作者；黃泰巖（中央民族大學資深教授，把堅北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

　　中央經濟工作會議提出，持高“必須把堅持高質量發展作為新時代的質量作硬道理”，并要求“聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務”。發展這是硬道在深入分析我國發展新的歷史條件和階段、全面認識和把握我國現代化建設實踐歷程以及各國現代化建設一般規律的把堅百姓彩票網基礎上，作出的持(chi)高一(yi)個具有全(quan)局性(xing)(xing)、長遠性(xing)(xing)和戰略性(xing)(xing)意義(yi)的質量作重大判斷，與“發(fa)展(zhan)是發(fa)展(zhan)硬(ying)道(dao)理(li)”既一(yi)脈相承(cheng)，又與時(shi)俱進，硬(ying)道(dao)明確了全(quan)面建(jian)設社會主義(yi)現代(dai)化國(guo)(guo)家的把堅首要任(ren)務、基本(ben)路徑，持(chi)高標定了中(zhong)國(guo)(guo)經濟發(fa)展(zhan)新(xin)方(fang)位。質量作

　　高質量發展的發展價值導向和實踐要求

　　堅(jian)持(chi)以人(ren)民(min)(min)為中心(xin)(xin)的發(fa)(fa)展(zhan)思想(xiang)(xiang)，是(shi)硬道我(wo)們(men)黨在推進(jin)社會主義現代化建設新征(zheng)程中必(bi)須牢牢把(ba)握的重(zhong)大原則(ze)。習近(jin)平總(zong)書(shu)記指出，“以人(ren)民(min)(min)為中心(xin)(xin)的發(fa)(fa)展(zhan)思想(xiang)(xiang)，不(bu)是(shi)一個抽象的、玄奧的概念，不(bu)能只停留在口頭(tou)上、止步于(yu)思想(xiang)(xiang)環(huan)(huan)節，而要(yao)(yao)體(ti)現在經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)各個環(huan)(huan)節”。因此，必(bi)須從以人(ren)民(min)(min)為中心(xin)(xin)的發(fa)(fa)展(zhan)思想(xiang)(xiang)的理論高度，科學認識我(wo)國經濟高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的價值導向和實踐要(yao)(yao)求。

　　堅持以人民為中心的發展思想，就是維護人民根本利益，不斷增進民生福祉。隨著中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，就成為新時代人民的百姓彩票怎么買根本利益(yi)和(he)民生福(fu)祉，成為(wei)推(tui)進經濟發(fa)展的(de)(de)出發(fa)點(dian)和(he)落腳點(dian)，人民擁(yong)護不(bu)(bu)(bu)(bu)擁(yong)護、贊成不(bu)(bu)(bu)(bu)贊成、高興(xing)不(bu)(bu)(bu)(bu)高興(xing)、答應(ying)不(bu)(bu)(bu)(bu)答應(ying)也(ye)(ye)就成為(wei)評價經濟發(fa)展成效的(de)(de)根本標準(zhun)。習近平(ping)總書記指出，“我國社會主要矛(mao)盾(dun)發(fa)生了重(zhong)大變化(hua)，我國經濟發(fa)展階段也(ye)(ye)在發(fa)生歷史性變化(hua)，不(bu)(bu)(bu)(bu)平(ping)衡(heng)不(bu)(bu)(bu)(bu)充分的(de)(de)發(fa)展就是發(fa)展質量不(bu)(bu)(bu)(bu)高的(de)(de)表(biao)現。解(jie)決(jue)我國社會的(de)(de)主要矛(mao)盾(dun)，必須推(tui)動高質量發(fa)展”。

　　堅持以人民為中心推進經濟高質量發展，是新發展階段人民對美好生活追求的必然要求，是以人民為中心的發展思想在新發展階段的具體體現。這既反映了生產力發展到一定高度的必然結果，又體現了社會主義生產關系對經濟發展方向的內在要求，彰顯了新時代中國特色社會主義經濟發展的根本立場、根本目的和價值導向。一是堅持發展為了人民。習近平總書記指出：“我們推動經濟社會發展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。”這就要求以人民日益增長的美好生活需要為引領，加快推進供給側結構性改革，在推進經濟高質量發展中保障和改善民生，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。二是堅持發展依靠人民。堅持人民主體地位，激發全體人民的積極性、主動性和創造性，百姓彩票最新網址讓創造財富(fu)(fu)的(de)(de)一(yi)切源(yuan)泉(quan)充(chong)分(fen)(fen)涌(yong)流。三是堅持發展(zhan)成果(guo)由人(ren)民共(gong)享(xiang)。堅持盡力(li)而(er)為、量力(li)而(er)行，扎實推進全(quan)體(ti)(ti)人(ren)民共(gong)同富(fu)(fu)裕(yu)。通過構建初次(ci)分(fen)(fen)配(pei)、再(zai)分(fen)(fen)配(pei)、第三次(ci)分(fen)(fen)配(pei)協調配(pei)套的(de)(de)制度(du)體(ti)(ti)系(xi)，提高居民收(shou)入(ru)(ru)在國(guo)民收(shou)入(ru)(ru)分(fen)(fen)配(pei)中的(de)(de)比重(zhong)，提高勞(lao)動報酬在初次(ci)分(fen)(fen)配(pei)中的(de)(de)比重(zhong)，讓全(quan)體(ti)(ti)人(ren)民共(gong)享(xiang)現代化建設(she)的(de)(de)發展(zhan)成果(guo)。

　　高質量發展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展

　　發(fa)(fa)(fa)展是(shi)(shi)(shi)(shi)黨(dang)執政興國的(de)(de)(de)(de)第一(yi)要務，是(shi)(shi)(shi)(shi)解(jie)決(jue)(jue)(jue)中國一(yi)切(qie)問(wen)題的(de)(de)(de)(de)基礎和(he)關鍵，新時代的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展必須是(shi)(shi)(shi)(shi)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展。習近平(ping)總書記指(zhi)出，“高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展，就是(shi)(shi)(shi)(shi)能夠很好(hao)滿(man)足人民(min)日益增長的(de)(de)(de)(de)美(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)(huo)需要的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展，是(shi)(shi)(shi)(shi)體現(xian)新發(fa)(fa)(fa)展理念(nian)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展，是(shi)(shi)(shi)(shi)創新成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)第一(yi)動(dong)(dong)力、協調成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)內(nei)生(sheng)特點、綠色成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)普(pu)遍(bian)形態、開放成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)必由(you)之(zhi)路(lu)、共享成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)根本(ben)目的(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展”。這是(shi)(shi)(shi)(shi)對(dui)(dui)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展科學內(nei)涵的(de)(de)(de)(de)基本(ben)定位，意味著各項工作要始終(zhong)堅持以人民(min)為(wei)中心的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展思想，把人民(min)對(dui)(dui)美(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)(huo)的(de)(de)(de)(de)向(xiang)往作為(wei)奮(fen)斗目標(biao)，推(tui)動(dong)(dong)經濟發(fa)(fa)(fa)展從(cong)量的(de)(de)(de)(de)擴張轉(zhuan)向(xiang)質的(de)(de)(de)(de)提升，更(geng)加聚焦群眾普(pu)遍(bian)關注的(de)(de)(de)(de)民(min)生(sheng)問(wen)題，從(cong)主(zhu)要解(jie)決(jue)(jue)(jue)“有(you)沒有(you)”轉(zhuan)向(xiang)解(jie)決(jue)(jue)(jue)“好(hao)不好(hao)”，不斷增強人民(min)群眾獲得(de)感、幸福感、安全感，才能更(geng)好(hao)凝聚人心，共建共享美(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)(huo)。

　　高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展是(shi)能(neng)夠很好滿(man)足(zu)人民(min)(min)對物質(zhi)(zhi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)生活(huo)更(geng)(geng)高(gao)要求(qiu)的(de)(de)(de)發展。按照居(ju)(ju)(ju)民(min)(min)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)結構(gou)升(sheng)級的(de)(de)(de)一般規(gui)律(lv)，在滿(man)足(zu)溫(wen)飽(bao)等基(ji)本需(xu)(xu)要后(hou)，居(ju)(ju)(ju)民(min)(min)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)開始(shi)向品(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、品(pin)(pin)(pin)牌化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、個(ge)性(xing)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、創(chuang)(chuang)(chuang)意化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、服(fu)務(wu)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)等新(xin)(xin)的(de)(de)(de)方面升(sheng)級。服(fu)務(wu)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)在居(ju)(ju)(ju)民(min)(min)最終(zhong)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)中的(de)(de)(de)占比不斷提高(gao)。人民(min)(min)對更(geng)(geng)高(gao)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)物質(zhi)(zhi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)生活(huo)的(de)(de)(de)追求(qiu)，以及對服(fu)務(wu)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)更(geng)(geng)多(duo)(duo)(duo)需(xu)(xu)求(qiu)，就要求(qiu)經濟(ji)發展必須轉(zhuan)向高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展。一是(shi)適應居(ju)(ju)(ju)民(min)(min)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、品(pin)(pin)(pin)牌化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、個(ge)性(xing)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、創(chuang)(chuang)(chuang)意化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)需(xu)(xu)求(qiu)，推進傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)改造(zao)升(sheng)級，特(te)別是(shi)加(jia)快(kuai)傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型，促進傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)高(gao)端化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)發展，增(zeng)(zeng)加(jia)更(geng)(geng)多(duo)(duo)(duo)的(de)(de)(de)優質(zhi)(zhi)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)供(gong)(gong)給。二是(shi)適應居(ju)(ju)(ju)民(min)(min)服(fu)務(wu)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)占比的(de)(de)(de)不斷提升(sheng)，加(jia)快(kuai)構(gou)建優質(zhi)(zhi)高(gao)效的(de)(de)(de)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)新(xin)(xin)體系，推動(dong)現代服(fu)務(wu)業(ye)(ye)同先(xian)進制造(zao)業(ye)(ye)、現代農業(ye)(ye)深度融合(he)，提供(gong)(gong)更(geng)(geng)多(duo)(duo)(duo)的(de)(de)(de)優質(zhi)(zhi)服(fu)務(wu)供(gong)(gong)給，更(geng)(geng)好滿(man)足(zu)居(ju)(ju)(ju)民(min)(min)的(de)(de)(de)服(fu)務(wu)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)需(xu)(xu)求(qiu)，實(shi)(shi)現經濟(ji)穩(wen)定持(chi)續(xu)增(zeng)(zeng)長。三是(shi)適應居(ju)(ju)(ju)民(min)(min)數(shu)字(zi)(zi)(zi)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)的(de)(de)(de)快(kuai)速增(zeng)(zeng)長，加(jia)快(kuai)發展數(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟(ji)，推進數(shu)字(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和產(chan)(chan)業(ye)(ye)數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，推動(dong)數(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟(ji)和實(shi)(shi)體經濟(ji)深度融合(he)，打造(zao)具有(you)國(guo)際競(jing)爭力的(de)(de)(de)數(shu)字(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集群，提供(gong)(gong)更(geng)(geng)多(duo)(duo)(duo)的(de)(de)(de)數(shu)字(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)和服(fu)務(wu)，創(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)新(xin)(xin)需(xu)(xu)求(qiu)，實(shi)(shi)現需(xu)(xu)求(qiu)引領供(gong)(gong)給、供(gong)(gong)給創(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)需(xu)(xu)求(qiu)的(de)(de)(de)更(geng)(geng)高(gao)水平的(de)(de)(de)供(gong)(gong)求(qiu)動(dong)態(tai)平衡。

　　高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)是(shi)能夠很好滿(man)(man)足(zu)(zu)人(ren)民(min)(min)(min)對(dui)民(min)(min)(min)主(zhu)、法治、公平、正義(yi)(yi)(yi)、安(an)全、環(huan)境(jing)等方面日(ri)益(yi)(yi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。一是(shi)滿(man)(man)足(zu)(zu)人(ren)民(min)(min)(min)對(dui)民(min)(min)(min)主(zhu)日(ri)益(yi)(yi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)。構建(jian)高(gao)水平社會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)市場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)體制(zhi)，促(cu)進(jin)各要(yao)(yao)(yao)(yao)素的(de)(de)(de)(de)自由流動(dong)。二是(shi)滿(man)(man)足(zu)(zu)人(ren)民(min)(min)(min)對(dui)法治日(ri)益(yi)(yi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)。通(tong)(tong)(tong)過(guo)(guo)構建(jian)適應社會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)市場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)法律制(zhi)度體系，形成規范的(de)(de)(de)(de)市場(chang)(chang)秩序。三(san)是(shi)滿(man)(man)足(zu)(zu)人(ren)民(min)(min)(min)對(dui)公平日(ri)益(yi)(yi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)。通(tong)(tong)(tong)過(guo)(guo)初(chu)次分配和再分配更(geng)加注重(zhong)公平，不斷縮小(xiao)居民(min)(min)(min)收入差距、城鄉區域(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)差距，實(shi)(shi)(shi)現基本公共服務均等化。四是(shi)滿(man)(man)足(zu)(zu)人(ren)民(min)(min)(min)對(dui)正義(yi)(yi)(yi)日(ri)益(yi)(yi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)。讓市場(chang)(chang)對(dui)資源配置起決(jue)定(ding)性(xing)作(zuo)用的(de)(de)(de)(de)同時更(geng)好發(fa)(fa)(fa)(fa)揮政(zheng)府作(zuo)用，通(tong)(tong)(tong)過(guo)(guo)“看不見(jian)的(de)(de)(de)(de)手”和“看得見(jian)的(de)(de)(de)(de)手”的(de)(de)(de)(de)合(he)理調(diao)節，保(bao)障(zhang)人(ren)民(min)(min)(min)全面自由的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。五(wu)是(shi)滿(man)(man)足(zu)(zu)人(ren)民(min)(min)(min)對(dui)安(an)全日(ri)益(yi)(yi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)。通(tong)(tong)(tong)過(guo)(guo)構建(jian)以國(guo)內(nei)大循(xun)(xun)環(huan)為(wei)主(zhu)體、國(guo)內(nei)國(guo)際(ji)雙循(xun)(xun)環(huan)相互促(cu)進(jin)的(de)(de)(de)(de)新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)格局，防(fang)范和化解國(guo)內(nei)外重(zhong)大經(jing)濟(ji)金融風險，實(shi)(shi)(shi)現安(an)全發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。六(liu)是(shi)滿(man)(man)足(zu)(zu)人(ren)民(min)(min)(min)對(dui)環(huan)境(jing)日(ri)益(yi)(yi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)。通(tong)(tong)(tong)過(guo)(guo)貫徹綠水青山就(jiu)是(shi)金山銀山的(de)(de)(de)(de)理念，把保(bao)護生態(tai)、改善生態(tai)提升到保(bao)護和發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)生產力的(de)(de)(de)(de)高(gao)度，守住生態(tai)安(an)全底線，實(shi)(shi)(shi)現可(ke)持續發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。

　　高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)是(shi)能夠激(ji)勵(li)(li)(li)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)。要能夠很好地(di)滿(man)足人(ren)民(min)(min)(min)日益增(zeng)長的(de)(de)美好生(sheng)活(huo)需要，就必須依賴科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)。習近(jin)平總書記指(zhi)出(chu)，“我國經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)和(he)民(min)(min)(min)生(sheng)改(gai)善比過去任何時(shi)候都(dou)更加(jia)需要科(ke)(ke)(ke)學技(ji)(ji)術(shu)解決(jue)方案，都(dou)更加(jia)需要增(zeng)強創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)這個第一動力”。一是(shi)把滿(man)足人(ren)民(min)(min)(min)對(dui)美好生(sheng)活(huo)的(de)(de)向往作為科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)落(luo)腳點(dian)，確(que)(que)立(li)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)目的(de)(de)和(he)評價標準，構建(jian)科(ke)(ke)(ke)學有效的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)激(ji)勵(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)機制(zhi)。二(er)是(shi)把惠民(min)(min)(min)、利民(min)(min)(min)、富(fu)民(min)(min)(min)、改(gai)善民(min)(min)(min)生(sheng)作為科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)重要方向，確(que)(que)立(li)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)正(zheng)確(que)(que)導向，激(ji)勵(li)(li)(li)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)努力解決(jue)人(ren)民(min)(min)(min)群眾最為關心的(de)(de)急難愁盼問題。三是(shi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果只有同人(ren)民(min)(min)(min)對(dui)美好生(sheng)活(huo)的(de)(de)需要相結(jie)合，才能真正(zheng)實(shi)現創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)價值(zhi)，從(cong)而(er)要求加(jia)快(kuai)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果的(de)(de)轉化應(ying)用(yong)(yong)，激(ji)勵(li)(li)(li)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)完成從(cong)科(ke)(ke)(ke)學研究、實(shi)驗開發(fa)(fa)、推(tui)廣應(ying)用(yong)(yong)的(de)(de)三級跳，使(shi)科(ke)(ke)(ke)學技(ji)(ji)術(shu)真正(zheng)成為第一生(sheng)產力。

　　總之，高質量發展(zhan)是(shi)貫徹新發展(zhan)理念的必然要求，是(shi)構建(jian)新發展(zhan)格(ge)局的基本保障，是(shi)形成新安(an)全格(ge)局的主要途徑。

　　以解決發展的不平衡不充分為重點任務

　　滿(man)足人(ren)民對美(mei)好生活的需要(yao)，最大的制約因(yin)素是(shi)發(fa)展的不(bu)(bu)平(ping)衡不(bu)(bu)充分。不(bu)(bu)平(ping)衡不(bu)(bu)充分的發(fa)展，本身就是(shi)發(fa)展質量(liang)不(bu)(bu)高(gao)(gao)(gao)的突出(chu)表現(xian)。破解(jie)這個(ge)問(wen)題，必須(xu)推動經濟(ji)發(fa)展從量(liang)的擴張轉向(xiang)(xiang)(xiang)質的提升，轉變發(fa)展方式、優(you)化經濟(ji)結構、轉換增長動力(li)，向(xiang)(xiang)(xiang)形態更(geng)(geng)高(gao)(gao)(gao)級、分工更(geng)(geng)復雜、結構更(geng)(geng)合理(li)的階段演(yan)化。習(xi)近(jin)平(ping)總書(shu)記指出(chu)，“現(xian)在再(zai)按照過(guo)去(qu)那種(zhong)粗(cu)放型發(fa)展方式來做(zuo)，不(bu)(bu)僅國內條(tiao)(tiao)件不(bu)(bu)支(zhi)持(chi)，國際條(tiao)(tiao)件也不(bu)(bu)支(zhi)持(chi)，是(shi)不(bu)(bu)可持(chi)續的，不(bu)(bu)抓緊轉變，總有一天會走進(jin)死胡同”。由高(gao)(gao)(gao)速增長階段轉向(xiang)(xiang)(xiang)高(gao)(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展階段，正是(shi)新時代我國經濟(ji)發(fa)展的一個(ge)重要(yao)特征。以人(ren)民為中心推進(jin)經濟(ji)高(gao)(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展，就決定(ding)了解(jie)決發(fa)展的不(bu)(bu)平(ping)衡不(bu)(bu)充分是(shi)必須(xu)完成的重點(dian)任務。

　　解決城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)不平(ping)(ping)(ping)衡(heng)不充分(fen)。習近平(ping)(ping)(ping)總書記(ji)指出(chu)，我國(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展最(zui)大(da)的(de)不平(ping)(ping)(ping)衡(heng)是城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展不平(ping)(ping)(ping)衡(heng)，最(zui)大(da)的(de)不充分(fen)是農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展不充分(fen)。黨的(de)二(er)十大(da)報告特別強(qiang)調，全面建(jian)設(she)社會主義現代(dai)化(hua)(hua)國(guo)(guo)家，最(zui)艱巨最(zui)繁(fan)重的(de)任(ren)務仍然在農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村。因(yin)此，推(tui)(tui)進(jin)(jin)經濟高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展，必(bi)須切(qie)實解決城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)不平(ping)(ping)(ping)衡(heng)不充分(fen)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村現代(dai)化(hua)(hua)。全面振興鄉(xiang)村，就(jiu)需要跳出(chu)“三農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)”發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展“三農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)”。一(yi)是推(tui)(tui)進(jin)(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業現代(dai)化(hua)(hua)。通過(guo)加(jia)快形成(cheng)以工(gong)促農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)、以城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)帶鄉(xiang)、工(gong)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)互惠、城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)一(yi)體的(de)新型(xing)工(gong)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)關系，推(tui)(tui)進(jin)(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業產(chan)業化(hua)(hua)、數字(zi)化(hua)(hua)，實現一(yi)二(er)三產(chan)業融合(he)(he)(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展，融入全國(guo)(guo)統一(yi)大(da)市(shi)(shi)場。二(er)是推(tui)(tui)進(jin)(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)市(shi)(shi)民(min)(min)(min)化(hua)(hua)。一(yi)方面促進(jin)(jin)在城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)就(jiu)業的(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)工(gong)加(jia)快向(xiang)市(shi)(shi)民(min)(min)(min)轉化(hua)(hua)，另一(yi)方面通過(guo)科技賦能和(he)產(chan)業賦能不斷提(ti)高(gao)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業勞動(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)，促進(jin)(jin)更多農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)向(xiang)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮轉移或就(jiu)地轉移，提(ti)高(gao)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)的(de)收入水(shui)平(ping)(ping)(ping)，共享城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展成(cheng)果。三是推(tui)(tui)進(jin)(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)。通過(guo)以城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)帶鄉(xiang)、城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)融合(he)(he)(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展以及(ji)推(tui)(tui)進(jin)(jin)基本公共服務均等(deng)化(hua)(hua)，特別是運用數字(zi)化(hua)(hua)技術推(tui)(tui)動(dong)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)空間(jian)融合(he)(he)(he)，使農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村更加(jia)宜(yi)居(ju)、宜(yi)業。

　　解(jie)決區域發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)不(bu)平衡不(bu)充分(fen)。推進(jin)(jin)中(zhong)國式(shi)現代化，必須(xu)解(jie)決好(hao)區域發(fa)(fa)(fa)展(zhan)不(bu)平衡問題。推動(dong)(dong)區域協調發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，不(bu)斷縮(suo)小(xiao)區域發(fa)(fa)(fa)展(zhan)差距，就需要(yao)中(zhong)西部地(di)區緊緊抓住(zhu)經濟高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)歷史機遇(yu)，立(li)足自(zi)身的(de)(de)資源稟(bing)賦和比較優(you)勢(shi)(shi)，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)特色(se)優(you)勢(shi)(shi)產(chan)業(ye)，融(rong)入(ru)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)(ju)，實現跨越式(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。一是(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)揮資源稟(bing)賦優(you)勢(shi)(shi)，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)，增強經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)新(xin)動(dong)(dong)能。二是(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)揮文(wen)(wen)化、生態等優(you)勢(shi)(shi)，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)文(wen)(wen)化、旅游、健(jian)康、體(ti)育等產(chan)業(ye)，通(tong)過(guo)融(rong)入(ru)全國統一大市場(chang)推動(dong)(dong)服務業(ye)的(de)(de)快速(su)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，以(yi)服務業(ye)為(wei)引(yin)擎帶動(dong)(dong)一二三產(chan)業(ye)融(rong)合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，形成綜合競爭優(you)勢(shi)(shi)。三是(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)揮區位優(you)勢(shi)(shi)，加(jia)快高水平對(dui)外(wai)開放(fang)，通(tong)過(guo)把沿邊(bian)開放(fang)融(rong)入(ru)國家向西開放(fang)的(de)(de)總體(ti)布局(ju)(ju)中(zhong)，推進(jin)(jin)以(yi)開放(fang)促發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，以(yi)開放(fang)促改革，形成對(dui)外(wai)開放(fang)新(xin)優(you)勢(shi)(shi)。

　　解決產(chan)(chan)品(pin)(pin)和(he)(he)(he)服(fu)務(wu)(wu)供(gong)(gong)給與(yu)需(xu)(xu)求(qiu)的(de)(de)(de)(de)不平衡(heng)不充分(fen)(fen)。生產(chan)(chan)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)快速發展，促進了居(ju)民(min)收入(ru)水平的(de)(de)(de)(de)不斷(duan)提高，從而(er)推(tui)動(dong)了居(ju)民(min)消費(fei)(fei)結(jie)(jie)(jie)(jie)構的(de)(de)(de)(de)不斷(duan)優(you)(you)化(hua)(hua)升(sheng)級(ji)。但由于產(chan)(chan)業結(jie)(jie)(jie)(jie)構升(sheng)級(ji)需(xu)(xu)要(yao)資(zi)本(ben)、技(ji)(ji)術(shu)、人才等一(yi)系列條件的(de)(de)(de)(de)改變(bian)，從而(er)與(yu)居(ju)民(min)消費(fei)(fei)結(jie)(jie)(jie)(jie)構升(sheng)級(ji)存在(zai)一(yi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)時(shi)滯，這就使(shi)市場(chang)需(xu)(xu)求(qiu)結(jie)(jie)(jie)(jie)構與(yu)供(gong)(gong)給結(jie)(jie)(jie)(jie)構發生錯位。因此，推(tui)進經濟(ji)高質量(liang)發展，就需(xu)(xu)要(yao)把實施擴大(da)(da)內(nei)(nei)需(xu)(xu)戰略同深化(hua)(hua)供(gong)(gong)給側結(jie)(jie)(jie)(jie)構性改革有機(ji)結(jie)(jie)(jie)(jie)合(he)起來。一(yi)是(shi)(shi)通(tong)過擴大(da)(da)內(nei)(nei)需(xu)(xu)，鞏固和(he)(he)(he)增強我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)超大(da)(da)規模(mo)(mo)市場(chang)優(you)(you)勢，為科(ke)技(ji)(ji)創新提供(gong)(gong)市場(chang)實現條件和(he)(he)(he)成本(ben)分(fen)(fen)攤優(you)(you)勢，特別是(shi)(shi)通(tong)過海量(liang)數據和(he)(he)(he)廣闊應用場(chang)景(jing)推(tui)進數字(zi)技(ji)(ji)術(shu)創新，實現關鍵核心技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)自主可控；同時(shi)吸引(yin)全球(qiu)科(ke)技(ji)(ji)創新要(yao)素(su)向我(wo)國(guo)(guo)集聚，推(tui)動(dong)科(ke)技(ji)(ji)創新力(li)(li)量(liang)布局、要(yao)素(su)配置(zhi)、人才隊伍體系化(hua)(hua)協(xie)同化(hua)(hua)。二是(shi)(shi)通(tong)過深化(hua)(hua)供(gong)(gong)給側結(jie)(jie)(jie)(jie)構性改革，擴大(da)(da)和(he)(he)(he)增強優(you)(you)質產(chan)(chan)品(pin)(pin)和(he)(he)(he)服(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)供(gong)(gong)給，一(yi)方面(mian)(mian)釋放國(guo)(guo)內(nei)(nei)被抑制的(de)(de)(de)(de)消費(fei)(fei)需(xu)(xu)求(qiu)，進一(yi)步增強我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)超大(da)(da)規模(mo)(mo)市場(chang)優(you)(you)勢；另一(yi)方面(mian)(mian)提升(sheng)我(wo)國(guo)(guo)產(chan)(chan)品(pin)(pin)和(he)(he)(he)服(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)(li)，優(you)(you)化(hua)(hua)對外貿易結(jie)(jie)(jie)(jie)構，充分(fen)(fen)利用國(guo)(guo)際(ji)資(zi)源和(he)(he)(he)國(guo)(guo)際(ji)市場(chang)推(tui)動(dong)中國(guo)(guo)式現代化(hua)(hua)建設(she)。三是(shi)(shi)通(tong)過擴大(da)(da)內(nei)(nei)需(xu)(xu)和(he)(he)(he)深化(hua)(hua)供(gong)(gong)給側結(jie)(jie)(jie)(jie)構性改革的(de)(de)(de)(de)良性互(hu)(hu)動(dong)，形成相(xiang)互(hu)(hu)依存、相(xiang)互(hu)(hu)促進的(de)(de)(de)(de)螺旋(xuan)上升(sheng)的(de)(de)(de)(de)動(dong)態平衡(heng)。