原標題：習近平主(zhu)持召開中央全(quan)面深化改革委員會第(di)四次會議(yi)強調

增(zeng)強土(tu)地(di)要(yao)素對優(you)勢地(di)區高質量發展保障(zhang)能力

進一步(bu)提升基層應急管(guan)理能力

李強王滬寧蔡奇出席

北京2月19日電 中共中央總書記、習近國家主席、平主中央軍委主席、持召中央全面深化改革委員會主任習近平2月19日下午主持召開中央全面深化改革委員會第四次會議，開中審議通過了《關于改革土地管理制度增強對優勢地區高質量發展保障能力的央全意見》、《關于促進經濟社會發展全面綠色轉型的面深百姓彩票意(yi)見(jian)》、《關(guan)于進一(yi)步提升基層應急管理能力(li)的化改會(hui)議意(yi)見(jian)》、《關(guan)于加快形成(cheng)支持全面(mian)創新的革(ge)委基礎制度的意(yi)見(jian)》、《中(zhong)央(yang)全面(mian)深化改革(ge)委員(yuan)會(hui)2023年工(gong)(gong)作(zuo)總結報告》、第次《中(zhong)央(yang)全面(mian)深化改革(ge)委員(yuan)會(hui)2024年工(gong)(gong)作(zuo)要點》。習近(jin)

習近平在主持會議時強調，平主要建立健全同宏觀政策、持召區域發展更加高效銜接的開中土地管理制度，提高土地要素配置精準性和利用效率，央全推動形成主體功能約束有效、面深國土開發協調有序的空間發展格局，增強土地要素對優勢地區高質量發展保障能力。促進經濟社會發展全面綠色轉型是解決資源環境生態問題的基礎之策，要堅持全面轉型、協同轉型、百姓彩票最新網址創新轉型、安全轉型，以“雙碳”工作為引領，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，把綠色發展理念貫穿于經濟社會發展全過程各方面。要進一步提升基層應急管理能力，推動應急管理工作力量下沉、保障下傾、關口前移，有效防范化解重大安全風險，及時有力有效處置各類災害事故，筑牢安全底板，守牢安全底線。要緊扣制約科技與經濟深度融合的突出問題，圍繞創新要干什么、誰來組織創新、百姓彩票如(ru)何支持激(ji)勵(li)保護創新，持續深(shen)化改(gai)革攻堅，加快(kuai)建設全面創新的基礎(chu)制度。

中共(gong)中央政(zheng)治(zhi)局常(chang)委、中央全面深化改革委員會副主任李(li)強(qiang)、王滬寧、蔡(cai)奇出席會議。

會議指出，要(yao)統籌好(hao)(hao)區域(yu)經濟布局和國(guo)土(tu)空間利用(yong)，立足(zu)各地(di)功能(neng)定位(wei)和資源稟賦，細化土(tu)地(di)管理政策單(dan)元(yuan)，提高資源開(kai)發(fa)利用(yong)水平，更好(hao)(hao)發(fa)揮優勢地(di)區示范(fan)引(yin)領作用(yong)。要(yao)嚴(yan)格落(luo)實國(guo)土(tu)空間管控邊界，嚴(yan)守耕地(di)和永(yong)久(jiu)基(ji)本農(nong)田、生(sheng)態保護紅(hong)線、城鎮(zhen)開(kai)發(fa)邊界三條控制線，加強事中事后監管。對一(yi)些探索(suo)性(xing)但又(you)十分緊(jin)迫的改革舉措，要(yao)深入研究、穩慎推進。

會(hui)議強調，促進經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)(zhan)全面綠(lv)(lv)(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)(xing)，要聚焦(jiao)經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)(zhan)重點領域，構(gou)建(jian)綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)高質量(liang)發展(zhan)(zhan)空間格局，推進產業結構(gou)、能源結構(gou)、交(jiao)通運輸結構(gou)、城鄉建(jian)設(she)發展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)(xing)，加快形成節(jie)(jie)約(yue)資(zi)源和保護(hu)環境的生(sheng)產方(fang)式(shi)和生(sheng)活方(fang)式(shi)。要抓住推動(dong)綠(lv)(lv)(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)(xing)的關鍵(jian)環節(jie)(jie)，推進全面節(jie)(jie)約(yue)，加快消費轉(zhuan)型(xing)(xing)，強化綠(lv)(lv)(lv)色(se)科技創新(xin)和先進綠(lv)(lv)(lv)色(se)技術(shu)推廣應用。要健全支持綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)(xing)的財稅、金融、投資(zi)、價(jia)格政策和相(xiang)關市(shi)場化機制(zhi)(zhi)，為綠(lv)(lv)(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)(xing)提供政策支持和制(zhi)(zhi)度保障(zhang)。

會(hui)議指出，要理(li)(li)順管(guan)理(li)(li)體制，加(jia)強(qiang)(qiang)黨對(dui)基層應急(ji)管(guan)理(li)(li)工作(zuo)的領導(dao)，發(fa)(fa)揮(hui)應急(ji)管(guan)理(li)(li)部(bu)門綜(zong)合(he)優勢以(yi)及相關部(bu)門和有關方(fang)面專業(ye)優勢，銜接(jie)好“防(fang)”和“救(jiu)”的責任鏈(lian)條(tiao)，健(jian)全(quan)(quan)大(da)安全(quan)(quan)大(da)應急(ji)框架。要完(wan)善(shan)工作(zuo)機(ji)制，推動形成隱患排查、風險識(shi)別(bie)、監測預警、及時處置閉環管(guan)理(li)(li)，做到預防(fang)在(zai)(zai)先、發(fa)(fa)現(xian)在(zai)(zai)早(zao)、處置在(zai)(zai)小。健(jian)全(quan)(quan)保障機(ji)制，加(jia)大(da)基礎性投入，根(gen)據地區人口數量、經濟規模、災害事故特點、安全(quan)(quan)風險程度等因素，配齊配強(qiang)(qiang)應急(ji)救(jiu)援力量。要強(qiang)(qiang)化對(dui)基層干部(bu)教(jiao)育培訓，提升(sheng)社會(hui)公(gong)眾風險防(fang)范意識(shi)和自(zi)救(jiu)互救(jiu)能力。

會(hui)議強(qiang)調(diao)，加快形(xing)成(cheng)支(zhi)持(chi)全面創新的基(ji)礎制(zhi)度(du)，是深化(hua)科(ke)(ke)技(ji)(ji)體(ti)制(zhi)機制(zhi)改革(ge)、推動實現(xian)高水(shui)平科(ke)(ke)技(ji)(ji)自立(li)自強(qiang)的重(zhong)要舉措，要完善(shan)黨中央對(dui)科(ke)(ke)技(ji)(ji)工作集中統(tong)一領導的體(ti)制(zhi)，健全新型舉國(guo)體(ti)制(zhi)，聚焦主(zhu)體(ti)協同(tong)、要素配置、激勵約束、開放安全等(deng)方面突出問題(ti)，補齊制(zhi)度(du)短板。要根(gen)據科(ke)(ke)學研(yan)究、技(ji)(ji)術(shu)開發、產(chan)業(ye)創新的不(bu)同(tong)規律，分類加強(qiang)制(zhi)度(du)設計，重(zhong)大改革(ge)試點先行。要加強(qiang)系統(tong)集成(cheng)，對(dui)新出臺(tai)的舉措、新制(zhi)定的制(zhi)度(du)開展政(zheng)策(ce)取向一致性評(ping)估(gu)，確保同(tong)向發力(li)、形(xing)成(cheng)合力(li)。

會議指出，過(guo)去一年，我們全(quan)(quan)面(mian)貫(guan)徹落實(shi)(shi)(shi)黨(dang)的(de)二(er)十大(da)精神，深刻把握推(tui)進中國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化對(dui)全(quan)(quan)面(mian)深化改(gai)(gai)革(ge)(ge)提出的(de)新(xin)要(yao)求，科(ke)(ke)學謀(mou)劃新(xin)起點上改(gai)(gai)革(ge)(ge)工作，精準發(fa)(fa)力、協同(tong)發(fa)(fa)力、持續(xu)發(fa)(fa)力，為新(xin)征(zheng)程開局起步提供了動(dong)(dong)力活(huo)力。推(tui)動(dong)(dong)黨(dang)的(de)二(er)十大(da)部(bu)署(shu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)任務(wu)貫(guan)徹落實(shi)(shi)(shi)，研究通(tong)過(guo)一批重要(yao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)文(wen)件(jian)，集(ji)中力量解決高質量發(fa)(fa)展急(ji)需、群眾(zhong)急(ji)難愁盼(pan)的(de)突出問題。組織實(shi)(shi)(shi)施黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)機(ji)構改(gai)(gai)革(ge)(ge)，完善(shan)黨(dang)的(de)領導制度體系(xi)，優化科(ke)(ke)技(ji)、金融等重點領域機(ji)構職責(ze)配置，中央層面(mian)改(gai)(gai)革(ge)(ge)任務(wu)基本完成。加強對(dui)重點改(gai)(gai)革(ge)(ge)任務(wu)的(de)協調推(tui)動(dong)(dong)、督(du)促落實(shi)(shi)(shi)，推(tui)動(dong)(dong)改(gai)(gai)革(ge)(ge)落地見(jian)效。

今(jin)年(nian)是(shi)全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)又一個(ge)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)年(nian)份，主要(yao)(yao)(yao)任(ren)務是(shi)謀劃進(jin)(jin)一步全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，這(zhe)既是(shi)黨(dang)的(de)(de)(de)十八屆三中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會以來全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)實(shi)踐續篇，也是(shi)新征程推(tui)(tui)進(jin)(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)國式(shi)現代(dai)化的(de)(de)(de)時代(dai)新篇。要(yao)(yao)(yao)堅(jian)持用改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)開(kai)放這(zhe)個(ge)關(guan)鍵(jian)一招解(jie)決(jue)發(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)、應對(dui)前進(jin)(jin)道路上的(de)(de)(de)風險(xian)挑戰。要(yao)(yao)(yao)繼續抓(zhua)好有利(li)于擴大(da)內需、優化結(jie)構(gou)、提振信心、保障(zhang)民(min)生、防范化解(jie)風險(xian)的(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)舉措(cuo)，集中(zhong)(zhong)(zhong)解(jie)決(jue)最關(guan)鍵(jian)、最迫切的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)。要(yao)(yao)(yao)科學謀劃進(jin)(jin)一步全(quan)(quan)面(mian)(mian)(mian)深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)重(zhong)(zhong)大(da)舉措(cuo)，聚焦妨礙中(zhong)(zhong)(zhong)國式(shi)現代(dai)化順(shun)利(li)推(tui)(tui)進(jin)(jin)的(de)(de)(de)體制機制障(zhang)礙，明確改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)戰略重(zhong)(zhong)點、優先順(shun)序、主攻(gong)方(fang)向(xiang)、推(tui)(tui)進(jin)(jin)方(fang)式(shi)，突(tu)出(chu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)問(wen)題(ti)導向(xiang)，突(tu)出(chu)各領域(yu)重(zhong)(zhong)點改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)任(ren)務。改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)舉措(cuo)要(yao)(yao)(yao)有鮮明指向(xiang)性(xing)，奔著解(jie)決(jue)最突(tu)出(chu)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)去(qu)，改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)味(wei)要(yao)(yao)(yao)濃、成色要(yao)(yao)(yao)足。要(yao)(yao)(yao)充(chong)分調動各方(fang)面(mian)(mian)(mian)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)積極(ji)性(xing)，進(jin)(jin)一步凝(ning)聚改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)共識，舉全(quan)(quan)黨(dang)全(quan)(quan)國之(zhi)力抓(zhua)好重(zhong)(zhong)大(da)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)任(ren)務推(tui)(tui)進(jin)(jin)和落實(shi)，廣泛(fan)聽(ting)取各方(fang)面(mian)(mian)(mian)意(yi)見和建議，及時總結(jie)基(ji)層和群眾(zhong)創造(zao)的(de)(de)(de)新鮮經驗，激(ji)勵廣大(da)黨(dang)員、干部擔(dan)當作為，推(tui)(tui)動形成勇于創新、真抓(zhua)實(shi)干、開(kai)拓奮(fen)進(jin)(jin)的(de)(de)(de)濃厚改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)氛圍。

中央(yang)全(quan)面深化(hua)改革委(wei)員會委(wei)員出席(xi)會議(yi)，中央(yang)和(he)國家機關有關部門負(fu)責同志列(lie)席(xi)會議(yi)。