園區是精推動區域經濟發展的重要載體和引擎。近年來，園區不少地方依托各種類型的發展產業園區進行招商引資和項目建設，經濟發展實現了新的念好突破。但筆者在調研中發現，字訣有些地方的精百姓彩票最新網址產業園區(qu)“多而不強”，出現了產業同(tong)質化、園區(qu)發展(zhan)分散化、發展(zhan)畝均效益低(di)、念好帶動能(neng)力弱等現象，字(zi)訣一定程度上(shang)制約(yue)了地方經濟高(gao)質量發展(zhan)。精(jing)

園區不在多，園區關鍵在精。發展在土地等資源要素日趨緊張、念好區域經濟比拼日益激烈的字訣當下，如何有效推動產業園區“瘦身強體”，是各地必須答得快且答得好的重要考題。顯然，過去依賴稅收優惠、土地財政、百姓彩票政(zheng)府補(bu)助等(deng)政(zheng)策紅(hong)利(li)形成競(jing)爭優勢的方式已經難以為繼，惟有從管(guan)理體制(zhi)機制(zhi)、產業規劃布局、資源要素配置、建設運營模式等(deng)方面進行系(xi)統(tong)性(xing)、整體性(xing)、協同性(xing)的變革重塑(su)，才(cai)能(neng)最(zui)大程度激活園區(qu)發(fa)展的內生(sheng)動力，提(ti)升發(fa)展的質量效益。

管理機構要精干。精簡高效的管理體制，是提升園區運轉效率的關鍵。管理機構過于龐雜、職能定位不清晰或者重疊，容易形成各自為政、服務效率低、惡性競爭等現象。機構優，則園區活。百姓彩票網地方政府應以“減(jian)量化”思(si)維對轄區內園(yuan)區布局進(jin)行“一盤棋”謀劃。撤并整合一些地域相(xiang)近、功(gong)能(neng)類(lei)似、產業重(zhong)疊、效益低差的(de)園(yuan)區，壓減(jian)管理(li)(li)機構、優化職能(neng)設置，形成錯位發展、功(gong)能(neng)互補、協調聯(lian)動格局，讓園(yuan)區布局更(geng)優、運轉(zhuan)更(geng)快、效能(neng)更(geng)高(gao)，逐步提高(gao)治理(li)(li)體系和(he)治理(li)(li)能(neng)力的(de)現代化水(shui)平。

產(chan)業(ye)(ye)(ye)選(xuan)擇要(yao)精準。園(yuan)區的(de)核心競(jing)爭力(li)在(zai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)。不同地(di)(di)(di)方(fang)在(zai)資源稟賦、區位條件、產(chan)業(ye)(ye)(ye)基礎(chu)等(deng)方(fang)面存在(zai)差異，各(ge)(ge)有(you)各(ge)(ge)的(de)優勢(shi)，切勿(wu)“貪大求全”搞“撒胡椒面”式的(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)布局(ju)。只有(you)因地(di)(di)(di)制(zhi)宜發揮比(bi)較(jiao)優勢(shi)，找準主(zhu)導(dao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)著力(li)點，產(chan)業(ye)(ye)(ye)強(qiang)區之路(lu)才能行穩致遠(yuan)。各(ge)(ge)地(di)(di)(di)要(yao)精準明確每個(ge)園(yuan)區的(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)定位和主(zhu)攻方(fang)向，通過優化生產(chan)力(li)布局(ju)，迭代升級“產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)地(di)(di)(di)圖”，有(you)選(xuan)擇地(di)(di)(di)進行招商，推動園(yuan)區圍繞各(ge)(ge)自的(de)主(zhu)導(dao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)“各(ge)(ge)美其美”，形成“美美與共”的(de)發展(zhan)格局(ju)。

資(zi)(zi)源(yuan)配(pei)置要(yao)精細。提高(gao)資(zi)(zi)源(yuan)配(pei)置效率是(shi)經濟(ji)高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)的內生要(yao)求。現實中(zhong)，部(bu)分產業園(yuan)區存量(liang)(liang)建設用(yong)地(di)(di)粗(cu)放利用(yong)、產出(chu)效益低等問(wen)題較為突出(chu)，“騰籠(long)換鳥(niao)”迫在眉睫。只有對土地(di)(di)、能(neng)源(yuan)、財稅、信(xin)貸(dai)等資(zi)(zi)源(yuan)要(yao)素實施(shi)更加精細化、差別化的配(pei)置，把有限的資(zi)(zi)源(yuan)集中(zhong)用(yong)到優(you)質高(gao)效的企業和區域上(shang)，才能(neng)有效盤活存量(liang)(liang)、做大增量(liang)(liang)、提高(gao)質量(liang)(liang)，激發(fa)和釋放園(yuan)區產業發(fa)展(zhan)新(xin)空間、新(xin)動能(neng)。 （作者(zhe)：吳陸牧 來源(yuan)：經濟(ji)日報）

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園區發展要念好“精”字訣

園(yuan)區(qu)是推動(dong)區(qu)域(yu)經濟發(fa)展(zhan)的(de)重要(yao)載體和引擎。近年來(lai)，不少地方依托各種類型的(de)產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)進行(xing)招商引資和項(xiang)目建設，經濟發(fa)展(zhan)實(shi)現(xian)了(le)(le)新的(de)突破。但筆者(zhe)在(zai)調(diao)研中發(fa)現(xian)，有些地方的(de)產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)“多而不強”，出(chu)現(xian)了(le)(le)產(chan)業(ye)同質化、發(fa)展(zhan)分散化、畝(mu)均效益低、帶(dai)動(dong)能(neng)力弱(ruo)等(deng)現(xian)象，一(yi)定程度(du)上(shang)制(zhi)約(yue)了(le)(le)地方經濟高質量發(fa)展(zhan)。

園區(qu)不(bu)在(zai)多(duo)，關鍵在(zai)精。在(zai)土地等資(zi)源(yuan)(yuan)要(yao)素日趨(qu)緊張、區(qu)域經濟比拼日益激烈的(de)(de)當下，如何(he)有(you)效(xiao)推動產業(ye)園區(qu)“瘦身強體(ti)”，是各地必(bi)須答得快且答得好的(de)(de)重要(yao)考題。顯然，過(guo)去依賴稅收優惠、土地財政(zheng)、政(zheng)府補助等政(zheng)策紅利形成競爭優勢的(de)(de)方式已(yi)經難以為繼，惟(wei)有(you)從管理(li)體(ti)制機制、產業(ye)規(gui)劃(hua)布(bu)局、資(zi)源(yuan)(yuan)要(yao)素配(pei)置(zhi)、建(jian)設運(yun)營模式等方面進行系統性(xing)、整體(ti)性(xing)、協同(tong)性(xing)的(de)(de)變(bian)革(ge)重塑(su)，才(cai)能(neng)最大程度激活園區(qu)發展的(de)(de)內生(sheng)動力，提升(sheng)發展的(de)(de)質量(liang)效(xiao)益。

管(guan)(guan)理(li)機(ji)構(gou)要精(jing)干。精(jing)簡高效的(de)管(guan)(guan)理(li)體制(zhi)，是提升(sheng)園(yuan)(yuan)區運轉效率(lv)的(de)關(guan)鍵。管(guan)(guan)理(li)機(ji)構(gou)過于龐雜、職(zhi)能定位不清晰或者(zhe)重(zhong)疊(die)，容易形成各自為政、服務效率(lv)低(di)、惡性競爭等現象。機(ji)構(gou)優，則園(yuan)(yuan)區活(huo)。地(di)方(fang)政府應以“減(jian)量化(hua)”思維(wei)對轄區內(nei)園(yuan)(yuan)區布局進行“一(yi)盤棋(qi)”謀劃。撤并(bing)整合一(yi)些地(di)域相近、功能類似、產業重(zhong)疊(die)、效益低(di)差(cha)的(de)園(yuan)(yuan)區，壓減(jian)管(guan)(guan)理(li)機(ji)構(gou)、優化(hua)職(zhi)能設置，形成錯位發(fa)展、功能互補、協調(diao)聯動格局，讓園(yuan)(yuan)區布局更優、運轉更快、效能更高，逐步(bu)提高治理(li)體系和治理(li)能力的(de)現代化(hua)水(shui)平(ping)。

產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)選(xuan)(xuan)擇要精準(zhun)。園(yuan)區的核心競爭(zheng)力在產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)。不同地(di)方在資源(yuan)稟(bing)賦、區位條件、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)基礎等方面存在差異，各(ge)(ge)有各(ge)(ge)的優(you)(you)勢(shi)，切勿“貪大(da)求全”搞“撒胡椒(jiao)面”式的產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)布局(ju)(ju)。只有因地(di)制宜發(fa)揮(hui)比較(jiao)優(you)(you)勢(shi)，找準(zhun)主導(dao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)著(zhu)力點，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)強區之路才能行穩致遠。各(ge)(ge)地(di)要精準(zhun)明確(que)每個(ge)園(yuan)區的產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)定位和主攻方向，通過優(you)(you)化生產(chan)(chan)(chan)力布局(ju)(ju)，迭代升級“產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展地(di)圖”，有選(xuan)(xuan)擇地(di)進行招商，推動園(yuan)區圍(wei)繞(rao)各(ge)(ge)自的主導(dao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)“各(ge)(ge)美其美”，形(xing)成(cheng)“美美與(yu)共”的發(fa)展格局(ju)(ju)。

資(zi)源(yuan)配置(zhi)要(yao)精(jing)細(xi)。提(ti)(ti)高資(zi)源(yuan)配置(zhi)效(xiao)(xiao)率是經濟高質量(liang)發展的(de)內生要(yao)求。現實中，部分產業(ye)園(yuan)區存量(liang)建設用地(di)粗放利用、產出效(xiao)(xiao)益低等問題較(jiao)為突(tu)出，“騰籠換(huan)鳥”迫在眉睫。只有對土(tu)地(di)、能源(yuan)、財稅、信貸等資(zi)源(yuan)要(yao)素實施(shi)更加精(jing)細(xi)化、差別化的(de)配置(zhi)，把有限的(de)資(zi)源(yuan)集中用到優質高效(xiao)(xiao)的(de)企業(ye)和(he)區域上，才能有效(xiao)(xiao)盤活存量(liang)、做大(da)增量(liang)、提(ti)(ti)高質量(liang)，激發和(he)釋放園(yuan)區產業(ye)發展新(xin)空(kong)間(jian)、新(xin)動能。 （作(zuo)者：吳陸(lu)牧 來(lai)源(yuan)：經濟日報）