【科學隨筆】

　　作者：李鵬（中共(gong)中央黨校〔國(guo)家行政(zheng)學(xue)院〕習近平新時代中國(guo)特色社會主(zhu)義(yi)思想研究中心教授）

　　科技創新是超前發展新質生產力的核心要素。從世界各國現代化發展歷程看，布局許多國家經歷了工業化、培育城市化的新質快速發展后，傳統產業資源、生產能源成本快速增加，力新百姓彩票紅低成本競爭力逐漸衰弱。超前從我國目前的布局產業體系和產業結構狀態看，傳統產業已經開始衰退，培育新興產業雖然在快速成長，新質但在整個產業體系中的生產比重比較小，對國民經濟的力新貢獻還比較小；由于在國家產業體系中，我國總體處于中低端，超前供給體系的布局中高端技術和產品質量不高、數量不多，培育就業崗位和收入水平也被限制在中低端，百姓彩票最新網址關鍵核心技(ji)術(shu)和(he)產(chan)品(pin)的(de)“卡脖子(zi)”問題突(tu)出(chu)(chu)。克(ke)服這些挑戰的(de)關鍵出(chu)(chu)路，在于抓住新(xin)一(yi)輪(lun)產(chan)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)革命的(de)機遇(yu)，形(xing)成(cheng)具有(you)國際競爭優勢(shi)的(de)新(xin)興戰略性產(chan)業(ye)(ye)和(he)未來產(chan)業(ye)(ye)，加快形(xing)成(cheng)現代產(chan)業(ye)(ye)體系，推動經濟高質量發展(zhan)。

　　從新質生產力形成的技術路徑來看，新興產業及未來產業是動態發展而不是停滯不變的，新興產業發展成為新質生產力的原始驅動力就是科技創新。新質生產力的形成是基礎學科和應用學科共同推進的結果，基礎學科為應用學科提供堅實的基礎，一定意義上，基礎學科發展到哪里，社會文明才能進步到哪里。無論基礎學科還是百姓彩票怎么買應用(yong)學(xue)科，都(dou)是新(xin)質生產力(li)形成的(de)(de)“序言”，而(er)不是新(xin)質生產力(li)本身，但(dan)沒有科學(xue)的(de)(de)進步就難以實現技術的(de)(de)突破。因此，形成新(xin)質生產力(li)必須高度重視基礎科學(xue)的(de)(de)發(fa)現作用(yong)，應用(yong)科學(xue)的(de)(de)實踐作用(yong)。

　　目前(qian)我國經(jing)濟、科技(ji)幾(ji)十年(nian)高速發展(zhan)的(de)(de)(de)后發趕(gan)超效應已經(jing)處(chu)于后期，應用研究(jiu)和產(chan)業升級(ji)換代開(kai)始進入自立自強(qiang)發展(zhan)階(jie)段，基礎科學和技(ji)術創新(xin)(xin)邁入更多(duo)“無人(ren)區”，可供借鑒的(de)(de)(de)經(jing)驗(yan)驟然減(jian)少，這就需要我們勇于探索新(xin)(xin)經(jing)驗(yan)，在突(tu)出科技(ji)創新(xin)(xin)原創性的(de)(de)(de)基礎上進一步超前(qian)布(bu)局未(wei)來(lai)產(chan)業，培育(yu)發展(zhan)新(xin)(xin)質生產(chan)力(li)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)動能。

　　新(xin)質生產力(li)的創新(xin)具有原(yuan)創性(xing)、技術具有顛覆性(xing)，具有10～15年的培育周期，呈現高(gao)(gao)投(tou)入、高(gao)(gao)風險和高(gao)(gao)回報的特征，既需要發揮新(xin)型舉(ju)國(guo)體制優勢進行前(qian)瞻謀(mou)劃(hua)和超前(qian)部署，更(geng)需要廣泛調動社會力(li)量積極(ji)參(can)與，提高(gao)(gao)驗證效率，降低試錯成(cheng)本(ben)。

　　要(yao)深化(hua)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)體制(zhi)改(gai)革，從(cong)源頭增強原創性(xing)、顛覆性(xing)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技創新(xin)(xin)能力(li)(li)。第(di)(di)一(yi)，深化(hua)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)評價(jia)體制(zhi)改(gai)革，破(po)除唯(wei)論(lun)文(wen)論(lun)和(he)(he)(he)(he)數(shu)量論(lun)。論(lun)文(wen)只是(shi)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)學(xue)術表(biao)達(da)而已，不能把(ba)發(fa)表(biao)論(lun)文(wen)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)目的(de)(de)(de)(de)，要(yao)側重于(yu)考核科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)創新(xin)(xin)性(xing)和(he)(he)(he)(he)應用前景。要(yao)積極(ji)探(tan)索和(he)(he)(he)(he)建立(li)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)后評價(jia)機制(zhi)，從(cong)“管(guan)過程”轉(zhuan)變為(wei)(wei)(wei)“管(guan)結(jie)果(guo)(guo)(guo)”“管(guan)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)”和(he)(he)(he)(he)“管(guan)效(xiao)果(guo)(guo)(guo)”，在(zai)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)評價(jia)體制(zhi)上要(yao)更加注重結(jie)果(guo)(guo)(guo)和(he)(he)(he)(he)效(xiao)果(guo)(guo)(guo)導向，以(yi)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)創新(xin)(xin)水平(ping)和(he)(he)(he)(he)實際(ji)(ji)績效(xiao)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)發(fa)現和(he)(he)(he)(he)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技發(fa)明的(de)(de)(de)(de)評價(jia)準則。第(di)(di)二，著力(li)(li)培養基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究的(de)(de)(de)(de)中高端(duan)人(ren)才(cai)。基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究不僅是(shi)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)，更是(shi)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技強國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)。要(yao)減輕基(ji)礎(chu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)人(ren)員的(de)(de)(de)(de)非科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)負擔(dan)，注重通過多(duo)種(zhong)分配方式(shi)激勵和(he)(he)(he)(he)調(diao)動基(ji)礎(chu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)人(ren)員的(de)(de)(de)(de)積極(ji)性(xing)和(he)(he)(he)(he)創造性(xing)，讓更多(duo)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)人(ren)員把(ba)更多(duo)的(de)(de)(de)(de)時間(jian)(jian)和(he)(he)(he)(he)精力(li)(li)專注于(yu)長(chang)周期的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究，不能讓科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)人(ren)員把(ba)更多(duo)的(de)(de)(de)(de)時間(jian)(jian)和(he)(he)(he)(he)精力(li)(li)用在(zai)報銷(xiao)項目經(jing)費上，而是(shi)要(yao)讓他(ta)們專注于(yu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究和(he)(he)(he)(he)試驗(yan)(yan)。第(di)(di)三，構建國(guo)(guo)家、區域、企(qi)(qi)(qi)業(ye)和(he)(he)(he)(he)高校(xiao)等實驗(yan)(yan)室(shi)體系。科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技進步高度發(fa)達(da)的(de)(de)(de)(de)今天，已經(jing)不同于(yu)傳(chuan)統農耕時代(dai)(dai)和(he)(he)(he)(he)工業(ye)化(hua)時代(dai)(dai)，一(yi)流(liu)的(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)有賴于(yu)一(yi)流(liu)的(de)(de)(de)(de)實驗(yan)(yan)室(shi)。要(yao)圍繞重大戰略需求(qiu)(qiu)、區域戰略需求(qiu)(qiu)、教學(xue)和(he)(he)(he)(he)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技需求(qiu)(qiu)建設(she)高校(xiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)院(yuan)所和(he)(he)(he)(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)重點實驗(yan)(yan)室(shi)，打(da)破(po)實驗(yan)(yan)室(shi)的(de)(de)(de)(de)壟斷(duan)和(he)(he)(he)(he)獨占，打(da)通企(qi)(qi)(qi)業(ye)與(yu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)院(yuan)所之間(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)有形(xing)和(he)(he)(he)(he)無形(xing)壁壘，著力(li)(li)于(yu)把(ba)各(ge)級各(ge)類實驗(yan)(yan)室(shi)打(da)造成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)公共產品(pin)，不僅對(dui)國(guo)(guo)內研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究人(ren)員開放，也要(yao)建立(li)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)(ji)合作(zuo)機制(zhi)，相(xiang)互取長(chang)補(bu)短。第(di)(di)四，打(da)破(po)企(qi)(qi)(qi)業(ye)和(he)(he)(he)(he)高校(xiao)在(zai)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究領域的(de)(de)(de)(de)過多(duo)界限。除部分領域外，可(ke)以(yi)把(ba)以(yi)應用研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究為(wei)(wei)(wei)主的(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)院(yuan)所與(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)功能合二為(wei)(wei)(wei)一(yi)，通過公開招標解決方案(an)，讓科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)院(yuan)所圍繞企(qi)(qi)(qi)業(ye)和(he)(he)(he)(he)社會需求(qiu)(qiu)轉(zhuan)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)創新(xin)(xin)難題直接(jie)成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)院(yuan)所的(de)(de)(de)(de)課(ke)題。在(zai)經(jing)費支持上，基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究以(yi)國(guo)(guo)家和(he)(he)(he)(he)公共機構支持為(wei)(wei)(wei)主，應用研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究領域的(de)(de)(de)(de)經(jing)費要(yao)依(yi)托(tuo)企(qi)(qi)(qi)業(ye)或社會籌(chou)資(zi)，減少政府的(de)(de)(de)(de)短平(ping)快(kuai)項目。

　　要構建有(you)利(li)于科(ke)研(yan)(yan)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)為(wei)(wei)(wei)現(xian)實生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)。科(ke)研(yan)(yan)成(cheng)果(guo)(guo)不(bu)代表現(xian)實生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)力(li)(li)，還需要進(jin)行后續試驗、開發(fa)、應(ying)用、推廣(guang)等(deng)形成(cheng)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)品(pin)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)工藝、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)料(liao)等(deng)，最(zui)終成(cheng)為(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)力(li)(li)。黨的(de)(de)(de)(de)二(er)十大(da)(da)報告(gao)指(zhi)出(chu)，要建立(li)我(wo)國的(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)生(sheng)(sheng)(sheng)態。創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)生(sheng)(sheng)(sheng)態概(gai)念和(he)(he)(he)(he)之(zhi)前“政產(chan)學研(yan)(yan)”的(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)(xi)(xi)相比，更(geng)強(qiang)調系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)內各(ge)主體(ti)之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)共生(sheng)(sheng)(sheng)耦合和(he)(he)(he)(he)競爭(zheng)合作關系(xi)(xi)(xi)，是(shi)我(wo)國科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)政策體(ti)系(xi)(xi)(xi)建設(she)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要理念。第一，大(da)(da)力(li)(li)發(fa)展(zhan)各(ge)類科(ke)研(yan)(yan)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)平臺(tai)。大(da)(da)多(duo)(duo)數的(de)(de)(de)(de)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)需要依(yi)靠(kao)市(shi)場機(ji)(ji)制，大(da)(da)力(li)(li)發(fa)展(zhan)線(xian)上和(he)(he)(he)(he)線(xian)下的(de)(de)(de)(de)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)交易市(shi)場，由市(shi)場來評(ping)判(pan)科(ke)研(yan)(yan)成(cheng)果(guo)(guo)是(shi)否(fou)具有(you)價(jia)值、是(shi)否(fou)值得轉(zhuan)(zhuan)化(hua)以及價(jia)值幾何，形成(cheng)問(wen)題公(gong)開發(fa)布(bu)機(ji)(ji)制，破解問(wen)題的(de)(de)(de)(de)公(gong)開評(ping)選機(ji)(ji)制，大(da)(da)大(da)(da)提高(gao)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)的(de)(de)(de)(de)效率(lv)和(he)(he)(he)(he)效益(yi)。第二(er)，鼓勵(li)和(he)(he)(he)(he)造(zao)就大(da)(da)批創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)企(qi)業家(jia)(jia)(jia)。代表新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)質生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)產(chan)業體(ti)系(xi)(xi)(xi)，已經(jing)與傳統(tong)(tong)產(chan)業體(ti)系(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)要素(su)(su)(su)保(bao)障機(ji)(ji)制不(bu)同了，它不(bu)是(shi)更(geng)多(duo)(duo)依(yi)靠(kao)廉(lian)價(jia)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)要素(su)(su)(su)的(de)(de)(de)(de)供(gong)應(ying)，也不(bu)只是(shi)依(yi)靠(kao)部分新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)要素(su)(su)(su)的(de)(de)(de)(de)獲取，而是(shi)取決于能(neng)(neng)否(fou)把各(ge)類生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)要素(su)(su)(su)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)使用、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)性配(pei)置。實際上，支持創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)要素(su)(su)(su)本身并不(bu)等(deng)于創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，必(bi)須(xu)有(you)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)要素(su)(su)(su)的(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)配(pei)置，才能(neng)(neng)把創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)要素(su)(su)(su)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)為(wei)(wei)(wei)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)力(li)(li)和(he)(he)(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)品(pin)。因此，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)否(fou)形成(cheng)，關鍵在(zai)于創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)企(qi)業家(jia)(jia)(jia)這個主體(ti)能(neng)(neng)配(pei)置科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)技(ji)術(shu)和(he)(he)(he)(he)產(chan)業應(ying)用，組(zu)織企(qi)業成(cheng)為(wei)(wei)(wei)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主體(ti)。可以說，企(qi)業家(jia)(jia)(jia)已經(jing)成(cheng)為(wei)(wei)(wei)科(ke)技(ji)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)為(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)“指(zhi)揮官”和(he)(he)(he)(he)“司令員”。因此，培(pei)育(yu)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)質生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)力(li)(li)，必(bi)須(xu)重(zhong)視(shi)對創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)企(qi)業家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)培(pei)養。

　　《日報(bao)》（2024年05月(yue)09日?16版）