每經記者 袁(yuan)園    每經編輯 張益銘    

1月12日，金融監管加強金融國家金融監督管理總局發布消息稱，總局周期為深入貫徹中央金融工作會議和中央經濟工作會議精神，科技扎實做好科技金融大文章，型企推動銀行業保險業進一步加強科技型企業全生命周期金融服務，業全國家金融監督管理總局印發了《關于加強科技型企業全生命周期金融服務的生命通知》（以下簡稱《通知》）。

《通(tong)知》從(cong)持續深化科技(ji)(ji)金融組(zu)織(zhi)管理機制建(jian)設、服務形成科技(ji)(ji)型企業全生命周(zhou)期(qi)金融服務、金融監管加(jia)強金融扎實做好金融風險防(fang)控、總局(ju)周(zhou)期(qi)加(jia)強組(zu)織(zhi)保障(zhang)和政策協同等方面，科技(ji)(ji)提出銀行業保險業做好科技(ji)(ji)創新金融服務的型企工(gong)作要求。

推動完善利于科技型企業發展的業全金融政策環境

黨的二十大報告提出強化企業科技創新主體地位，營造有利于科技型中小微企業成長的生命良好環境，推動創新鏈(lian)產業鏈(lian)資金鏈(lian)人才鏈(lian)深度融合(he)。服務

中央金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)工作會議強調(diao)做好科(ke)技金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)監管加(jia)強金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)綠色金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、普惠金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、養(yang)老金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、數字金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)五(wu)篇大文章，把更多金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)資源用于促進科(ke)技創新。

“金融監管總局堅決貫徹中央部署，扎實深入開展調查研究，緊緊圍繞強化科技型企業全生命周期金融服務重點環節，制定發布《通知》，進一步明確各項工作要求，推動完善有利(li)于科技型(xing)企業發展(zhan)的金融政(zheng)策環境(jing)。”國家金融監管總局有關司局負責人(ren)介紹道。

據悉，《通知》共十七(qi)條(tiao)措(cuo)施，主要從持續深化科(ke)技(ji)(ji)金融組織(zhi)管理機制建(jian)設、形成(cheng)科(ke)技(ji)(ji)型企業全生(sheng)命周(zhou)期金融服(fu)務、扎(zha)實做(zuo)好金融風險防控、加強組織(zhi)保障和政策協同等方(fang)面，對做(zuo)好科(ke)技(ji)(ji)創新金融服(fu)務提出了工作要求。

具體來看(kan)，針對初(chu)創(chuang)期(qi)(qi)科(ke)技(ji)型(xing)企(qi)(qi)業，《通知》鼓勵金融(rong)機構在防控風(feng)險(xian)的基礎上加大(da)初(chu)創(chuang)期(qi)(qi)科(ke)技(ji)型(xing)企(qi)(qi)業信用貸(dai)(dai)款(kuan)投(tou)放力度(du)，努力提升科(ke)技(ji)型(xing)企(qi)(qi)業“首貸(dai)(dai)率”。在依(yi)法(fa)合規、風(feng)險(xian)可控前提下，規范銀行(xing)與外部(bu)投(tou)資機構合作，積極探索“貸(dai)(dai)款(kuan)+外部(bu)直投(tou)”等業務模(mo)式，為初(chu)創(chuang)期(qi)(qi)科(ke)技(ji)型(xing)企(qi)(qi)業融(rong)資提供金融(rong)支持。

針對成(cheng)長期和成(cheng)熟期科技(ji)(ji)型企業(ye)，《通知》則提(ti)出拓寬(kuan)抵質押擔保(bao)范(fan)圍，規范(fan)發(fa)展(zhan)供應鏈金(jin)融(rong)；強化風(feng)險(xian)管理(li)、資(zi)金(jin)歸集、債(zhai)券承銷等(deng)綜(zong)合金(jin)融(rong)服務，幫(bang)助科技(ji)(ji)型企業(ye)優化融(rong)資(zi)結構；支持保(bao)險(xian)機構主動對接成(cheng)熟期科技(ji)(ji)型企業(ye)風(feng)險(xian)保(bao)障和風(feng)險(xian)管理(li)需求，通過共保(bao)體、大(da)型商(shang)業(ye)保(bao)險(xian)和統括(kuo)保(bao)單等(deng)形式，提(ti)供綜(zong)合性(xing)保(bao)險(xian)解決方案等(deng)措施。

加強貸款資金用途監控

值(zhi)得一提(ti)的(de)是，《通知》在(zai)鼓勵支持和(he)服務科技型企業成長的(de)同時，還提(ti)出了風(feng)險防控、加強(qiang)組織保(bao)障和(he)政(zheng)策協(xie)同的(de)要求。

例如，銀行(xing)(xing)保險機構(gou)要(yao)(yao)強(qiang)化科技(ji)型企業金融風(feng)(feng)險管(guan)理(li)和(he)防控，堅(jian)持(chi)自主決策、自擔風(feng)(feng)險、自我約(yue)束。銀行(xing)(xing)機構(gou)要(yao)(yao)進一步加強(qiang)授信(xin)管(guan)理(li)，提高資金配(pei)置(zhi)效率，避免多頭過度授信(xin)。保險機構(gou)要(yao)(yao)提高償(chang)付能力風(feng)(feng)險管(guan)理(li)水平，健(jian)全(quan)審慎穩(wen)健(jian)資金運作機制。

與此同時，銀行機構要做好科技型企業貸款差異化“三(san)查”，加強科技型企業風(feng)(feng)險(xian)監(jian)測預警，強化資金用(yong)途監(jian)控，防范資金套(tao)取(qu)和挪用(yong)風(feng)(feng)險(xian)。

“國(guo)家金(jin)(jin)融(rong)監(jian)督管理總(zong)局(ju)統籌發展和(he)安(an)全，針(zhen)對(dui)性引(yin)導有條件、有能(neng)力的(de)金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構按照市場化(hua)(hua)原(yuan)則，自主決策、獨立(li)審查、自擔風險(xian)(xian)，持續強化(hua)(hua)科技金(jin)(jin)融(rong)內(nei)部控制和(he)風險(xian)(xian)管理。”上述國(guo)家金(jin)(jin)融(rong)監(jian)管總(zong)局(ju)有關司(si)局(ju)負責人表示(shi)，督促強化(hua)(hua)科技金(jin)(jin)融(rong)風險(xian)(xian)防(fang)控，完善企業(ye)風險(xian)(xian)評審機(ji)制，加(jia)強風險(xian)(xian)監(jian)測預(yu)警，做(zuo)實(shi)資金(jin)(jin)用途監(jian)控管理，認真開展新(xin)(xin)產品、新(xin)(xin)業(ye)務(wu)、新(xin)(xin)模式的(de)合(he)規(gui)性審查。進一步細化(hua)(hua)科技金(jin)(jin)融(rong)內(nei)部管理制度，實(shi)施差異化(hua)(hua)的(de)績效考核(he)、盡職免責、不良容忍等管理要求，著力做(zuo)到“敢(gan)貸(dai)愿貸(dai)能(neng)貸(dai)會(hui)貸(dai)”。

國家金融(rong)(rong)監(jian)(jian)督(du)管理總局(ju)計劃(hua)采取什么(me)舉措推動《通(tong)知》貫(guan)徹落實呢？國家金融(rong)(rong)監(jian)(jian)管總局(ju)有關(guan)司(si)局(ju)負責(ze)人(ren)表示，《通(tong)知》提出，要加強(qiang)科技(ji)金融(rong)(rong)組織(zhi)保障和政策協(xie)(xie)同。要求各監(jian)(jian)管局(ju)明(ming)確科技(ji)金融(rong)(rong)責(ze)任部門和職責(ze)分工，強(qiang)化統籌協(xie)(xie)調(diao)，層層壓實責(ze)任。

“針(zhen)對這些結合(he)轄(xia)區科(ke)技(ji)資源實(shi)際，因地制宜(yi)細化(hua)落(luo)實(shi)政策措施，指導有(you)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)有(you)條件的(de)銀行保(bao)(bao)險(xian)機(ji)構，開展(zhan)科(ke)技(ji)金(jin)融(rong)(rong)(rong)服務(wu)(wu)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)提升行動，切實(shi)加(jia)大科(ke)技(ji)型企業(ye)(ye)的(de)融(rong)(rong)(rong)資支(zhi)持和保(bao)(bao)險(xian)保(bao)(bao)障力(li)(li)(li)度(du)。”國(guo)家金(jin)融(rong)(rong)(rong)監(jian)管總(zong)(zong)局有(you)關司局負責人(ren)認為，要(yao)適時開展(zhan)督導檢查，密切監(jian)測科(ke)技(ji)金(jin)融(rong)(rong)(rong)風險(xian)。強(qiang)化(hua)監(jian)管引領，督導轄(xia)內科(ke)技(ji)金(jin)融(rong)(rong)(rong)專業(ye)(ye)或特色(se)機(ji)構立足服務(wu)(wu)科(ke)技(ji)創新的(de)特色(se)定位，實(shi)現集約化(hua)、專業(ye)(ye)化(hua)發展(zhan)。及時總(zong)(zong)結科(ke)技(ji)金(jin)融(rong)(rong)(rong)良好實(shi)踐做法，加(jia)大經(jing)驗(yan)宣傳推(tui)廣交流力(li)(li)(li)度(du)。鼓(gu)勵與相關部(bu)門加(jia)強(qiang)溝通協作，攜(xie)手推(tui)進科(ke)技(ji)金(jin)融(rong)(rong)(rong)外部(bu)生態體系建設，形(xing)成(cheng)有(you)利于支(zhi)持科(ke)技(ji)型企業(ye)(ye)發展(zhan)的(de)強(qiang)大合(he)力(li)(li)(li)。

封面(mian)圖片(pian)來(lai)源：視覺中國-VCG41183865137