(su)(su)的力(li)度和規模穩中有升，刑(xing)(xing)(xing)事(shi)抗(kang)(kang)訴(su)(su)采納率明顯提高，審判監督程序抗(kang)(kang)訴(su)(su)增幅(fu)超過二審抗(kang)(kang)訴(su)(su)，將大數據賦能深度融入刑(xing)(xing)(xing)事(shi)抗(kang)(kang)訴(su)(su)工(gong)作，地(di)方檢察機關出臺相(xiang)關規范性文(wen)件，不斷(duan)完(wan)善刑(xing)(xing)(xing)事(shi)抗(kang)(kang)訴(su)(su)工(gong)作機制等五(wu)個(ge)方面(mian)的新(xin)特點。

　　構建以證據為中心刑事指控體系

　　元明表(biao)示，最(zui)高(gao)(gao)檢黨組就(jiu)“高(gao)(gao)質效(xiao)辦(ban)好每一個(ge)案(an)件”從不同角度、多個(ge)層面作出(chu)系(xi)(xi)列部(bu)(bu)署，其中(zhong)“推動構建(jian)以證(zheng)據(ju)為中(zhong)心的刑(xing)事(shi)指控體系(xi)(xi)”就(jiu)是刑(xing)事(shi)檢察部(bu)(bu)門承擔的重要任務。

　　“目前由最高(gao)檢(jian)第二檢(jian)察(cha)(cha)廳牽頭(tou)，會同第一、三、四檢(jian)察(cha)(cha)廳成立了課題組，正在研究制定推動構(gou)建以證(zheng)據(ju)為(wei)中心(xin)的(de)(de)刑(xing)事指(zhi)(zhi)控體系(xi)的(de)(de)指(zhi)(zhi)導意見(jian)。1月(yue)19日，在江蘇(su)蘇(su)州召開了全國檢(jian)察(cha)(cha)機關(guan)‘構(gou)建以證(zheng)據(ju)為(wei)中心(xin)的(de)(de)刑(xing)事指(zhi)(zhi)控體系(xi)’專題研討會，刑(xing)事檢(jian)察(cha)(cha)部門(men)檢(jian)察(cha)(cha)官(guan)、法學專家、辦案骨干和特(te)邀的(de)(de)全國人(ren)大代表、政協委員近200人(ren)蒞臨研討，形成了重(zhong)要的(de)(de)理論(lun)成果。”元明說。

　　立(li)案和偵查是刑(xing)事(shi)訴訟活(huo)動的開端，也是檢察機關(guan)推(tui)動完善刑(xing)事(shi)訴訟制(zhi)約監(jian)督體(ti)系中首先(xian)需要(yao)加(jia)強的監(jian)督重點。

　　最高檢(jian)檢(jian)察委員會副部級專職(zhi)委員、第一檢(jian)察廳廳長苗生明說，近年來，檢(jian)察機關不(bu)斷更新監督(du)理(li)念、健全制(zhi)度機制(zhi)、提(ti)升(sheng)監督(du)能力、加大工(gong)作(zuo)力度，有效(xiao)提(ti)升(sheng)了立案和偵查活(huo)動(dong)工(gong)作(zuo)質效(xiao)。2023年，全國檢(jian)察機關監督(du)偵查機關立案近10萬件，是2018年的(de)3.4倍(bei)(bei)；監督(du)撤案4萬余(yu)件，是2018年的(de)2.3倍(bei)(bei)；書面糾正偵查活(huo)動(dong)違法是2018年的(de)3.9倍(bei)(bei)，采納率提(ti)升(sheng)15個百分(fen)點。

　　“下一步，檢(jian)察機關將持續深化(hua)(hua)完(wan)善偵(zhen)(zhen)監(jian)協(xie)作機制，擬(ni)于近期會同公安部印發(fa)《人民檢(jian)察院(yuan)公安機關偵(zhen)(zhen)查(cha)監(jian)督與協(xie)作配合辦(ban)公室(shi)工(gong)作規范》，扎實推進偵(zhen)(zhen)監(jian)協(xie)作辦(ban)公室(shi)規范化(hua)(hua)、實質化(hua)(hua)運行(xing)，形成提升執法司(si)法規范化(hua)(hua)水平的工(gong)作合力。”苗生明表(biao)示(shi)。

　　本報北(bei)京2月26日訊