每經記者 楊(yang)棄非(fei)   ; 每經編輯 劉艷美

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新(xin)晉(jin)“頂流”哈(ha)爾(er)濱熱度(du)未消，頂流又迎來新(xin)的新(xin)晉(jin)人事任命。

據黑龍江日報消息，城市1月20日，迎新哈爾濱市召開領導干部會議，任把宣布中共中央關于哈爾濱市委主要負責同志的頂流百姓彩票任(ren)職(zhi)決定。黑(hei)龍江省委常(chang)委、新(xin)晉組織(zhi)部(bu)部(bu)長楊博宣讀中共中央(yang)決定，城市(shi)于洪濤擔任(ren)哈爾(er)濱(bin)市(shi)委書(shu)記(ji)。迎(ying)新(xin)

簡歷顯示，任把于洪濤現年56歲（1967年10月生），頂流山東煙臺海陽人，新晉長期任職黑龍江，城市早年在大慶工作，迎新歷任團市委書記、任把市勞動和社會保障局局長、大同區委書記，大慶市委常委、秘書長、常務副市長等；2016年轉任七臺河市委副書記，百姓彩票最新網址2018年后(hou)先后(hou)出任雞西(xi)市(shi)市(shi)長(chang)、市(shi)委(wei)書記(ji)。任哈爾濱市(shi)委(wei)書記(ji)前(qian)，于洪濤任黑龍江省(sheng)委(wei)常委(wei)、省(sheng)委(wei)秘書長(chang)，省(sheng)委(wei)深改辦(ban)主任。

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從過往任(ren)職(zhi)經歷看(kan)，于洪(hong)濤在(zai)資源型(xing)城市大(da)慶(qing)、雞(ji)西(xi)工(gong)作多(duo)年，先后參與兩市產業(ye)轉型(xing)升級進程。對于正走上流量“風口”的(de)哈爾(er)濱(bin)，于洪(hong)濤能否發揮(hui)經驗(yan)，推動這(zhe)座老工(gong)業(ye)基地走上新一輪產業(ye)轉型(xing)？

推動“石墨之都”多元化發展

作為“共(gong)和(he)國長子”，老工業基地轉型(xing)是(shi)(shi)多(duo)年來黑龍(long)江高質量發展的必(bi)答題。從于洪濤的歷年履(lv)職經歷來看，推動“產業轉型(xing)”也是(shi)(shi)一個關鍵詞。

2016年前，于洪濤一直在大慶任職。擁有“油城”美譽的百姓彩票大(da)慶是典型的資源型城市，因“大(da)慶油田”而(er)興(xing)，近(jin)年來因油田減產、油價起伏等原因，被迫邁(mai)進深度產業(ye)結構調(diao)整的關鍵階段。

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體(ti)現在經濟數據上，大(da)慶GDP在2014年(nian)達到歷史最高(gao)點(dian)4070億(yi)元(yuan)后，大(da)幅下滑至2015年(nian)的2983億(yi)元(yuan)，此后多年(nian)間GDP增速一(yi)直低迷。

十余年前，大(da)慶(qing)(qing)就曾(ceng)提出，在(zai)做大(da)石(shi)油產業之外，大(da)力發展接續和替代產業，并引進石(shi)化(hua)項目。2005年，于洪濤任大(da)慶(qing)(qing)市大(da)同區委書記(ji)時，作為(wei)(wei)大(da)慶(qing)(qing)油田第一口出油井(jing)所(suo)在(zai)地(di)，大(da)同區迎(ying)來大(da)慶(qing)(qing)輕(qing)紡(fang)工業園大(da)慶(qing)(qing)高新區分區啟動建設。當時，作為(wei)(wei)大(da)慶(qing)(qing)石(shi)油產業的(de)延(yan)鏈(lian)項目，輕(qing)紡(fang)工業園將(jiang)目標(biao)定為(wei)(wei)“東北(bei)最大(da)的(de)輕(qing)紡(fang)原料供應基地(di)和紡(fang)織加(jia)工基地(di)”。

2018年，于洪濤任職雞(ji)西市委副書記、市長，并于2021年接任雞(ji)西市委書記，進一(yi)(yi)步參與“操盤(pan)”一(yi)(yi)整座(zuo)城(cheng)市的產業轉型(xing)。

與(yu)大(da)慶(qing)類似，雞(ji)西同樣高度依賴資源。根據雞(ji)西市人民政(zheng)府官網介紹，雞(ji)西素(su)以“烏金之都”聞名遐邇，是國(guo)家重(zhong)要的煤(mei)炭生(sheng)產(chan)基地(di)。煤(mei)炭保有資源儲(chu)量(liang)65.59億噸，石墨儲(chu)量(liang)9.76億噸，居(ju)亞洲之首。2014年，雞(ji)西正式(shi)被中國(guo)礦(kuang)業聯合會授予“中國(guo)石墨之都”稱號。

近(jin)年(nian)來，雞(ji)西加(jia)快淘汰落后產(chan)能、化(hua)解過剩產(chan)能步伐，一(yi)面整(zheng)頓關閉(bi)地(di)(di)方煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)，一(yi)面推(tui)(tui)動(dong)“煤(mei)(mei)(mei)”經(jing)濟轉型升(sheng)級，按照“煤(mei)(mei)(mei)頭電(dian)尾(wei)”“煤(mei)(mei)(mei)頭化(hua)尾(wei)”的路徑，推(tui)(tui)動(dong)雞(ji)西由“一(yi)煤(mei)(mei)(mei)獨大”走向(xiang)多元化(hua)發展，由煤(mei)(mei)(mei)城向(xiang)新型能源化(hua)工(gong)基地(di)(di)轉變。

在2019年雞西市兩(liang)會上(shang)，于(yu)洪濤做政府工作報告(gao)時提(ti)到，將聚(ju)焦工業(ye)(ye)強(qiang)市，擴(kuo)張升(sheng)級(ji)實體經濟(ji)，圍(wei)繞“兩(liang)張名片(pian)”、“一都五基地”建設(she)，制定完善石墨(mo)、食品(pin)、醫藥等重點產業(ye)(ye)發展(zhan)規劃。規模(mo)擴(kuo)張石墨(mo)產業(ye)(ye)。2020年，在精心建設(she)“中(zhong)國石墨(mo)之(zhi)都”基礎上(shang)，雞西又進(jin)一步提(ti)出建設(she)新型能源化工基地、生(sheng)物醫藥制造(zao)基地和綠色食品(pin)生(sheng)產加工基地。

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他也曾不遺余力地向外推介雞(ji)西(xi)產業轉型(xing)(xing)的(de)(de)新動向。在2019年于哈爾(er)濱舉辦的(de)(de)第六屆中俄博(bo)覽會和(he)第三十屆哈洽會上(shang)，他帶隊參展(zhan)，主題為“雞(ji)西(xi)-全(quan)力打造(zao)轉型(xing)(xing)發展(zhan)升級版”。他接受采訪時(shi)介紹(shao)，展(zhan)覽既包括雞(ji)西(xi)在石墨(mo)深加工領域所取(qu)得的(de)(de)新成(cheng)效，同時(shi)重點展(zhan)示“生態(tai)旅游(you)名(ming)城”和(he)“雞(ji)西(xi)原生態(tai)蜂產品”等特色(se)。

數據(ju)顯(xian)示，2020年(nian)上(shang)半年(nian)，雞西規(gui)上(shang)工業(ye)增(zeng)加值(zhi)增(zeng)速(su)位居黑(hei)龍江省四個煤城首(shou)位，同期，雞西煤炭產業(ye)增(zeng)加值(zhi)占規(gui)上(shang)工業(ye)增(zeng)加值(zhi)的比重已經從最高時的80%左右(you)下(xia)降了(le)30多個百分點。

求解“網紅”哈爾濱長紅之法

眼下(xia)，哈爾濱亦處于(yu)產業轉型升(sheng)級的“窗口(kou)期(qi)”，流量則(ze)是其最直觀(guan)的機會。

有專家在接受采訪時提到(dao)，今(jin)冬火熱的(de)哈(ha)爾濱冰雪旅游，不僅帶來了(le)財富，也提振了(le)當地作為(wei)老工業基地的(de)信心。在媒體報道(dao)中，不乏因為(wei)此次熱度而回(hui)歸哈(ha)爾濱定居的(de)人，包括“討好型市(shi)格”等(deng)在內，一系列(lie)被(bei)熱議的(de)“標(biao)簽”，也開始刷新哈(ha)爾濱的(de)城市(shi)形象。

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但在(zai)外界看來，哈爾濱需要的(de)并不只是一次(ci)性熱度(du)，更緊要的(de)是在(zai)流量(liang)之后，能否進一步帶(dai)動全局性轉型(xing)。

近(jin)年來，不少有(you)關(guan)哈爾濱的消(xiao)息都與“下降”和“退出(chu)”相關(guan)。

與大(da)慶和雞西類(lei)似(si)，哈(ha)(ha)爾(er)(er)濱也曾出(chu)現GDP滑坡(po)：在2017年達到6355.05億(yi)元后，2019年GDP總量(liang)出(chu)現大(da)幅下滑，而后又開(kai)始緩慢上行。2022年，哈(ha)(ha)爾(er)(er)濱GDP為5490.1億(yi)元，不僅(jin)在東北三省省會中不敵沈(shen)陽和長春，也在全(quan)國15個副省級(ji)城(cheng)市中“墊(dian)底”。

數據來源：國(guo)家統計局

而(er)在黑龍(long)江全省人(ren)口(kou)外溢(yi)的總趨勢下(xia)，作為省會的哈爾濱也未能幸(xing)免。2021年，哈爾濱常住人(ren)口(kou)減少21.6萬(wan)，跌破1000萬(wan)“大關”至988.5萬(wan)人(ren)，也意味著(zhu)東北唯(wei)一千(qian)萬(wan)人(ren)口(kou)城市遭遇“降級”。

哈爾濱的(de)問題也不是(shi)一朝(chao)一夕出(chu)現(xian)，根源(yuan)則是(shi)一系列制約轉型(xing)升級的(de)“痼疾”。比如，2018年，時任哈爾濱發改(gai)委副主任徐智東就曾分析：

“我們更(geng)偏重于執行現有文件規定，而對國家賦予的各類改革試(shi)點政策利用不充分，突破性(xing)舉措少，營商環境(jing)成為制(zhi)約發(fa)(fa)展的‘短(duan)板’；由(you)于未(wei)能分享融入國際(ji)產(chan)(chan)業分工鏈條導致產(chan)(chan)業升級(ji)步(bu)伐(fa)不快，開放不足(zu)成為制(zhi)約發(fa)(fa)展的‘短(duan)板’；雖然研(yan)發(fa)(fa)實力雄(xiong)厚，但受市(shi)場(chang)(chang)觀念、孵化能力、市(shi)場(chang)(chang)開拓(tuo)能力等因素影響，在應(ying)用技術研(yan)發(fa)(fa)、應(ying)用產(chan)(chan)品(pin)創(chuang)新和規模化生(sheng)產(chan)(chan)方面進(jin)展不快，高技術產(chan)(chan)業化發(fa)(fa)展成為制(zhi)約發(fa)(fa)展的‘短(duan)板’。”

最近幾(ji)年，哈爾濱有意(yi)直面產業(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)的(de)瓶頸，2019年出臺《關于加快構建現代產業(ye)(ye)體(ti)系的(de)意(yi)見》，并提出打造“4+4”現代產業(ye)(ye)新體(ti)系，而后(hou)進一(yi)步擴充為包括四大(da)主導產業(ye)(ye)、四大(da)優(you)勢產業(ye)(ye)和未(wei)來產業(ye)(ye)在內的(de)“4+4+1”體(ti)系。

流量也被視為(wei)推動產業發(fa)展的(de)“利器”。去年(nian)11月，哈爾(er)濱提出擬在冰雪季(ji)期間召開(kai)45場招商(shang)系(xi)列活動，面向來自深圳、上海等地(di)的(de)企業家展開(kai)專(zhuan)項推介。

據中國人民大學重陽金融研(yan)究院高級研(yan)究員劉(liu)戈分析，在“憑著一股心氣兒釋放敞亮和(he)熱情(qing)”之后，一些(xie)北(bei)方城市從工業(ye)、資(zi)源型社(she)(she)會轉(zhuan)向(xiang)消費(fei)型社(she)(she)會恐(kong)怕還有相當長的(de)(de)路要走(zou)，實(shi)現(xian)現(xian)代服務業(ye)專業(ye)水平的(de)(de)提(ti)升才是轉(zhuan)型的(de)(de)基礎。

就如此(ci)前(qian)在面對流量起(qi)勢時，黑(hei)龍江省委副書記張安(an)順曾強調，哈爾濱(bin)“要把(ba)握(wo)機遇，精心設計”，把(ba)冰雪旅(lv)游金字(zi)招牌(pai)擦得更亮。對于洪濤而言，如何(he)把(ba)握(wo)機遇，推動(dong)流量變成(cheng)轉型能量，將是其需要繼續解答(da)的(de)問題。