最近這段時間，浙江宣傳多個國家部委就新一年的浙江宣傳發力重點密集發聲，如優化調整稅費政策、浙江宣傳將大力激發民間投資活力等，浙江宣傳釋放了諸多政策信號。浙江宣傳除了國家層面，浙江宣傳各地也陸續出臺了(le)一系列政策，浙(zhe)江宣(xuan)傳為經濟社會發(fa)展加碼。浙(zhe)江宣(xuan)傳

　　政策不少(shao)，浙江(jiang)宣(xuan)傳力度不小，浙江(jiang)宣(xuan)傳而政策能(neng)不能(neng)穩(wen)穩(wen)地落(luo)實下去(qu)，浙江(jiang)宣(xuan)傳轉(zhuan)化為(wei)發展的浙江(jiang)宣(xuan)傳信心，轉(zhuan)化為(wei)高質(zhi)量發展的浙江(jiang)宣(xuan)傳動力，考驗著各級干部抓落(luo)實的浙江(jiang)宣(xuan)傳能(neng)力。

　　光明前(qian)景(jing)是(shi)浙江(jiang)宣傳靠(kao)干出(chu)來的(de)。在筆者(zhe)看來，抓落(luo)實，抓的(de)是(shi)各級黨員干部的(de)工(gong)作(zuo)作(zuo)風和工(gong)作(zuo)方法，它也是(shi)大家(jia)必須練好的(de)基本功。

　　一

　　馬克思的墓碑上刻著一句很多人耳熟能詳的話：“哲學家們只是用不同的方式解釋世界，問題在于改變世界。”隨著自然科學解釋了“世界是什么”之后，哲學家的任務轉向“怎么改造世界”。所以從某種意義上來說，馬克(ke)思(si)主義(yi)(yi)哲學(xue)是實踐的哲學(xue)，馬克(ke)思(si)主義(yi)(yi)者注(zhu)定要(yao)當(dang)實干(gan)家(jia)。

　　行(xing)動(dong)者往(wang)往(wang)要面向實(shi)際，腳踏實(shi)地、真抓實(shi)干，中國(guo)(guo)共產黨人歷來善于抓落(luo)實(shi)。放(fang)眼世界，沒有哪(na)個政黨可以一個接一個制定(ding)和執行(xing)五年計劃，甚至十年、五十年的計劃，并(bing)把向老(lao)百姓作出的承諾(nuo)一個一個變(bian)成現實(shi)。正是這種戰(zhan)略(lve)確定(ding)性(xing)、實(shi)踐連續(xu)性(xing)給予了(le)老(lao)百姓滿(man)(man)滿(man)(man)的安全感、獲得(de)感，也奠定(ding)了(le)中國(guo)(guo)崛起的穩固基礎。

　　從近幾屆美國大選來看，民主黨和共和黨每四年就輪換執政，政府陷入劇烈黨爭，不僅相互否決提案，政策也常朝令夕改，政府執政效率、落實能力越來越低下。有學者這樣調侃：中國的特點(dian)是一屆(jie)接著一屆(jie)干(gan)(gan)，西方則是一屆(jie)對(dui)著一屆(jie)干(gan)(gan)。

　　在浙江(jiang)工作時，習近平同(tong)志既(ji)重(zhong)視(shi)戰略(lve)謀劃又(you)強(qiang)調狠抓落(luo)(luo)實(shi)。據《習近平在浙江(jiang)》記載，在作出一個決定(ding)、制定(ding)一項政策之前(qian)，習近平同(tong)志都要親(qin)自(zi)深入(ru)基(ji)(ji)層(ceng)去調研；政策制定(ding)下來后(hou)，他(ta)還會親(qin)自(zi)到(dao)基(ji)(ji)層(ceng)去督促落(luo)(luo)實(shi)。比(bi)如，為實(shi)施好(hao)“千萬工程”，他(ta)以縣為基(ji)(ji)礎(chu)抓落(luo)(luo)實(shi)，并(bing)且親(qin)自(zi)到(dao)縣里去開現場會，親(qin)自(zi)帶(dai)領起草報告。

　　當時(shi)，習近平(ping)同志還(huan)提醒地方黨政(zheng)干(gan)部(bu)：“如果(guo)中(zhong)央的大政(zheng)方針你沒有認真(zhen)貫徹(che)執行，對(dui)省(sheng)委的決策(ce)決議你心(xin)不在焉，然后說我忙了很多東(dong)西，這(zhe)叫(jiao)作(zuo)‘哪壺不開提哪壺’，甚(shen)至是南轅北轍。”

　　浙江(jiang)今天的(de)成(cheng)就，印證了習近平同志當時所強調的(de)：抓(zhua)(zhua)好(hao)落(luo)實(shi)，我們(men)的(de)事業就能充(chong)滿(man)生機；不抓(zhua)(zhua)落(luo)實(shi)，再好(hao)的(de)藍(lan)圖也是空中樓閣。

　　二

　　這幾天正在(zai)舉行的省(sheng)兩(liang)會，就對(dui)浙江今年各領域重點工(gong)作(zuo)作(zuo)了(le)部(bu)署。省(sheng)政(zheng)(zheng)府工(gong)作(zuo)報告將“聚焦聚力(li)提升政(zheng)(zheng)策引導保障成效”放在(zai)重點要(yao)抓(zhua)好的10方面工(gong)作(zuo)之首，提出要(yao)迭代升級“8+4”經濟政(zheng)(zheng)策體(ti)系等，“把更多財力(li)用(yong)在(zai)幫企業、促發展(zhan)、惠(hui)民生上(shang)”。

　　報告還指出(chu)，必(bi)(bi)須以(yi)行(xing)(xing)踐(jian)言、實(shi)(shi)(shi)(shi)干爭先，不(bu)折(zhe)不(bu)扣抓落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)、雷厲風(feng)行(xing)(xing)抓落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)、求真務實(shi)(shi)(shi)(shi)抓落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)、敢作善為(wei)抓落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)，切實(shi)(shi)(shi)(shi)做到(dao)言必(bi)(bi)信、行(xing)(xing)必(bi)(bi)果，真正把實(shi)(shi)(shi)(shi)事辦實(shi)(shi)(shi)(shi)、好(hao)事辦好(hao)、難事辦妥。

　　而(er)要(yao)把“實事(shi)辦實、好事(shi)辦好、難事(shi)辦妥(tuo)”并非易事(shi)。在(zai)這個躍變過程中(zhong)，需要(yao)克服不少主觀(guan)、客(ke)觀(guan)障礙，付出諸多(duo)艱辛(xin)努力(li)。

　　不(bu)可否認，當前少數地方(fang)在執(zhi)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)時，仍(reng)然存在著抓而不(bu)實(shi)不(bu)細(xi)的(de)(de)現象。比如(ru)有地方(fang)“以(yi)文(wen)件落實(shi)文(wen)件，以(yi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)落實(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)”，講上(shang)幾句“高(gao)度重(zhong)視”“認真貫(guan)徹(che)”的(de)(de)話，實(shi)際(ji)上(shang)沒起到(dao)太(tai)大(da)實(shi)際(ji)作(zuo)用；有地方(fang)怕擔風險，搞(gao)“主動作(zuo)為”的(de)(de)層層加碼、一刀切，實(shi)則背離(li)了政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)初(chu)衷。

　　當然，不(bu)是(shi)說抓落(luo)實不(bu)需(xu)要(yao)開(kai)會(hui)、不(bu)需(xu)要(yao)發文件，開(kai)會(hui)是(shi)為了集(ji)思廣(guang)益(yi)，文件能(neng)夠(gou)為落(luo)實工作提供依據，必要(yao)的會(hui)議和文件不(bu)能(neng)少，關鍵是(shi)要(yao)壓實責任的“顆粒度(du)”，有部署、有推動(dong)、有督查、有問效，一環扣一環地去抓，把決策和部署全面落(luo)實下去。

　　在抓(zhua)(zhua)落實(shi)的(de)過程中(zhong)也(ye)(ye)不可(ke)避(bi)免(mian)會碰到(dao)(dao)一些(xie)矛(mao)(mao)盾，有的(de)可(ke)能(neng)還(huan)是長期沒有解(jie)決的(de)歷(li)史遺留問題。如果碰到(dao)(dao)矛(mao)(mao)盾就(jiu)(jiu)躲、遇到(dao)(dao)問題就(jiu)(jiu)推，政(zheng)策再好可(ke)能(neng)也(ye)(ye)會變成一紙空文。事(shi)實(shi)上，很多(duo)政(zheng)策就(jiu)(jiu)是為(wei)解(jie)決問題制定的(de)，比如中(zhong)央經濟(ji)工作會議提出的(de)九項舉措(cuo)，每一項都是針對(dui)問題去的(de)。這(zhe)就(jiu)(jiu)需要黨員(yuan)干部沉到(dao)(dao)經濟(ji)社會發展的(de)一線去，在克(ke)服困難、化解(jie)矛(mao)(mao)盾、解(jie)決問題中(zhong)抓(zhua)(zhua)落實(shi)、出實(shi)績。

　　抓落(luo)實(shi)是(shi)門(men)學(xue)問，也(ye)(ye)是(shi)項系(xi)統工程，不(bu)(bu)僅(jin)需(xu)(xu)要(yao)把部署和落(luo)實(shi)統一(yi)(yi)起來，還需(xu)(xu)要(yao)處(chu)理(li)好堅持和深化、當(dang)前(qian)和長(chang)遠的(de)關系(xi)。特(te)別是(shi)一(yi)(yi)些(xie)打(da)基(ji)礎(chu)的(de)工作，成效(xiao)(xiao)(xiao)不(bu)(bu)會立竿(gan)見(jian)影(ying)，甚至需(xu)(xu)要(yao)一(yi)(yi)任接著一(yi)(yi)任久久發力，這(zhe)就需(xu)(xu)要(yao)有“功成不(bu)(bu)必在(zai)我(wo)”的(de)境界和擔(dan)當(dang)。習近平同志(zhi)在(zai)浙江工作時(shi)就強調(diao)：“當(dang)前(qian)有成效(xiao)(xiao)(xiao)、長(chang)遠可持續的(de)事要(yao)放(fang)膽去(qu)(qu)做(zuo)(zuo)，當(dang)前(qian)不(bu)(bu)見(jian)效(xiao)(xiao)(xiao)、長(chang)遠打(da)基(ji)礎(chu)的(de)事也(ye)(ye)要(yao)努力去(qu)(qu)做(zuo)(zuo)。”

　　三

　　干部“抓(zhua)(zhua)(zhua)落實”之功怎(zen)么練？在(zai)《之江新語》一篇名(ming)為《抓(zhua)(zhua)(zhua)落實如敲釘(ding)子》的(de)文章中，習近平同(tong)志(zhi)就指出了(le)什么才(cai)是“真(zhen)抓(zhua)(zhua)(zhua)”的(de)工(gong)作(zuo)作(zuo)風、怎(zen)樣才(cai)是“會抓(zhua)(zhua)(zhua)”的(de)本領方法(fa)。

　　那么(me)，黨(dang)員干部該如(ru)何練好“抓(zhua)落實(shi)”這(zhe)項基本功(gong)？釘子應該怎么(me)敲(qiao)？筆者認(ren)為，至少要(yao)回答“為誰敲(qiao)”“敲(qiao)哪里”“怎么(me)敲(qiao)”這(zhe)三個問題。我們結合經濟發展(zhan)領域來談(tan)談(tan)。

　　首(shou)先弄清楚到底“為誰敲”。評價一個地方、一個干部抓(zhua)落實的成效怎么樣，不(bu)是看開了多少(shao)會(hui)、辦了多少(shao)文、記了多少(shao)臺(tai)賬，而是看做(zuo)的事情有沒(mei)有讓群眾滿意(yi)。站在群眾的立場上去想問(wen)題、干事情，政(zheng)策(ce)才不(bu)會(hui)落空跑(pao)偏。

　　比如在支持民(min)(min)營經濟發展、拓展民(min)(min)間投資領域，如何在市場準入方面設置“紅(hong)綠燈”，需(xu)要從群(qun)眾、從市場主體的角度(du)綜合考量，在政策(ce)的落(luo)實過程中多做(zuo)一些價值(zhi)判斷(duan)，而不僅是做(zuo)技術(shu)判斷(duan)。

　　其次是(shi)搞明白“敲哪里”有(you)效果。抓(zhua)落(luo)(luo)實(shi)也(ye)需(xu)要(yao)講(jiang)方法(fa)，不能“老虎吃天(tian)，無(wu)處(chu)下口”，而(er)是(shi)要(yao)抓(zhua)到要(yao)處(chu)、踩在點上。抓(zhua)落(luo)(luo)實(shi)抓(zhua)的是(shi)上級的重(zhong)大決(jue)策部署，抓(zhua)的是(shi)群眾關切(qie)的熱點難(nan)點痛點。

　　當(dang)前的(de)經濟形勢和以往(wang)有(you)所不(bu)同，內外(wai)形勢更(geng)復(fu)雜、更(geng)嚴峻，如何解決有(you)效需(xu)(xu)求不(bu)足(zu)、社會預期偏弱、風(feng)險隱患較多(duo)等問題(ti)，是各級黨政(zheng)干(gan)(gan)(gan)部在抓落(luo)實(shi)中(zhong)(zhong)需(xu)(xu)要重點突破的(de)問題(ti)。這個過程中(zhong)(zhong)既需(xu)(xu)要把“國之大(da)者”領會到位，也需(xu)(xu)要將從哪里(li)開始干(gan)(gan)(gan)、應該干(gan)(gan)(gan)什么內化于心。

　　最后(hou)要(yao)找(zhao)到“怎么敲”的辦法(fa)。以“釘釘子”精(jing)神抓落實，就(jiu)要(yao)一(yi)錘子接一(yi)錘子敲下(xia)去，不能只釘半截(jie)。對廣大黨員干(gan)(gan)部(bu)來說，只要(yao)抓住(zhu)了時(shi)機、看準(zhun)了方向，就(jiu)要(yao)想盡(jin)辦法(fa)加(jia)油干(gan)(gan)，看準(zhun)了就(jiu)抓緊干(gan)(gan)，努力以自身的確定性應對形勢(shi)變化的不確定性。

　　當然，敲釘子也(ye)不能使(shi)蠻力、逢(feng)墻(qiang)亂打，而(er)是需要結合本(ben)地(di)區、本(ben)部門具體實(shi)(shi)際，實(shi)(shi)事求(qiu)是、因(yin)地(di)制宜，既不打折(zhe)扣，也(ye)不層層加碼，創造性地(di)把決策部署落到實(shi)(shi)處(chu)。像(xiang)擴大居(ju)民(min)消費、保障和改善民(min)生等(deng)方面的舉(ju)措，就(jiu)可以在大的政策框(kuang)架(jia)下(xia)推出“一地(di)一策”，更精準地(di)發力。

　　中國經濟社(she)會要走(zou)向更加光明的前(qian)景沒有捷徑，政策已經“靠前(qian)發力”，狠抓(zhua)落實才能“通關升級(ji)”。“抓(zhua)”之(zhi)有法，并且(qie)一干到(dao)底(di)、一抓(zhua)到(dao)底(di)、一拼到(dao)底(di)，中國的未(wei)來就一定可(ke)期。