抓好全鏈條各環節監管 保護投資者合法權益

　　十四屆全國人大二次會議舉行經濟主題記者會

　　本報(bao)北京3月(yue)6日(ri)訊 記者(zhe)朱(zhu)寧(ning)寧(ning) 十四屆(jie)全國(guo)人(ren)大二次會(hui)議今(jin)天在梅地亞(ya)中心新聞發布廳舉行經濟主題記者(zhe)會(hui)，抓好者(zhe)合(he)國(guo)務院相關部門負責(ze)人(ren)回(hui)答中外記者(zhe)提問。全鏈

　　“由于市場參與各方在資金、條各投資技術、環節信息等方面都有很多差異，監管監管者要特別關注公平問題，保護百姓彩票大廳把公開公平公正作為最重要的法權原則。在我們這樣一個中小投資者占絕大多數的抓好者合市場，更是全鏈如此。”中國證券監督管理委員會主席吳清強調，條各投資保護投資者特別是環節中小投資者合法權益是證監會最重要的中心任務，這也是監管資本市場監管工作政治性、人民性的保護快3百姓彩票直接體現。

　　據吳清介紹，法權下一步，抓好者合證監會將牢牢把握強監管、防風險、促發展的主線，堅持市場化法治化方向，尊重規律，尊重規則，進一步推動資本市場高質量發展。尊重規律，首先是尊重市場規律，尊重經濟規律，百姓彩票首頁還要尊重(zhong)創新(xin)規律；尊重(zhong)規則(ze)，首先是(shi)尊重(zhong)法律，尊重(zhong)契約，還要尊重(zhong)一些國際通行的技術規范。

　　同時，監管重點突出兩個字(zi)——“強(qiang)(qiang)”和(he)“嚴(yan)(yan)”。強(qiang)(qiang)，就是強(qiang)(qiang)本強(qiang)(qiang)基。從(cong)法(fa)律上、制度上、監管執法(fa)和(he)司法(fa)上進一步(bu)加強(qiang)(qiang)對(dui)投(tou)資者的(de)保護，增強(qiang)(qiang)投(tou)資者對(dui)市(shi)(shi)場(chang)的(de)信心和(he)信任，吸引更多的(de)投(tou)資者特別是中長(chang)期(qi)資金參與(yu)市(shi)(shi)場(chang)。嚴(yan)(yan)，就是嚴(yan)(yan)監嚴(yan)(yan)管，就是依法(fa)從(cong)嚴(yan)(yan)監管市(shi)(shi)場(chang)，依紀從(cong)嚴(yan)(yan)管理隊伍。針對(dui)股票(piao)市(shi)(shi)場(chang)、債券市(shi)(shi)場(chang)、期(qi)貨和(he)衍(yan)生品市(shi)(shi)場(chang)等各(ge)(ge)領域、各(ge)(ge)主體、各(ge)(ge)環節(jie)，全面檢視并加快補齊監管存在的(de)短板弱項。

　　談(tan)及將(jiang)如(ru)何提高上(shang)市公司(si)質量(liang)，讓投資者獲得(de)更好的回報，吳清指(zhi)出，提高上(shang)市公司(si)質量(liang)，首先是上(shang)市公司(si)自身的責任，同時也(ye)需要外(wai)部環境的改善。

　　“證(zheng)監(jian)(jian)會的(de)首(shou)要職責(ze)就是抓好(hao)全鏈條各環(huan)節(jie)的(de)監(jian)(jian)管(guan)，與各方(fang)面一(yi)起營造良好(hao)的(de)市(shi)場生態(tai)和一(yi)流的(de)營商環(huan)境，促使上(shang)市(shi)公司進一(yi)步完善治理、信(xin)息透明(ming)，更加專(zhuan)注主業、優化資源配置，更加穩健經營，更好(hao)地回報(bao)投資者(zhe)。”吳清介紹了監(jian)(jian)管(guan)方(fang)面的(de)具體舉(ju)措。

　　首(shou)先，嚴把入(ru)口。企(qi)業(ye)IPO上(shang)市(shi)(shi)絕不能以“圈錢(qian)”為(wei)目的，更不允許造假(jia)、欺詐(zha)上(shang)市(shi)(shi)。下一步(bu)，要(yao)(yao)成倍地(di)(di)大(da)幅(fu)地(di)(di)提高(gao)(gao)覆(fu)蓋面，對發現的違法違規線索(suo)進一步(bu)加(jia)大(da)查處(chu)力(li)(li)度，堅(jian)持(chi)申(shen)報(bao)就要(yao)(yao)擔責(ze)，以此倒逼(bi)(bi)發行人(ren)進一步(bu)提高(gao)(gao)申(shen)報(bao)質(zhi)量(liang)，也倒逼(bi)(bi)中介機(ji)構提高(gao)(gao)執業(ye)和(he)服務水平(ping)。其(qi)次(ci)，狠抓(zhua)日常。突出(chu)抓(zhua)防假(jia)打假(jia)、規范減持(chi)、推動分(fen)紅三件事。再(zai)次(ci)，暢通(tong)出(chu)口。一方(fang)(fang)面，設(she)置(zhi)更加(jia)嚴格的強制(zhi)退市(shi)(shi)標準，做(zuo)到(dao)應退盡退。另一方(fang)(fang)面，完善吸收合并等政(zheng)(zheng)策，進一步(bu)拓(tuo)寬(kuan)多元退出(chu)渠道(dao)，也鼓勵(li)推動一些公(gong)司主動退市(shi)(shi)。強制(zhi)和(he)主動退市(shi)(shi)，下一步(bu)都要(yao)(yao)加(jia)大(da)力(li)(li)度，有(you)進有(you)出(chu)。最后，壓(ya)實責(ze)任。提高(gao)(gao)上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司質(zhi)量(liang)，企(qi)業(ye)必(bi)須(xu)扛起第一責(ze)任、主體責(ze)任，控股股東、實控人(ren)、董監(jian)高(gao)(gao)作(zuo)為(wei)企(qi)業(ye)的“關鍵少數”必(bi)須(xu)挺在前面。監(jian)管部(bu)門、行業(ye)主管部(bu)門、地(di)(di)方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)府還有(you)各類專業(ye)中介機(ji)構也都要(yao)(yao)各負其(qi)責(ze)，責(ze)無旁貸。

　　吳(wu)清同時(shi)強調，在(zai)加強上市公司監(jian)管過程中(zhong)，包(bao)括(kuo)發行上市、并購重(zhong)組(zu)、股權激勵等制度也(ye)要與時(shi)俱(ju)進(jin)，進(jin)一步適應新(xin)質生產力發展(zhan)的需要和特點，進(jin)行必要的調整完善(shan)，增強制度的包(bao)容性、適應性，讓(rang)真正(zheng)有潛力的企業在(zai)資(zi)本市場(chang)的支持下成長壯(zhuang)大，不(bu)斷(duan)改善(shan)上市公司結(jie)構，從(cong)而讓(rang)投(tou)資(zi)者(zhe)能夠(gou)更好分享經濟高(gao)質量發展(zhan)的成果。