為(wei)貫(guan)徹落實水利部(bu)黨組關于(yu)推動新階(jie)段水利高質量(liang)發展的水利算用生態安排部(bu)署和2024年(nian)全國水利工作會議精神，切實做好2024年(nian)水資源管理工作，部(bu)堅水利部(bu)近日印(yin)發了《2024年(nian)水資源管理工作要(yao)點》。持(chi)精持(chi)續全文(wen)如(ru)下。打細(xi)

2024年水資(zi)源管理(li)工作要點

2024年，好水河湖環境水資源管理工作要深入貫徹落實習近平總書記“節水優先、資源百姓彩票首頁空間(jian)均衡、復蘇(su)系(xi)統治(zhi)理、水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)算用生態兩(liang)手(shou)發力”治(zhi)水(shui)(shui)(shui)思(si)路和關于治(zhi)水(shui)(shui)(shui)的部堅重要論述精神，按照2024年(nian)全國水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)工作會議(yi)部署(shu)，持(chi)精持(chi)續以實施水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)剛(gang)性約束制度為主線(xian)，打細(xi)以維系(xi)良好(hao)生態和保障經濟社會高質量發展用水(shui)(shui)(shui)需(xu)求(qiu)為目標，好(hao)水(shui)(shui)(shui)河湖(hu)環境堅持(chi)精打細(xi)算用好(hao)水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)，資源(yuan)從嚴(yan)從細(xi)管好(hao)水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)，復蘇(su)控制水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)開(kai)發利(li)(li)用總量，水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)算用生態強化取用水(shui)(shui)(shui)監督管理，持(chi)續復蘇(su)河湖(hu)生態環境，夯實水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)管理能力支撐，推動(dong)經濟社會發展以水(shui)(shui)(shui)而(er)定、量水(shui)(shui)(shui)而(er)行，為全面(mian)建設社會主義現代化國家(jia)提(ti)供(gong)有力的水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)支撐。

一(yi)、控制水資(zi)源開發利用總量

1.強化河湖生態流量保障。推動將河湖生態用水保障納入河湖長制，制定出臺河湖生態流量監督管理辦法。百姓彩票首頁嚴格生(sheng)態流(liu)量(liang)泄(xie)放(fang)管理，健全監測預(yu)警響應機制(zhi)，強(qiang)化生(sheng)態流(liu)量(liang)保(bao)障形(xing)勢研判會商和(he)問題整改(gai)。有(you)序推進(jin)已建水(shui)利水(shui)電工(gong)程生(sheng)態流(liu)量(liang)核(he)定和(he)保(bao)障工(gong)作。構建重點河湖生(sheng)態流(liu)量(liang)泄(xie)放(fang)效果評估體(ti)系。

2.強化(hua)地(di)下水(shui)(shui)(shui)取水(shui)(shui)(shui)總量和水(shui)(shui)(shui)位雙(shuang)控(kong)。壓緊壓實地(di)方人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)地(di)下水(shui)(shui)(shui)管理責任(ren)，推動地(di)下水(shui)(shui)(shui)取水(shui)(shui)(shui)總量、水(shui)(shui)(shui)位控(kong)制指標(biao)盡快批復(fu)實施，并嚴格(ge)實施監管。進(jin)一(yi)步完善地(di)下水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)位變(bian)化(hua)通(tong)報、技術會(hui)商、約(yue)談(tan)機制，加(jia)強通(tong)報后(hou)續監管，保障地(di)下水(shui)(shui)(shui)雙(shuang)控(kong)要求(qiu)落(luo)實落(luo)地(di)。

3.科學確定流域區域可用水量。分析總結水量分配工作，突出做好大通河、沁河流域水量分配工作，抓緊批復南四湖流域水量分配方案。在生態流量目標確定、江河流域水量分配、地下水管控指標確定等工作基礎上，統籌經濟發展和生態保護用水，百姓彩票大廳確(que)定流(liu)域(yu)區(qu)域(yu)可用(yong)水(shui)量，將可用(yong)水(shui)量明確(que)到具體水(shui)源，完善水(shui)資源剛(gang)性約(yue)束指標體系(xi)。

4.切實強化(hua)規劃(hua)水(shui)資(zi)源(yuan)論證。深入貫徹“四水(shui)四定”原則(ze)，切實推進相關行業規劃(hua)、重(zhong)大產業和(he)項目(mu)布(bu)局(ju)、各(ge)類開發(fa)區和(he)新區規劃(hua)開展水(shui)資(zi)源(yuan)論證。配合國家發(fa)展改革委制訂規劃(hua)水(shui)資(zi)源(yuan)論證具體辦法。

二、強化取(qu)用(yong)水(shui)監督管理

5.嚴格水(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)論證(zheng)和取水(shui)許(xu)可監管。嚴格建設(she)項目水(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)論證(zheng)和取水(shui)許(xu)可審批，在專項整治行動基礎上，加強取水(shui)許(xu)可電子證(zheng)照管理，動態全面(mian)掌握(wo)各類取水(shui)口(kou)信息。進(jin)一步研究完善水(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)配(pei)置工程(cheng)(cheng)、疏(shu)干(gan)排水(shui)等取水(shui)許(xu)可審批政策。加強水(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)配(pei)置工程(cheng)(cheng)水(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)剛(gang)性約束論證(zheng)和審查(cha)。

6.強化違規取(qu)(qu)用(yong)水(shui)問題查(cha)處(chu)整(zheng)改(gai)。充分(fen)利用(yong)信息化手(shou)段對違規取(qu)(qu)用(yong)水(shui)問題進行(xing)動態(tai)排查(cha)，嚴厲打擊違法取(qu)(qu)水(shui)行(xing)為(wei)，對未經批準擅自取(qu)(qu)水(shui)、超量(liang)取(qu)(qu)水(shui)、無計量(liang)取(qu)(qu)水(shui)等不符(fu)合取(qu)(qu)水(shui)許可要(yao)求(qiu)的(de)行(xing)為(wei)，責令限期(qi)改(gai)正并依法予(yu)以處(chu)罰。

7.完善(shan)取(qu)(qu)(qu)用(yong)水(shui)監測計量(liang)體(ti)系。開展水(shui)資源監測體(ti)系建(jian)設評估，制(zhi)定(ding)全(quan)國水(shui)資源監測體(ti)系建(jian)設總(zong)體(ti)方案。各流(liu)域(yu)管理機(ji)構要以(yi)已(yi)批(pi)復水(shui)量(liang)分配(pei)方案的跨省江(jiang)河流(liu)域(yu)為單元(yuan)，針對取(qu)(qu)(qu)用(yong)水(shui)量(liang)核算(suan)提(ti)出(chu)監測方案。對照《取(qu)(qu)(qu)水(shui)計量(liang)技(ji)術(shu)導(dao)則》要求，建(jian)立取(qu)(qu)(qu)水(shui)計量(liang)設施（器具）檔案，將(jiang)規模以(yi)上取(qu)(qu)(qu)水(shui)在(zai)線計量(liang)數據全(quan)面接入全(quan)國取(qu)(qu)(qu)用(yong)水(shui)管理平(ping)臺(tai)。研究(jiu)制(zhi)定(ding)取(qu)(qu)(qu)水(shui)計量(liang)設施保護和運行維護長效機(ji)制(zhi)。加快推進農(nong)業灌溉機(ji)井(jing)“以(yi)電折(zhe)水(shui)”取(qu)(qu)(qu)水(shui)計量(liang)。

8.加快建(jian)立取(qu)用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)領域(yu)信用(yong)(yong)(yong)(yong)體系。推動與有關部(bu)門聯合制(zhi)定印發《關于開(kai)展取(qu)用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)領域(yu)信用(yong)(yong)(yong)(yong)評價的指導意見》，將取(qu)用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)領域(yu)違(wei)法(fa)違(wei)規和弄虛(xu)作假等行為計入信用(yong)(yong)(yong)(yong)記錄，切實強化取(qu)用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)信用(yong)(yong)(yong)(yong)監管。研究制(zhi)訂(ding)取(qu)用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)嚴重(zhong)失(shi)信主體信用(yong)(yong)(yong)(yong)管理辦(ban)法(fa)。

三、持續復蘇河(he)湖生態環境

9.推進水(shui)資(zi)源(yuan)承(cheng)載(zai)(zai)(zai)狀況(kuang)(kuang)評(ping)估和超載(zai)(zai)(zai)治(zhi)理(li)(li)。開展黃河流(liu)域水(shui)資(zi)源(yuan)承(cheng)載(zai)(zai)(zai)狀況(kuang)(kuang)和超載(zai)(zai)(zai)治(zhi)理(li)(li)情況(kuang)(kuang)評(ping)估，實(shi)施(shi)黃河流(liu)域水(shui)資(zi)源(yuan)超載(zai)(zai)(zai)地區、臨界超載(zai)(zai)(zai)地區和不超載(zai)(zai)(zai)地區分(fen)類管理(li)(li)。在其他(ta)流(liu)域開展水(shui)資(zi)源(yuan)承(cheng)載(zai)(zai)(zai)狀況(kuang)(kuang)評(ping)估。

10.加強(qiang)地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)分區(qu)(qu)管控(kong)。公布新一輪地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)超(chao)采(cai)區(qu)(qu)劃定(ding)成果，推(tui)進(jin)地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)禁采(cai)區(qu)(qu)、限采(cai)區(qu)(qu)劃定(ding)。嚴格(ge)地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)超(chao)采(cai)區(qu)(qu)、禁采(cai)區(qu)(qu)、限采(cai)區(qu)(qu)取用地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)監管。制訂地(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)超(chao)采(cai)區(qu)(qu)動態(tai)評估(gu)工作方案及技(ji)術要求，推(tui)進(jin)動態(tai)評估(gu)工作。

11.深(shen)入推進(jin)(jin)母親(qin)河(he)(he)復蘇行動。加快推進(jin)(jin)88條(tiao)（個）母親(qin)河(he)(he)（湖）復蘇行動，實現漳河(he)(he)、滹(hu)沱(tuo)河(he)(he)、汾河(he)(he)等26條(tiao)河(he)(he)流全線(xian)貫(guan)通，有效提(ti)升53條(tiao)河(he)(he)流生(sheng)態用水保障條(tiao)件，穩定(ding)白洋淀、七里海等9個湖泊(bo)生(sheng)態水位。

12.持(chi)續(xu)實(shi)施華(hua)北地區河湖生態補水。進一步做(zuo)好華(hua)北地區河湖常態化補水及(ji)夏季集中補水工作，持(chi)續(xu)實(shi)現(xian)京杭大運河水流全線(xian)貫通(tong)。

13.加(jia)強飲用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)地安(an)全(quan)保障(zhang)監(jian)(jian)管(guan)。修(xiu)訂全(quan)國重(zhong)要飲用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)地名錄，建立健全(quan)省內其他飲用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)地名錄，完善分級管(guan)理體系。制定飲用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)地水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利監(jian)(jian)督管(guan)理辦(ban)法，做好重(zhong)要飲用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)地安(an)全(quan)評估。持續做好丹江口庫區及上游地區等(deng)重(zhong)要飲用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)地水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質安(an)全(quan)保障(zhang)工作(zuo)。

14.持(chi)續推(tui)(tui)進地(di)下水(shui)(shui)(shui)超(chao)采(cai)治理(li)。繼續實施華北(bei)(bei)地(di)區(qu)地(di)下水(shui)(shui)(shui)超(chao)采(cai)綜(zong)合治理(li)，統(tong)籌各項治理(li)措施，鞏固(gu)拓展治理(li)成效，進一步推(tui)(tui)動北(bei)(bei)京(jing)、河北(bei)(bei)做好深層(ceng)水(shui)(shui)(shui)回(hui)補工(gong)(gong)作。全(quan)面推(tui)(tui)進全(quan)國10個重點區(qu)域地(di)下水(shui)(shui)(shui)超(chao)采(cai)綜(zong)合治理(li)，持(chi)續推(tui)(tui)進南(nan)水(shui)(shui)(shui)北(bei)(bei)調工(gong)(gong)程受水(shui)(shui)(shui)區(qu)地(di)下水(shui)(shui)(shui)壓采(cai)，加(jia)強(qiang)治理(li)成效跟蹤評估。

15.扎(zha)實(shi)做好生態(tai)環境(jing)(jing)保護水(shui)利有關(guan)工作(zuo)(zuo)。嚴格(ge)落實(shi)生態(tai)環境(jing)(jing)保護責(ze)任清(qing)單，組織(zhi)落實(shi)污(wu)染防治攻堅戰水(shui)利任務。做好重大突發水(shui)污(wu)染事(shi)件水(shui)利應對(dui)。認真抓(zhua)好中央巡視、環保督察、審計反饋的(de)相(xiang)關(guan)問題整改。開展水(shui)資源保護規劃修編前期研究工作(zuo)(zuo)。

四、夯實水資源管(guan)理能力支(zhi)撐

16.抓好水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)管(guan)理法治建(jian)設。結合(he)《水(shui)(shui)(shui)法》修訂，積極推動完(wan)善水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)管(guan)理相關制度規(gui)定。加快推進《取水(shui)(shui)(shui)許可和水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)費征收管(guan)理條(tiao)例(li)》修訂立(li)法前期工作(zuo)(zuo)。進一步發揮水(shui)(shui)(shui)行政執法與檢察公益訴(su)訟協作(zuo)(zuo)機制在水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)管(guan)理中的作(zuo)(zuo)用(yong)。

17.加快(kuai)推進水(shui)(shui)資源管(guan)理(li)信(xin)息化(hua)建設(she)。完善全國取用水(shui)(shui)管(guan)理(li)平臺、國家水(shui)(shui)資源信(xin)息管(guan)理(li)系統，整合匯集水(shui)(shui)資源量、水(shui)(shui)資源管(guan)控指標、取用水(shui)(shui)量、重要控制斷面和地下水(shui)(shui)位監(jian)測等(deng)數(shu)據，建立水(shui)(shui)資源監(jian)管(guan)“一張圖”，拓(tuo)展應(ying)用場景(jing)，提升(sheng)“四預”能(neng)力(li)，動態支撐監(jian)管(guan)，深入探索遙感技術的實踐應(ying)用。

18.完善水(shui)(shui)資(zi)源管理技(ji)術標準規范。制(zhi)(zhi)定鋼鐵、紡織、水(shui)(shui)源熱泵等建設項目水(shui)(shui)資(zi)源論證導則(ze)。出臺《農(nong)灌機井取(qu)水(shui)(shui)計量技(ji)術規范》。組織編制(zhi)(zhi)水(shui)(shui)資(zi)源論證區域(yu)評估技(ji)術導則(ze)、需要取(qu)水(shui)(shui)的(de)地熱能(neng)開發利用項目禁(jin)止、限制(zhi)(zhi)取(qu)水(shui)(shui)范圍劃定技(ji)術導則(ze)等。

19.深入推進(jin)(jin)用(yong)水(shui)(shui)權(quan)(quan)(quan)改(gai)革。進(jin)(jin)一步落(luo)實好水(shui)(shui)利部(bu)、國家發展改(gai)革委、財政部(bu)《關(guan)于推進(jin)(jin)用(yong)水(shui)(shui)權(quan)(quan)(quan)改(gai)革的指導(dao)意(yi)見》，加快用(yong)水(shui)(shui)權(quan)(quan)(quan)初(chu)始分(fen)配，規(gui)(gui)范開展用(yong)水(shui)(shui)權(quan)(quan)(quan)交(jiao)易(yi)，創新(xin)交(jiao)易(yi)形式、擴大(da)交(jiao)易(yi)規(gui)(gui)模。強化水(shui)(shui)資(zi)源用(yong)途管制(zhi)和用(yong)水(shui)(shui)權(quan)(quan)(quan)交(jiao)易(yi)監管,在具備(bei)條件的地區探索實行(xing)用(yong)水(shui)(shui)權(quan)(quan)(quan)有(you)償取得(de)。

20.積極推進水資(zi)源(yuan)稅(shui)改革(ge)。加強(qiang)水資(zi)源(yuan)稅(shui)改革(ge)試點跟蹤評估，配合財(cai)政(zheng)部、稅(shui)務(wu)總局制訂進一(yi)步推開(kai)水資(zi)源(yuan)稅(shui)改革(ge)工(gong)作(zuo)的政(zheng)策措施。

21.提升用(yong)(yong)水(shui)統(tong)計(ji)調查能力水(shui)平。嚴格落(luo)實(shi)防范(fan)和(he)懲(cheng)治(zhi)水(shui)利統(tong)計(ji)造假、弄虛作假責任制。加(jia)強(qiang)用(yong)(yong)水(shui)統(tong)計(ji)報(bao)表填(tian)報(bao)審核、用(yong)(yong)水(shui)總量核算，繼續開展(zhan)用(yong)(yong)水(shui)統(tong)計(ji)調查數(shu)(shu)據質(zhi)量抽查，強(qiang)化問題整(zheng)改落(luo)實(shi)。健全用(yong)(yong)水(shui)統(tong)計(ji)數(shu)(shu)據分析發布機(ji)制。

22.做好水資(zi)源考(kao)核(he)工作(zuo)。制(zhi)訂水資(zi)源剛(gang)性約束考(kao)核(he)辦法。開展2024年度(du)考(kao)核(he)，完善考(kao)核(he)內容，優(you)化考(kao)核(he)指標，改進(jin)考(kao)核(he)機(ji)制(zhi)，發揮(hui)考(kao)核(he)“指揮(hui)棒”作(zuo)用，推(tui)動(dong)水資(zi)源剛(gang)性約束制(zhi)度(du)重點任務(wu)落實。

23.開(kai)展水資源重(zhong)要問題研究。貫徹落實黨中央相(xiang)關決(jue)策部署，組織開(kai)展建立健(jian)全水生態產(chan)品(pin)價值(zhi)實現機制(zhi)、用(yong)水權(quan)有償取得以及用(yong)水權(quan)出讓、轉讓、抵押、入(ru)股等市場交易重(zhong)要問題研究。繼(ji)續(xu)深化地下水儲備制(zhi)度研究。

五、加強水資源管(guan)理組織保(bao)障

24.強化(hua)政(zheng)(zheng)治(zhi)引領(ling)(ling)。以(yi)習近平(ping)新(xin)時代(dai)中國(guo)特(te)色社會主(zhu)義思想為指導(dao)，深(shen)入貫徹(che)落實習近平(ping)總書記關(guan)于治(zhi)水的重要論述精神，持續鞏(gong)固深(shen)化(hua)主(zhu)題教育成(cheng)果，堅(jian)定擁護“兩(liang)個確立”，堅(jian)決做到“兩(liang)個維護”，不斷(duan)提高(gao)政(zheng)(zheng)治(zhi)判(pan)斷(duan)力(li)、政(zheng)(zheng)治(zhi)領(ling)(ling)悟力(li)、政(zheng)(zheng)治(zhi)執(zhi)行力(li)。

25.加(jia)強隊(dui)伍(wu)建設。大力(li)培養(yang)和配備水資源(yuan)配置、取(qu)用水管(guan)理、地下水保護等(deng)方面的專業人才。加(jia)大基層(ceng)培訓力(li)度，注重年輕干部培養(yang)，提高水資源(yuan)管(guan)理隊(dui)伍(wu)的政治能力(li)、專業能力(li)和實踐(jian)能力(li)。加(jia)強單位之(zhi)間協(xie)同配合(he)，增(zeng)強水資源(yuan)管(guan)理工作合(he)力(li)。

26.不斷改(gai)進(jin)作風。落實全面從嚴治黨要(yao)求，嚴格執行(xing)中央八項規定(ding)及(ji)其實施細則精神，學好(hao)用好(hao)水(shui)資源管理廉政風險防控(kong)手冊。強化(hua)宗旨意(yi)識，大(da)興調查研究，加大(da)基(ji)層工作指導力度，解決(jue)好(hao)基(ji)層和取用水(shui)戶身邊的(de)“關鍵小(xiao)事(shi)”。