北京立足首都(dou)城市(shi)戰略定位(wei)

奮力開創高質量發展新局面

　　近年來，奮力北京市朝陽區推動城市更新，開創打造了80萬平方米的高質亮馬河國際風情水岸，實現6公里航線通船，展新游船航線途經燕莎、局面藍色港灣、奮力紅領巾公園等多處商圈、開(kai)創(chuang)公園，高(gao)(gao)質已成(cheng)為北京高(gao)(gao)質量發展的展新(xin)新(xin)亮點。圖為3月16日晚，局(ju)面游客在(zai)亮馬河畔觀光休(xiu)閑。奮力新(xin)華社記(ji)者(zhe) 鞠(ju)煥宗攝

　　3月19日，開(kai)創(chuang)國務院(yuan)新聞辦舉行“推(tui)動(dong)高質量(liang)發(fa)展”系列主題新聞發(fa)布會，高質北京市有關負責人圍繞(rao)“立(li)足(zu)首都城市戰略定位奮力(li)開(kai)創(chuang)高質量(liang)發(fa)展新局面(mian)”介紹了相關情況。展新

　　北京市委副書記、局面市長殷勇介紹，2023年，北京地(di)(di)(di)區(qu)(qu)生(sheng)產(chan)總(zong)值增長5.2%、經濟總(zong)量達到(dao)4.4萬(wan)億(yi)元，一般公共預算收入增長8.2%、超過6000億(yi)元，人均地(di)(di)(di)區(qu)(qu)生(sheng)產(chan)總(zong)值、萬(wan)元地(di)(di)(di)區(qu)(qu)生(sheng)產(chan)總(zong)值能耗水耗保持(chi)全國省(sheng)級地(di)(di)(di)區(qu)(qu)最優水平，北京高質量發(fa)展(zhan)邁出堅實(shi)步伐。

　　加強國際科技創新中心建設

　　建設(she)國(guo)際科技創新(xin)中(zhong)心(xin)是中(zhong)央賦予北京的“四個中(zhong)心(xin)”城市(shi)戰略(lve)定位之一。

　　殷勇說，從硬件看，北京有92所高校，1000多所科研院所，國家實驗室、大科學裝置數量都在全國位居首位，研發(fa)投入強度(du)多(duo)年都(dou)保持(chi)在6%左右(you)，在全(quan)(quan)國、全(quan)(quan)球名列前茅。從軟件看，北京(jing)出臺了(le)科(ke)技成果轉化條(tiao)(tiao)例和(he)知識(shi)產(chan)權保護條(tiao)(tiao)例等一系列法規，實(shi)(shi)施了(le)中關村24條(tiao)(tiao)先行先試改革舉(ju)措(cuo)，不斷夯(hang)實(shi)(shi)支持(chi)全(quan)(quan)面創(chuang)新(xin)的制度(du)環境。同時，北京(jing)擁有55萬余名科(ke)研人員、全(quan)(quan)國近一半的兩院(yuan)院(yuan)士；有411人次入選全(quan)(quan)球“高被引科(ke)學家”。

　　近年(nian)來，北(bei)(bei)京國際科技(ji)創(chuang)新(xin)中(zhong)心建設(she)取得了明顯成效(xiao)。從產業轉化(hua)看，2023年(nian)北(bei)(bei)京技(ji)術合同(tong)成交額突破8500億元人(ren)民幣，每天(tian)平均誕生337家科技(ji)型企業，國家高新(xin)技(ji)術企業、專(zhuan)精特新(xin)“小巨人(ren)”企業以及(ji)獨(du)角獸企業數量都居全國前列。從綜(zong)合評價(jia)看，北(bei)(bei)京連續8年(nian)蟬聯自然指數—科研城市全球首(shou)位(wei)，進(jin)入(ru)全球創(chuang)新(xin)型城市的前列。

　　打造國際一流營商環境

　　建(jian)設國際一流營商環(huan)境(jing)是提振經營主體信心的重要舉措(cuo)。據介紹，北(bei)京市不(bu)斷推(tui)動(dong)營商環(huan)境(jing)建(jian)設，一年(nian)一個節點迭代升級，累(lei)計推(tui)出1200多項營商環(huan)境(jing)改革措(cuo)施，減(jian)(jian)事項超過(guo)60%、減(jian)(jian)時限(xian)71%、減(jian)(jian)材料74%、減(jian)(jian)證明超過(guo)320項，“雙隨(sui)機(ji)”檢查覆蓋率超90%。

　　殷(yin)勇表示，進一步(bu)優化營商(shang)環境，既要注重普惠(hui)性又要注重針(zhen)對(dui)性。普惠(hui)性就是提升整體營商(shang)環境，讓改(gai)革(ge)成(cheng)(cheng)果惠(hui)及所有企業。殷(yin)勇舉(ju)例(li)說，企業12345這個熱線現(xian)在(zai)每天(tian)平(ping)均有500多個來電，對(dui)口(kou)部門能做到一般事項7天(tian)內辦結，復雜事項不超過15天(tian)，企業對(dui)服務(wu)滿意(yi)率達(da)到96.9%。針(zhen)對(dui)企業過去反(fan)映(ying)的部門政(zheng)策多、操作難(nan)等問(wen)題，北京市探索應用人工智(zhi)能大模型，集成(cheng)(cheng)各類政(zheng)策，向企業精(jing)準推送，讓更多的政(zheng)策能夠(gou)直達(da)快(kuai)享、免(mian)申即(ji)享。

　　同時，北京市(shi)還建立了(le)服(fu)務(wu)包、服(fu)務(wu)管(guan)(guan)家(jia)機制，對企業的訴求(qiu)實行清單化、臺賬化管(guan)(guan)理，市(shi)區兩(liang)級組建“行業管(guan)(guan)家(jia)”“屬(shu)地管(guan)(guan)家(jia)”等(deng)專門隊伍，定期對企業進行走訪，調(diao)度各類(lei)服(fu)務(wu)事項，把“服(fu)務(wu)包”送上門。

　　“從(cong)細微之處著手，為外(wai)籍人(ren)士在京工作、學習(xi)、生活、旅游提(ti)供(gong)便利(li)。”北京市(shi)委常委、常務副市(shi)長夏(xia)林茂介紹，北京搭(da)建了覆蓋全市(shi)的(de)涉外(wai)服(fu)務體系，338個外(wai)語辦事窗口提(ti)供(gong)多語言的(de)服(fu)務保(bao)障。“大家關心的(de)支付(fu)方(fang)面(mian)，我(wo)(wo)們正著力提(ti)升現金、境(jing)外(wai)銀行(xing)卡、電子支付(fu)的(de)便捷程度。出行(xing)方(fang)面(mian)，我(wo)(wo)們也正在編制北京市(shi)英(ying)文地(di)圖，協(xie)同鐵(tie)(tie)路、地(di)鐵(tie)(tie)、公(gong)交、租車行(xing)業共同提(ti)供(gong)好服(fu)務。”

　　推動京津冀協同發展邁上新臺階

　　京津冀是中國資源(yuan)稟賦最為互(hu)補的(de)一個(ge)區域(yu)。十(shi)年(nian)來(lai)，北(bei)京建(jian)立(li)健全(quan)三(san)地協(xie)同工作機制，清單化、項目化推進(jin)京津冀協(xie)同發展各項目標任務的(de)實現。如今(jin)，北(bei)京、天(tian)津、雄(xiong)安實現半(ban)小(xiao)時(shi)通(tong)達，京津冀主要城市1至1.5小(xiao)時(shi)交(jiao)通(tong)圈基本形成。

　　一方面，生態環境(jing)聯(lian)防聯(lian)控聯(lian)治不斷走(zou)深走(zou)實，三(san)地的細顆粒物平均濃度較2013年都下降六成(cheng)左右。另一方面，協(xie)(xie)同創新和產業協(xie)(xie)作(zuo)不斷深化。以去年為(wei)例，北(bei)京輸出到(dao)天津、河北(bei)的技術合同成(cheng)交額比(bi)十年前增(zeng)長了10倍。

　　下一步(bu)，北(bei)京將如何(he)更好發揮創新資源的輻射帶動作用，促進京津冀三地協同(tong)創新？

　　殷勇(yong)表示(shi)，北京將與天津、河(he)北一道，以科技創新(xin)和產(chan)(chan)業協同為重點，加(jia)(jia)快發展新(xin)質生產(chan)(chan)力(li)(li)，著力(li)(li)打造中國式(shi)現(xian)代化(hua)建設(she)的(de)先行區和示(shi)范區，將在以下幾個方面繼(ji)續(xu)加(jia)(jia)大工作力(li)(li)度：

　　繼續深化基礎設施互(hu)聯互(hu)通。不斷完善區(qu)域公路網絡(luo)，加快城際鐵(tie)路建設，促進區(qu)域空(kong)港(gang)(gang)、陸港(gang)(gang)、海(hai)港(gang)(gang)口岸互(hu)聯互(hu)通。

　　深入推進創新鏈產(chan)(chan)業(ye)鏈協同。圍繞氫能、生物制造等產(chan)(chan)業(ye)鏈條(tiao)，“一鏈一策”開展產(chan)(chan)業(ye)鏈延(yan)伸和(he)協同配套，共同打造先進制造業(ye)集群。

　　共同優化區域發展環(huan)境。在營商(shang)環(huan)境方面突出(chu)區域一體，推動出(chu)臺京(jing)津冀(ji)一流(liu)營商(shang)環(huan)境建設行動方案。公共服務方面突出(chu)共建共享，促(cu)進北京(jing)優質教育(yu)、醫療(liao)等資源能夠在京(jing)津冀(ji)更大(da)范圍(wei)內服務好廣大(da)群眾。（本報記者(zhe) 孔德晨）