申鋮、次發長期徐海濤

從今年(nian)開始擬連(lian)續幾年(nian)發行(xing)超長(chang)期特別(bie)國債——今年(nian)的政(zheng)府(fu)工作報(bao)告中，這一部署備受關注(zhu)。別(bie)國

什么是債央(yang)超長期特別國債？

首先，特別國債，特別就是國債百姓彩票網指(zhi)在特定時期階(jie)段(duan)性(xing)發行的(de)(de)具有(you)特定用途(tu)的(de)(de)國債(zhai)(zhai)。我國曾在1998年(nian)、次發長期2007年(nian)和2020年(nian)分別發行過三次特別國債(zhai)(zhai)。行特行超

從歷(li)史經驗來看，別國特別國債發行對經濟社(she)會穩定(ding)向好發展產生了積極影響。債央

“例如，特(te)別(bie)(bie)2020年我國(guo)(guo)發行抗疫特(te)別(bie)(bie)國(guo)(guo)債(zhai)，國(guo)(guo)債(zhai)甘肅省(sheng)(sheng)獲得國(guo)(guo)債(zhai)資金為(wei)123億(yi)元，次發長期為(wei)全省(sheng)(sheng)疫情防(fang)控和基層(ceng)醫療設施提(ti)升發揮了重要作用。行特(te)行超”全國(guo)(guo)人大代表、別(bie)(bie)國(guo)(guo)甘肅省(sheng)(sheng)財政廳廳長呂林邦(bang)說。

其次，超長期，主要指發行期限。百姓彩票怎么買當前，我國長期國債(zhai)的(de)期限(xian)一般在(zai)10年及以(yi)上(shang)(shang)。這意味著超長期特別國債(zhai)的(de)發(fa)行(xing)期限(xian)原則上(shang)(shang)會高于10年。

中國(guo)社(she)科院(yuan)財經(jing)戰略(lve)研(yan)究(jiu)院(yuan)財政研(yan)究(jiu)室(shi)主(zhu)任何(he)代欣表示，發(fa)行(xing)超長期(qi)國(guo)債(zhai)，有助于(yu)改善發(fa)債(zhai)周期(qi)整體資(zi)金流、平滑還本付(fu)息壓(ya)力，更好發(fa)揮國(guo)債(zhai)資(zi)金“穩定器”的作用。

如何理(li)解(jie)發行超長期特別國債？

今年的百姓彩票最新網址政府工作(zuo)報告(gao)明確(que)：為(wei)系統解決強國建(jian)設、民族復(fu)興進程(cheng)中一些重大項(xiang)目建(jian)設的(de)資金問題，從(cong)今年(nian)開始擬(ni)連續幾年(nian)發行(xing)超長期特別國債，專項(xiang)用于國家重大戰略實(shi)施(shi)和重點領域安全(quan)能力建(jian)設。

“從出臺背景(jing)看(kan)，這是應對國際環境深刻變化、牢牢把握發展主(zhu)動權的(de)必然(ran)要求，也是統籌發展和安全、扎實推(tui)動高質量發展的(de)現實需(xu)要。”國家發展和改革委(wei)員會(hui)主(zhu)任鄭柵(zha)潔6日在(zai)十四屆全國人大(da)二次(ci)會(hui)議(yi)經濟主(zhu)題記者(zhe)會(hui)上說。

他(ta)表示，擬連(lian)續幾(ji)年發行超(chao)長(chang)期特別國債，是黨(dang)中央、國務(wu)院著眼強國建設、民族復興戰略全(quan)局，作(zuo)出(chu)的一項重大戰略決策部署，利當前、又惠長(chang)遠，不僅可(ke)以拉動當前投資和(he)消(xiao)費，還能打下長(chang)期高質量(liang)發展的基(ji)礎。

從主要投向看，超長期(qi)特(te)別國債(zhai)將聚焦(jiao)強國建設和民族(zu)復興進程中的(de)大事難事。初(chu)步(bu)考慮，將重點(dian)支持科技創新、城鄉融合發展(zhan)(zhan)、區域協(xie)調發展(zhan)(zhan)、糧食能源安全、人口高質量發展(zhan)(zhan)等領(ling)域建設。

今(jin)年(nian)如何推進相關工(gong)作？

根(gen)據預算(suan)報(bao)告，今(jin)年發(fa)行1萬億元超(chao)長期特別國債(zhai)，已(yi)經列入2024年政府性基金預算(suan)。與此同(tong)時，超(chao)長期特別國債(zhai)是今(jin)年積極(ji)財政政策的重要內容，我(wo)國宏觀政策“工具箱”更加豐富。

業(ye)界專家表示，超長(chang)期特別國債(zhai)由中(zhong)央政府(fu)發行，有助于(yu)優化政府(fu)債(zhai)務結(jie)構；國債(zhai)部分資金將由地方使用，有助于(yu)優化地方財政空間。

萬億元“真金(jin)白銀”來(lai)之(zhi)不易，如何(he)管好用好？

記者了解到(dao)，國(guo)家(jia)發展改革委正在會同有關方(fang)面，抓緊制(zhi)定形成行動方(fang)案；運用(yong)改革辦法(fa)和市場化舉(ju)措，統籌好硬(ying)投資和軟(ruan)制(zhi)度建(jian)設。財(cai)政(zheng)部將對特別國(guo)債(zhai)資金建(jian)立全周期管理制(zhi)度，并實行常(chang)態化監督監控，盯緊盯牢資金使用(yong)，切實提(ti)高國(guo)債(zhai)資金使用(yong)效益。

“作(zuo)為地方省份，我們將(jiang)扎實做好項目謀劃儲備和(he)前(qian)期工作(zuo)，在資金下達后嚴格(ge)管理(li)，狠抓項目建(jian)設，持續加強資金使用(yong)管理(li)和(he)績(ji)效(xiao)管理(li)，推動國債(zhai)資金安全(quan)、規范、高(gao)效(xiao)使用(yong)。”全(quan)國人(ren)大(da)代表、廣(guang)西壯族自治(zhi)區財政廳廳長胡帆說。