1月11日(ri)，涉及(ji)商務部(bu)部(bu)長王文濤(tao)與美(mei)國商務部(bu)長雷蒙多舉行通話。光(guang)刻

此次通話，機中件事是美商在落實兩國元首舊金山會晤重要共識。去年11月，長通兩國元首會晤后，話為何重百姓彩票紅中美兩國商(shang)務部部長就(jiu)在舊金山舉行了(le)會談。點談

值得注(zhu)意(yi)的涉及(ji)是，這(zhe)次通話的光(guang)刻(ke)新聞(wen)稿(gao)中提到這(zhe)樣一個詞——兩國商務部溝通交流機制。

去年8月，機中件事美國(guo)商(shang)務部長雷(lei)蒙多(duo)訪(fang)華，美商(shang)中美雙方同意在兩國(guo)商(shang)務部之間建立多(duo)層級溝通(tong)渠道。長通(tong)

在(zai)這次溝通中(zhong)(zhong)，話為(wei)何重(zhong)王文濤重(zhong)點就(jiu)美國(guo)限制(zhi)第(di)三方(fang)對華出口光(guang)刻機、點談成熟制(zhi)程芯片供應鏈調查、涉及(ji)制(zhi)裁打(da)壓(ya)中(zhong)(zhong)國(guo)企(qi)業等表(biao)達嚴正(zheng)關切，雙方(fang)還就(jiu)中(zhong)(zhong)美經(jing)貿領域國(guo)家安全(quan)邊(bian)界問題進行(xing)了討論(lun)。

為何重(zhong)點談(tan)的是這四件事(shi)？

通(tong)話(hua)中先提(ti)到(dao)的(de)，是美國(guo)限制第三方對華(hua)出口光刻機的(de)問(wen)題。

“第(di)三方(fang)(fang)”是誰(shui)？就在通話當(dang)天的(de)商務部(bu)例行新聞發(fa)布會上，商務部(bu)新聞發(fa)言人束(shu)玨(jue)婷針(zhen)對美方(fang)(fang)直(zhi)接介入、干擾荷蘭企業(ye)對華出(chu)口光刻(ke)機問題作出(chu)回應(ying)。

就(jiu)在這(zhe)個月初，美(mei)媒報道，應美(mei)國(guo)政(zheng)府要求，阿斯麥(mai)取(qu)消部(bu)分原本已(yi)經定下(xia)的(de)、向中國(guo)銷售的(de)訂單。

這樣說，百姓彩票最新網址是要渲染阿斯麥對(dui)(dui)美(mei)國言聽計從，十分配合美(mei)國對(dui)(dui)中國的限制。

但阿斯麥對中國的實(shi)際交付，并非如美媒想(xiang)要引(yin)導的那(nei)樣。

阿斯麥去年第三季(ji)度財報顯示，中國大陸客戶預付購買光刻(ke)機所積壓訂單已基本交付。

事實上，阿(a)斯麥早(zao)在(zai)出口(kou)限制(zhi)風險來(lai)臨(lin)之前，就(jiu)已經開始加(jia)速(su)向中國(guo)交(jiao)付。

去年11月，中國從荷蘭進口的光刻(ke)機按價值計算(suan)同比上(shang)升1050%，它們(men)幾乎全部來自阿(a)斯麥。

正是(shi)(shi)有(you)了這樣的(de)(de)應對措施(shi)，在(zai)(zai)美媒渲染“阿斯(si)麥取消中(zhong)國(guo)(guo)訂單”時，阿斯(si)麥在(zai)(zai)官方通告中(zhong)，說的(de)(de)是(shi)(shi)突然撤銷的(de)(de)出口(kou)許(xu)可(ke)證或(huo)美國(guo)(guo)最(zui)新(xin)的(de)(de)出口(kou)管(guan)制限制，不(bu)會對其2023年(nian)的(de)(de)財(cai)務前景(jing)產生重大(da)影響。

而(er)阿斯麥能夠有(you)所預(yu)警，是因為這場博弈還要再往前，追(zhui)溯到(dao)去年10月(yue)。

當(dang)時，美(mei)(mei)國宣(xuan)布新的管制(zhi)規定，根(gen)據這一規定，阿斯麥的光刻(ke)機產品(pin)如果含有任(ren)何(he)美(mei)(mei)國部件，美(mei)(mei)國就有權(quan)限制(zhi)其出口。

商務部國際貿易經濟合作研究院的周密一直在追蹤中美經貿領域的動向，他告訴譚主，百姓彩票怎么買一(yi)方面，美國資本在參股(gu)、股(gu)權(quan)上對阿斯麥有著直接(jie)且顯著的控制，另一(yi)方面，美國通過(guo)一(yi)些半導體(ti)的技術(shu)聯(lian)盟，在技術(shu)標準的授權(quan)使用上，也(ye)約束著荷蘭的光刻機。

這導(dao)致，雖(sui)然阿斯麥堅定地將中(zhong)國視為(wei)最重要的(de)市場之(zhi)一，面對美國的(de)壓力，有時卻也不得不選擇低(di)頭。

美國(guo)的根本目的就是打壓、遏制中(zhong)國(guo)，意圖延緩中(zhong)國(guo)在高新技(ji)術(shu)領域的發(fa)展。而美國(guo)政(zheng)府作為第三方，對中(zhong)荷企業間(jian)的正(zheng)常貿(mao)易橫加干擾，中(zhong)荷雙方都不會樂見。

正是(shi)在這(zhe)樣的(de)背景下，中國商務部少見地直接公開點名美國施壓(ya)干(gan)擾。

除了光刻(ke)機，美(mei)國在芯片(pian)領域對中國的(de)限制(zhi)又有擴大的(de)跡(ji)象(xiang)，中方這次提出的(de)第二個關切，美(mei)國即將開展的(de)成熟制(zhi)程芯片(pian)供(gong)應鏈調查(cha)，就是典型。

上個月(yue)(yue)，美國(guo)商務(wu)部宣布，將(jiang)在今年(nian)1月(yue)(yue)啟動(dong)成熟制(zhi)程芯片的供(gong)應鏈調查(cha)。

成熟制(zhi)(zhi)程(cheng)芯片(pian)主要指(zhi)的(de)是28nm及以(yi)上的(de)芯片(pian)，區別于(yu)美(mei)國(guo)以(yi)前(qian)主要關(guan)注的(de)先進制(zhi)(zhi)程(cheng)。

相關(guan)研(yan)究數據顯(xian)示，2023-2027年(nian)，全(quan)球晶圓代工(gong)成熟(shu)(shu)制(zhi)程與先進(jin)制(zhi)程的(de)產能比(bi)重約為7:3，也(ye)就是(shi)說，成熟(shu)(shu)制(zhi)程是(shi)大頭。

而在(zai)成(cheng)熟制程(cheng)的產能(neng)分布上，中國(guo)(guo)大陸的占比為(wei)29%，中國(guo)(guo)臺灣占比為(wei)49%，美國(guo)(guo)占比為(wei)6%。預計在(zai)未來幾年，中國(guo)(guo)大陸的占比將會持續上升(sheng)。

對(dui)于中國(guo)這部分的(de)優勢(shi)，美國(guo)正在(zai)提高注意(yi)，并且展開了深入的(de)調研。

不久前，美(mei)國商務部發布(bu)美(mei)國微電子(zi)產業基礎評估(gu)報(bao)(bao)告。這份報(bao)(bao)告對194家在美(mei)國設(she)計、制造或分銷半(ban)導體器(qi)件的公(gong)司(si)進行了(le)調研，它(ta)們(men)覆蓋了(le)美(mei)國半(ban)導體公(gong)司(si)的95%。

通過(guo)調研這些企業，美國(guo)(guo)商(shang)務(wu)部得出了一個結論是，過(guo)去(qu)幾年(nian)，中國(guo)(guo)大力投入生產成熟(shu)制程芯片，對美國(guo)(guo)公(gong)司形成競爭壓力。

與之(zhi)形成對比的是，美國最近(jin)幾年(nian)要發展(zhan)芯片制(zhi)造，進行得并(bing)不順(shun)利。

美(mei)國商務部在談(tan)這份報告時，關聯的另(ling)一份文件(jian)，就很(hen)能說明(ming)問題——2022年8月簽署生效的《2022芯(xin)片與(yu)科(ke)學(xue)法(fa)案》。

當(dang)時，《2022芯片與科學(xue)法(fa)案》吸引到了(le)英(ying)特(te)爾、三星、臺積電和德州(zhou)儀(yi)器(qi)等(deng)多(duo)家(jia)公(gong)(gong)司，它們公(gong)(gong)布將在美國(guo)建立新的芯片制造廠(chang)的計劃，來爭奪法(fa)案將分配的巨大(da)金額。

此后(hou)一(yi)年的(de)時間(jian)里，美國(guo)商務部收(shou)到了來自(zi)42個(ge)州的(de)半導(dao)體(ti)公司的(de)460份意向書。

但真正的撥款，姍姍來遲(chi)。

直到2023年12月，美國(guo)商務(wu)部才宣布了第一筆(bi)撥(bo)款。這筆(bi)撥(bo)款僅僅涉及3500萬(wan)美元，并且是分配給了一家軍火商，來制(zhi)造F-15、F-35戰(zhan)斗機等需要的芯片(pian)。

這(zhe)就可以解釋，在過(guo)去(qu)的(de)一(yi)年半中(zhong)，為(wei)什么臺積電的(de)亞利桑那廠(chang)、英特(te)爾的(de)俄亥俄廠(chang)等新(xin)制(zhi)造(zao)廠(chang)工(gong)期一(yi)拖(tuo)再拖(tuo)。

美國已有30多年沒有新(xin)建大型(xing)芯(xin)片制造廠，在配套、勞動力等方面有很大欠缺(que)。

正是在這樣的背景(jing)下，美國商務部宣(xuan)布了(le)要(yao)對成熟制(zhi)程芯片供(gong)應鏈展開調查(cha)。

發展自(zi)己不行，那就打壓(ya)“對手(shou)”。所謂(wei)調查，無非就是要給限制更多的中國芯片企業制造“依(yi)據”。

這種調查(cha)的(de)虛偽(wei)性，從上面說(shuo)到(dao)的(de)這份美國微電子產業(ye)基(ji)礎(chu)評(ping)估報告中，就可見一二(er)。

譚主仔細(xi)(xi)看了(le)這(zhe)份(fen)100多頁的(de)報告全文，發現了(le)一些(xie)美國政府(fu)沒有(you)予(yu)以重視的(de)細(xi)(xi)節：

很多企業并不(bu)支持對中國施加(jia)限制。

有74家企(qi)業(ye)就(jiu)表示，因(yin)為(wei)美國政府的(de)(de)出(chu)口管(guan)制措施，使(shi)得它們(men)丟失了交(jiao)(jiao)易(yi)機會(hui)。這是因(yin)為(wei)，原本這些(xie)公司(si)會(hui)花時(shi)間和金錢(qian)來(lai)確保交(jiao)(jiao)易(yi)的(de)(de)合規，但面(mian)對美國政府越來(lai)越嚴(yan)苛、復雜的(de)(de)出(chu)口管(guan)制措施，這些(xie)公司(si)只(zhi)能(neng)選擇(ze)直接取消(xiao)交(jiao)(jiao)易(yi)。

問題是(shi)，從(cong)過去5年來看，對于這(zhe)些總部設在美國(guo)(guo)的(de)公司來說，中(zhong)國(guo)(guo)是(shi)其最大的(de)海外市(shi)場(chang)，中(zhong)國(guo)(guo)市(shi)場(chang)的(de)銷售額在這(zhe)幾年都超過了美國(guo)(guo)本(ben)土(tu)市(shi)場(chang)。

而對于美國政府過去制(zhi)裁中(zhong)國企業的一些(xie)理由(you)——中(zhong)國“脅迫”這(zhe)(zhe)些(xie)企業分享技術、這(zhe)(zhe)些(xie)企業在(zai)中(zhong)國“經營受限”等情(qing)況，這(zhe)(zhe)些(xie)公(gong)司也都給出了和美國政府相反的結論。

全球(qiu)產(chan)(chan)供鏈的形成和發展是市場規(gui)律(lv)和企(qi)業選擇(ze)共同作用的結果，但美(mei)國(guo)希望通過這樣的調(diao)查，給自己找(zhao)些(xie)借口，人為干預產(chan)(chan)業鏈、供應鏈，將經(jing)貿問(wen)題(ti)工具化、武器化。

成熟制程(cheng)芯(xin)片的供應鏈(lian)(lian)上下游，涉(she)及(ji)電信、汽(qi)車等多個體量龐大的關鍵產(chan)(chan)業，美國的行徑，無(wu)疑會給全球產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)、供應鏈(lian)(lian)帶來新的風險。

也正因(yin)如此，在遇到這(zhe)樣的重要(yao)問(wen)題時，中美商(shang)務(wu)部長及時溝通(tong)，中方表達了(le)嚴(yan)正關(guan)切。

事實上，按照美國此前(qian)一(yi)(yi)貫的操作，在所謂調查后，美國就會(hui)發起新一(yi)(yi)輪(lun)對中國企業的制裁。

這次溝(gou)通(tong)中(zhong)，中(zhong)方也就美(mei)方制(zhi)裁(cai)打壓中(zhong)國企(qi)業表達嚴正關(guan)切。

不(bu)久前，美國(guo)商(shang)務部更新了“先(xian)進計(ji)算(suan)芯片和半導體制(zhi)造(zao)設備出(chu)(chu)口(kou)(kou)管(guan)制(zhi)規(gui)則”的(de)三項內(nei)容，對(dui)2022年10月(yue)的(de)版本(ben)進行修改，強化對(dui)人(ren)工智能(neng)相關芯片、半導體制(zhi)造(zao)設備的(de)對(dui)華出(chu)(chu)口(kou)(kou)限制(zhi)，并將多家(jia)中國(guo)實(shi)體增(zeng)列入出(chu)(chu)口(kou)(kou)管(guan)制(zhi)“實(shi)體清單”。

對于這種困難，我們應該怎么去克(ke)服？

中國企業的核心技術自主創新，是一個切入口。
 

過去幾年間(jian)，中(zhong)國的(de)一些頭部科技企業的(de)研發(fa)費(fei)用(yong)占比(bi)，從(cong)2018年的(de)14.1%持續上漲至2022年的(de)25.1%，是世界上研發(fa)投入占比(bi)最高的(de)。

這并不是單一現象。

有一項對(dui)被美制裁的240家中國企(qi)業的調(diao)研發現，制裁沖(chong)擊反而倒(dao)逼中國企(qi)業及(ji)其合作伙伴形成網絡性的應(ying)對(dui)措施。

具體來說(shuo)，對被制(zhi)裁的企(qi)業(ye)的社交網絡進行(xing)分析，可以(yi)發(fa)現，平(ping)均每個被制(zhi)裁的企(qi)業(ye)將關(guan)聯(lian)1.8個供應鏈關(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)企(qi)業(ye)，0.4個研(yan)發(fa)合作(zuo)(zuo)關(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)企(qi)業(ye)，0.6個技術合作(zuo)(zuo)與技術顧問關(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)企(qi)業(ye)以(yi)及0.46個投資關(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)企(qi)業(ye)。

也就是說，被制裁的企業與(yu)其他企業的關(guan)(guan)聯關(guan)(guan)系(xi)除供應鏈關(guan)(guan)系(xi)外，還有技(ji)術合作與(yu)技(ji)術顧問關(guan)(guan)系(xi)。

稠密的科技(ji)合作網絡(luo)，可以形(xing)成一種“抱團取(qu)暖”的社(she)區。社(she)區中(zhong)的企業，如果可以互相協同解決問題，就有希望分散(san)被美國(guo)制裁的風險。

這也是(shi)為什么我(wo)們(men)常說，技術制裁的掣肘，同時也是(shi)倒逼中國企業走向自立(li)自強的機(ji)遇(yu)。

至于(yu)美國(guo)的歇斯底里，是(shi)其對華(hua)戰略出了問題。

要(yao)從根本上改善這種情況，就需要(yao)從美(mei)國對華戰略的癥結(jie)著手(shou)。

這(zhe)次(ci)會談，雙方還就(jiu)中美經貿領(ling)域國(guo)家安全邊界(jie)問題進行了(le)討論。

最近(jin)一個(ge)(ge)月的中美交流(liu)，有一個(ge)(ge)突(tu)出特點是(shi)，對安全(quan)問題的討論尤其頻密：

這(zhe)些部門，都和(he)美國經貿領域(yu)的國家(jia)安全邊界有(you)關。

比如上(shang)面提到的，美國(guo)《2022芯(xin)片與科學(xue)法案(an)》首先分配給國(guo)防領(ling)域，至(zhi)于美國(guo)總統(tong)國(guo)家安(an)全事(shi)務助理，更是(shi)(shi)直接主導了美國(guo)對(dui)華戰略競(jing)爭(zheng)，美國(guo)國(guo)土安(an)全部(bu)，則是(shi)(shi)主管涉疆法案(an)實(shi)體(ti)清單。

相關專家告訴譚(tan)主，談中美(mei)經(jing)貿領域國(guo)(guo)家安(an)全邊界問題，主要側重對(dui)中美(mei)管控分歧的目標達成一致。對(dui)于美(mei)國(guo)(guo)不斷(duan)尋(xun)找(zhao)借(jie)口，來(lai)實施(shi)各種對(dui)華限(xian)制(zhi)(zhi)措施(shi)，雙方會探討一些基(ji)本的管理模式，明確(que)限(xian)制(zhi)(zhi)的范圍在(zai)哪里，來(lai)減(jian)少市場的不確(que)定性。

值得注意的(de)是，這是中美經貿層近期第二次(ci)提到(dao)，就中美經貿領域國家安全(quan)邊界問題(ti)進(jin)行了討(tao)論(lun)。

能繼續(xu)聊，這本身就是信號。

過(guo)去(qu)幾年，隨著(zhu)美國泛化(hua)國家安全概(gai)念，給中(zhong)美經(jing)(jing)貿關(guan)系帶來消極因素(su)。隨著(zhu)中(zhong)美關(guan)系止跌企穩(wen)，中(zhong)美經(jing)(jing)貿層(ceng)(ceng)加強交流，到(dao)今天，中(zhong)美經(jing)(jing)貿層(ceng)(ceng)的交流開始對雙方的核(he)心矛盾(dun)展開頻(pin)繁(fan)探討。

很顯然，未來中美(mei)關系還需要雙方繼續努力，相向(xiang)而行。