作者：韓憲洲（首都經濟貿易大學研(yan)究(jiu)(jiu)員，加強既北京市習(xi)近平(ping)新(xin)時代(dai)中國特色社會主義(yi)思想研(yan)究(jiu)(jiu)中心(xin)特約研(yan)究(jiu)(jiu)員）

　　靈活就業是規范區別于傳統主流就業方式的多種就業形式的總稱，主要包括自營就業、引導非全日制就業、讓靈臨時就業、活業兼職就業、序又續百姓彩票網遠程就業、可持獨立就業、加強既承包就業等。規范在改革開放初期，引導受傳統計劃經濟體制影響，讓靈靈活就業發展較為緩慢，活業從業人員就業質量普遍不高，序又續存在崗位和收入不穩定、可持工作時間長、加強既勞動強度大、百姓彩票怎么買社(she)會(hui)(hui)保障不(bu)(bu)全、職業發(fa)展不(bu)(bu)暢、社(she)會(hui)(hui)認可度(du)低等(deng)問題。然(ran)而，隨著我國經濟社(she)會(hui)(hui)不(bu)(bu)斷發(fa)展，高等(deng)教育(yu)從精(jing)英(ying)化到(dao)大(da)(da)眾(zhong)化再(zai)到(dao)普(pu)及(ji)化的(de)跨越式發(fa)展，以及(ji)互聯(lian)網信息(xi)技(ji)術對人類思維方式、生產方式和生活(huo)方式的(de)深刻影響，靈(ling)活(huo)就業的(de)內涵(han)和外延(yan)也(ye)得(de)到(dao)了(le)極大(da)(da)擴展。如今，靈(ling)活(huo)就業已從過去小(xiao)(xiao)規模、小(xiao)(xiao)范圍(wei)的(de)社(she)會(hui)(hui)現象，逐漸發(fa)展為大(da)(da)規模、大(da)(da)范圍(wei)存在的(de)重要就業形態。

　　靈活就業是百姓彩票最新網址解決(jue)我(wo)國(guo)就業(ye)(ye)(ye)總量壓力和結構性矛盾并存問(wen)題，特別(bie)是(shi)助力大(da)學生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)的(de)重要途徑(jing)之一(yi)。據國(guo)家統(tong)計(ji)局數據，2021年(nian)(nian)，我(wo)國(guo)靈(ling)(ling)活(huo)就業(ye)(ye)(ye)人員已達2億人左右(you)，占(zhan)全(quan)國(guo)總人口數量的(de)七分之一(yi)；全(quan)國(guo)高等學校(xiao)學生(sheng)信息咨(zi)詢與就業(ye)(ye)(ye)指導中心數據統(tong)計(ji)顯(xian)示，2021屆高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)靈(ling)(ling)活(huo)就業(ye)(ye)(ye)約150萬人，占(zhan)當年(nian)(nian)全(quan)國(guo)高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)總人數的(de)16.25%。這表(biao)明，靈(ling)(ling)活(huo)就業(ye)(ye)(ye)已經成為大(da)學生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)選擇的(de)新形態和新趨勢。

　　靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)不(bu)僅有(you)效(xiao)緩解了大(da)學生(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)壓力，還降低了企業(ye)(ye)用工成(cheng)本，是(shi)保障我國就(jiu)業(ye)(ye)市場(chang)穩健發展(zhan)的(de)(de)重要抓手(shou)。但隨(sui)著靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)規模(mo)不(bu)斷(duan)擴大(da)、領(ling)域不(bu)斷(duan)拓展(zhan)、業(ye)(ye)態不(bu)斷(duan)豐富，大(da)學生(sheng)(sheng)靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)也面臨許多現實挑戰(zhan)。例如，靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)的(de)(de)不(bu)穩定性(xing)影(ying)響其職業(ye)(ye)的(de)(de)可持(chi)續性(xing)發展(zhan)，配套機(ji)制不(bu)完善導致(zhi)從(cong)業(ye)(ye)大(da)學生(sheng)(sheng)勞動(dong)權益難以(yi)保障，勞動(dong)關系法律權責(ze)不(bu)清晰致(zhi)使從(cong)業(ye)(ye)大(da)學生(sheng)(sheng)維權之路道阻且長，這些(xie)已(yi)成(cheng)為影(ying)響大(da)學生(sheng)(sheng)靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)質量的(de)(de)重要因(yin)素。2024屆高(gao)(gao)校畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)規模(mo)預計達1179萬人，必然會有(you)很多大(da)學生(sheng)(sheng)以(yi)靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)的(de)(de)方式進入(ru)勞動(dong)力市場(chang)。因(yin)此，政府和(he)高(gao)(gao)校必須進一步加強對靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)的(de)(de)規范(fan)和(he)引導，確保其有(you)序、更可持(chi)續和(he)更高(gao)(gao)質量發展(zhan)。

　　堅持以大(da)力(li)發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產力(li)引領靈活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)方向。新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產力(li)，要義是科技(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，關鍵在于技(ji)術(shu)的(de)革命性突破。新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產力(li)推動新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)經濟增長的(de)同時，必然會(hui)以科技(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)推動產業(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，進而以新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)培育新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產業(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動能(neng)，催(cui)生(sheng)(sheng)大(da)量新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)形態(tai)。這(zhe)些就(jiu)業(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)形態(tai)大(da)多與人(ren)工智能(neng)、量子信息(xi)、區塊鏈、5G通信、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)料、生(sheng)(sheng)物(wu)科技(ji)等新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興技(ji)術(shu)和(he)未來(lai)技(ji)術(shu)有關，具有高科技(ji)、高效能(neng)、高質(zhi)量的(de)顯著特(te)征。因此，為了充分(fen)發揮新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產力(li)在推動靈活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)中的(de)作(zuo)用(yong)，應持續深入推進“大(da)眾創業(ye)(ye)(ye)、萬眾創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)”，加大(da)對中小(xiao)微企業(ye)(ye)(ye)、個體戶、自營業(ye)(ye)(ye)者的(de)支持力(li)度，不斷完善(shan)全國統一開放大(da)市(shi)場，為大(da)學生(sheng)(sheng)靈活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)提供(gong)更(geng)多穩(wen)定資源(yuan)和(he)機會(hui)，夯實“穩(wen)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)”的(de)堅實基(ji)礎。

　　著力以推動(dong)高(gao)(gao)校內涵式發展培養(yang)更多適應(ying)靈活(huo)就業新(xin)(xin)(xin)形態的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)型(xing)勞(lao)動(dong)者。當前，科技鏈(lian)(lian)與產業鏈(lian)(lian)的(de)(de)(de)融合(he)日益深化(hua)，智慧工廠越來越多、無人(ren)駕駛(shi)逐漸(jian)落地、“機(ji)器換人(ren)”現象愈(yu)發普遍，這(zhe)對(dui)勞(lao)動(dong)者的(de)(de)(de)素質和(he)能(neng)力提(ti)出(chu)了新(xin)(xin)(xin)要求。高(gao)(gao)校作為教育、科技、人(ren)才(cai)的(de)(de)(de)集中交匯(hui)點，應(ying)積極發揮引領作用，緊密圍(wei)繞創(chuang)新(xin)(xin)(xin)這(zhe)個核心點，對(dui)接新(xin)(xin)(xin)質生(sheng)產力的(de)(de)(de)發展需求，推動(dong)教育鏈(lian)(lian)、人(ren)才(cai)鏈(lian)(lian)、產業鏈(lian)(lian)、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)(lian)有機(ji)銜(xian)接，加快建(jian)設(she)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)人(ren)才(cai)能(neng)力素質模(mo)型(xing)和(he)課(ke)程培養(yang)體系，提(ti)高(gao)(gao)人(ren)才(cai)供給的(de)(de)(de)前瞻性(xing)、適配性(xing)和(he)耦合(he)度(du)，大力培養(yang)能(neng)夠創(chuang)造新(xin)(xin)(xin)質生(sheng)產力的(de)(de)(de)戰略人(ren)才(cai)和(he)熟(shu)練的(de)(de)(de)應(ying)用型(xing)人(ren)才(cai)，不斷提(ti)升(sheng)大學生(sheng)靈活(huo)就業的(de)(de)(de)核心競爭(zheng)力。

　　持續以強化(hua)(hua)(hua)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育和培訓提(ti)高(gao)大(da)學(xue)生(sheng)靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)。職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育和培訓是(shi)幫助大(da)學(xue)生(sheng)提(ti)高(gao)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)素質和技能(neng)水平(ping)，增強靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)適(shi)應性的重要(yao)環節。當(dang)前，大(da)學(xue)生(sheng)靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)市場呈現出明(ming)顯(xian)的數字化(hua)(hua)(hua)、即時化(hua)(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)(hua)等特(te)征，需要(yao)大(da)量(liang)具有高(gao)附加(jia)值的人(ren)力(li)資源，而(er)單一的高(gao)校(xiao)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)指導已難以滿足(zu)大(da)學(xue)生(sheng)靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的需求。因此，高(gao)校(xiao)應進一步探索深(shen)化(hua)(hua)(hua)大(da)學(xue)生(sheng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓課程建設，探索創(chuang)新校(xiao)企聯合就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓機制(zhi)，增強職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓實效性，幫助大(da)學(xue)生(sheng)通過提(ti)升職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)而(er)獲得(de)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)穩(wen)定性和職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)性。

　　積極以更(geng)完(wan)善的(de)(de)政(zheng)策(ce)體(ti)系(xi)(xi)為大(da)學(xue)生(sheng)靈(ling)活(huo)就業(ye)提(ti)供可靠(kao)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)。近年來，我國出臺了一系(xi)(xi)列規(gui)范(fan)發展靈(ling)活(huo)就業(ye)、加(jia)(jia)強靈(ling)活(huo)就業(ye)服務的(de)(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施，但因沒(mei)有專門管理部門，靈(ling)活(huo)就業(ye)的(de)(de)大(da)學(xue)生(sheng)普(pu)遍缺(que)乏組織歸(gui)屬感(gan)和(he)(he)(he)安(an)全感(gan)。因此，需持續分類完(wan)善靈(ling)活(huo)就業(ye)服務保(bao)(bao)(bao)障(zhang)措(cuo)施，健(jian)全政(zheng)策(ce)和(he)(he)(he)服務支持體(ti)系(xi)(xi)，提(ti)高用工政(zheng)策(ce)的(de)(de)包容性和(he)(he)(he)靈(ling)活(huo)性，積極探索和(he)(he)(he)加(jia)(jia)強靈(ling)活(huo)就業(ye)制(zhi)度體(ti)系(xi)(xi)建(jian)設(she)，規(gui)范(fan)和(he)(he)(he)引導(dao)靈(ling)活(huo)就業(ye)，保(bao)(bao)(bao)障(zhang)大(da)學(xue)生(sheng)就業(ye)基本(ben)(ben)權(quan)益(yi)，提(ti)升他們的(de)(de)可持續就業(ye)能(neng)力。例如(ru)，取消對(dui)靈(ling)活(huo)就業(ye)大(da)學(xue)生(sheng)的(de)(de)戶籍限制(zhi)，完(wan)善與(yu)其相關(guan)的(de)(de)社會保(bao)(bao)(bao)險制(zhi)度和(he)(he)(he)勞動(dong)者權(quan)益(yi)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)制(zhi)度，提(ti)高基本(ben)(ben)養老和(he)(he)(he)醫(yi)療保(bao)(bao)(bao)險保(bao)(bao)(bao)障(zhang)水(shui)平，推進(jin)靈(ling)活(huo)就業(ye)人員參加(jia)(jia)住房公(gong)積金(jin)制(zhi)度試點，并(bing)將其納入國家勞動(dong)安(an)全保(bao)(bao)(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)(xi)和(he)(he)(he)失(shi)業(ye)保(bao)(bao)(bao)險制(zhi)度體(ti)系(xi)(xi)等。

　　《日報》（2024年04月23日?14版）