張鈺蕓 攝

2023年12月7日0條國務院發布《全面對接國際高標準經貿規則推進中國（上海）自由貿易試驗區高水平制度型開放總體方案》（以下簡稱《總體方案》），上海上海試驗80條新政策賦予上海自貿區新使命。確保區新為了細化措施內容、自貿政明確操作路徑，操作確保每條措施可操作0條百姓彩票官網登錄能落地，上(shang)(shang)(shang)海上(shang)(shang)(shang)海試驗上(shang)(shang)(shang)海制定了《上(shang)(shang)(shang)海市(shi)落實(shi)<全(quan)面對接(jie)國際高(gao)(gao)標準經(jing)貿規(gui)則推進中國（上(shang)(shang)(shang)海）自(zi)由貿易(yi)試驗區高(gao)(gao)水平制度(du)型開放(fang)總體方案>的確保區新(xin)實(shi)施(shi)方案》（以下簡稱《實(shi)施(shi)方案》），并于今年2月3日由市(shi)政府正式印發(fa)。自(zi)貿政

今天上午，操作市政府新聞辦舉行新聞發布會0條介紹《實施方案》的上海上海試驗有關情況。市商務委主任朱民表示，確保區新百姓神彩票《實(shi)施方案》聚焦8個方面，自貿政共提出(chu)117項措施，操作一(yi)方面不斷優化“邊境(jing)”措施，加大商品和要(yao)素流動(dong)開放力度(du)；另(ling)一(yi)方面主(zhu)動(dong)對(dui)接“邊境(jing)后”規則，穩步深(shen)化制度(du)型開放。

持續優化跨境貿易營商環境

朱民介紹，《實施方案》在金融領域提出便利電子支付服務提供、支持境外電子支付機構持牌經營、鼓勵金融機構開展跨境資產管理、探索在臨港新片區放寬非居民并購貸款限制、支持跨國公司設立全球或區域財資中心、進一步優化各類資金池業務、快3百姓彩票深化建設再保(bao)險(xian)“國(guo)際板”、提(ti)升自由貿易(yi)賬戶系統功能等措(cuo)施，助力經營主體提(ti)升統籌(chou)配置境(jing)內外(wai)資金的能力，推動上海(hai)金融市場和產品(pin)面向國(guo)際的服務水(shui)平再上新臺階(jie)。

“支付服(fu)務(wu)市場(chang)的(de)開放(fang)是我國(guo)順(shun)應數字經(jing)(jing)濟、電子(zi)商務(wu)等新(xin)業態迅(xun)速(su)發展需要做出(chu)的(de)對應國(guo)際高標準經(jing)(jing)貿規(gui)則(ze)中的(de)開放(fang)承諾。此次方(fang)案明確了積極的(de)開放(fang)路徑，下一步我們將(jiang)認真推進(jin)落實。”人民(min)銀行(xing)上海(hai)總部(bu)跨境(jing)人民(min)幣業務(wu)部(bu)主任施琍(li)婭表示，通過對前期自貿金改成果(guo)的(de)深化和優化，人民(min)銀行(xing)將(jiang)配合(he)有關部(bu)門更好地落實投資領域(yu)“與投資相(xiang)關的(de)資金自由無(wu)延誤進(jin)出(chu)”這一國(guo)際高標準經(jing)(jing)貿規(gui)則(ze)，支持跨國(guo)公司設立全球或區域(yu)財資中心，推動上海(hai)涉外營商環境(jing)更優化。

在(zai)提升貨物貿(mao)(mao)易(yi)(yi)自由化(hua)便(bian)利(li)化(hua)水平(ping)方面(mian)，《實施方案》則提出保稅維修貨物允許轉為內銷、進口葡萄酒和蒸餾(liu)酒可(ke)免于(yu)標示商標或商品名的中(zhong)文譯(yi)文等信(xin)息、進口醫療器械可(ke)在(zai)銷售或供應前在(zai)海關(guan)(guan)特殊監管區域內粘貼(tie)中(zhong)文標簽、簡(jian)化(hua)特定(ding)品類進口貨物檢疫措施、完善商用密碼產(chan)品進口管理、中(zhong)國(guo)（上海）國(guo)際(ji)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)“單(dan)一(yi)(yi)窗口”加快建設(she)跨境數據(ju)交換系統、加強“單(dan)一(yi)(yi)窗口”與境外國(guo)家和地(di)區間交流合(he)作并(bing)共同開發數據(ju)交換系統試點項目，推(tui)動構建與國(guo)際(ji)通行(xing)規則相銜接的貿(mao)(mao)易(yi)(yi)便(bian)利(li)化(hua)體系，進一(yi)(yi)步提高口岸(an)通關(guan)(guan)效率(lv)、降低通關(guan)(guan)成本。

“今年1月31日，上海(hai)(hai)‘單(dan)(dan)一(yi)(yi)窗(chuang)口(kou)’已(yi)與上海(hai)(hai)機場(chang)、中遠海(hai)(hai)運(yun)、東方(fang)絲路(lu)、中信保(bao)上海(hai)(hai)公司、上港集團簽約(yue)，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步豐(feng)富‘單(dan)(dan)一(yi)(yi)窗(chuang)口(kou)’國際貿(mao)易單(dan)(dan)證交換樞紐的應(ying)用(yong)場(chang)景。”朱民(min)表示(shi)，接下(xia)來(lai)將(jiang)探索電(dian)子票據(ju)更(geng)多應(ying)用(yong)場(chang)景，比如(ru)基于(yu)區塊鏈功(gong)能提供電(dian)子發票存(cun)證、驗真服(fu)務，推(tui)動GSBN與航貿(mao)數鏈的對接，在中歐班列上海(hai)(hai)號上試點鐵路(lu)電(dian)子提單(dan)(dan)應(ying)用(yong)，為(wei)鐵路(lu)運(yun)單(dan)(dan)提單(dan)(dan)化進(jin)(jin)行(xing)積(ji)極(ji)探索。同時，以“進(jin)(jin)口(kou)生鮮”為(wei)場(chang)景，聯合(he)金融(rong)機構推(tui)進(jin)(jin)電(dian)子提單(dan)(dan)、電(dian)子發票等貿(mao)易單(dan)(dan)證的綜(zong)合(he)應(ying)用(yong)。

實施高標準數字貿易規則

在(zai)規范和促(cu)進(jin)數(shu)據(ju)跨(kua)境(jing)(jing)流動(dong)方(fang)面，《實施(shi)(shi)方(fang)案》提出率先制定重要數(shu)據(ju)目錄、探索建(jian)立(li)合法安全(quan)便利的(de)(de)數(shu)據(ju)跨(kua)境(jing)(jing)流動(dong)機制、在(zai)臨港新(xin)片(pian)區建(jian)立(li)數(shu)據(ju)跨(kua)境(jing)(jing)服務中心等(deng)措(cuo)施(shi)(shi)；在(zai)促(cu)進(jin)數(shu)字技(ji)術應用方(fang)面，完善與國際(ji)接軌的(de)(de)數(shu)字身(shen)份認證制度(du)、優化“人(ren)工智(zhi)能+醫(yi)療器械(xie)”等(deng)創(chuang)新(xin)醫(yi)療器械(xie)上市前注冊服務指導、完善外資企業參與創(chuang)新(xin)藥(yao)物研發等(deng)領(ling)域(yu)人(ren)工智(zhi)能創(chuang)新(xin)合作的(de)(de)方(fang)式(shi)和要求、探索開(kai)展高(gao)度(du)自動(dong)駕駛車輛(liang)測(ce)試及示范應用、加快推進(jin)智(zhi)能網(wang)聯汽車商業化應用、編制智(zhi)能網(wang)聯汽車高(gao)精度(du)地圖管理試點規定等(deng)措(cuo)施(shi)(shi)。

在促(cu)進數據(ju)開(kai)放共(gong)享方面，提出建(jian)設國際開(kai)源促(cu)進機構(gou)、加大公共(gong)數據(ju)開(kai)放范圍和(he)力度、促(cu)進中小(xiao)企(qi)業參與數字(zi)(zi)經濟、加強數字(zi)(zi)包容(rong)性(xing)國際合作等措施。這(zhe)些措施將(jiang)為上海(hai)自貿試驗區數字(zi)(zi)貿易發(fa)展(zhan)注入(ru)新動能，為數字(zi)(zi)產(chan)業、數字(zi)(zi)企(qi)業發(fa)展(zhan)帶來新機遇。

“臨港(gang)新(xin)(xin)片(pian)(pian)區將依托國際數(shu)(shu)據港(gang)建設，加(jia)快落地一批數(shu)(shu)字貿易規則(ze)試點場(chang)景，并探索(suo)開展(zhan)離岸(an)數(shu)(shu)據加(jia)工、數(shu)(shu)據分(fen)析、數(shu)(shu)據存(cun)儲(chu)等新(xin)(xin)興(xing)業態。”臨港(gang)新(xin)(xin)片(pian)(pian)區管委(wei)會專職副主(zhu)任趙義懷(huai)表示，臨港(gang)新(xin)(xin)片(pian)(pian)區已出臺“數(shu)(shu)據流動操作指(zhi)引”，建立“事(shi)前(qian)評估(gu)備案、事(shi)中備份存(cun)證、事(shi)后(hou)抽查核驗(yan)”的全流程數(shu)(shu)據跨境流動管理機制(zhi)，探索(suo)了近50個(ge)數(shu)(shu)據跨境便捷流通場(chang)景。

前不久，國(guo)際(ji)數據(ju)(ju)(ju)經濟(ji)產(chan)業(ye)創新(xin)(xin)(xin)大會(hui)在臨港(gang)新(xin)(xin)(xin)片(pian)區舉(ju)行，會(hui)上(shang)發布了《臨港(gang)新(xin)(xin)(xin)片(pian)區數據(ju)(ju)(ju)跨境流動分(fen)類分(fen)級(ji)管(guan)(guan)理(li)辦法（試行）》。將跨境數據(ju)(ju)(ju)分(fen)為核心數據(ju)(ju)(ju)、重要數據(ju)(ju)(ju)、一般數據(ju)(ju)(ju)3個級(ji)別(bie)進行分(fen)級(ji)管(guan)(guan)理(li)。按照“從企(qi)業(ye)到行業(ye)、從案(an)例到清單、從正(zheng)面(mian)到負面(mian)”的原則，臨港(gang)新(xin)(xin)(xin)片(pian)區將率先圍繞智(zhi)能網聯汽車、金融理(li)財、高端(duan)航運等重點領域，開展(zhan)一般數據(ju)(ju)(ju)清單和重要數據(ju)(ju)(ju)目錄的編(bian)制工作，今年3月有望發布第一批(pi)清單。

新民晚報記者 張鈺蕓