日前，機床國務院印發的換新《推動大規模設備更新和消費品以舊換新的行動方案》（以下簡稱《方案》）提出，重點將實施設備更新、更高消費品以舊換新、端更回收循環利用、機床標準提升四大行動。換新快3百姓彩票《方案》從政策層(ceng)面(mian)對(dui)節能降碳(tan)、更(geng)(geng)高超低排放、端(duan)(duan)更(geng)(geng)安全生產、機床數字化轉型、換新智能化升級的更(geng)(geng)高設(she)備給予支持(chi)，機床行(xing)業迎來明顯(xian)利好。端(duan)(duan)更(geng)(geng)

　　從機(ji)床(chuang)(chuang)行業目前的機(ji)床(chuang)(chuang)發展情況來看，《方案》將帶來多(duo)大影響(xiang)？如何疏通機(ji)床(chuang)(chuang)“以舊換(huan)新(xin)”堵點(dian)？國產(chan)機(ji)床(chuang)(chuang)企業怎(zen)樣才能搭上這波“東風(feng)”？對此，換(huan)新(xin)記(ji)者進行了采訪。更高(gao)

　　激發行業活力

　　過去一年，機床行業受國際環境、地緣政治及下游裝備投資乏力等因素影響，全年營業收入、利潤總額同比有所下降。中國機床工具工業協會數據顯示，百姓彩票大廳2023年，機床(chuang)工具行業完成營(ying)業收入10974億(yi)(yi)元(yuan)，同比(bi)(bi)下(xia)(xia)降10.3%，行業實現利(li)潤總額1132億(yi)(yi)元(yuan)，同比(bi)(bi)下(xia)(xia)降35.8%。

　　在此(ci)背景(jing)下，《方案(an)》的發布，無(wu)疑給機床(chuang)行業注入(ru)了(le)一針“強心劑”。

　　中(zhong)國(guo)機(ji)(ji)床(chuang)工具工業(ye)(ye)協會會長毛予(yu)鋒(feng)表示，每次(ci)設(she)備(bei)更新行動都對我國(guo)機(ji)(ji)床(chuang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)和消(xiao)費市(shi)場(chang)的(de)建立與(yu)發展壯大(da)起到(dao)重要促進(jin)作用(yong)(yong)。2009年(nian)設(she)備(bei)更新行動使我國(guo)成為世(shi)界第一(yi)大(da)機(ji)(ji)床(chuang)生產(chan)(chan)國(guo)和消(xiao)費國(guo)，還奠(dian)定了數(shu)控機(ji)(ji)床(chuang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)基礎，培(pei)育出(chu)(chu)一(yi)批以數(shu)控機(ji)(ji)床(chuang)為主打產(chan)(chan)品(pin)的(de)企業(ye)(ye)和產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)群(qun)。本輪《方案》是(shi)在(zai)中(zhong)央(yang)提出(chu)(chu)發展新質生產(chan)(chan)力、推(tui)進(jin)高質量(liang)發展的(de)背景下推(tui)出(chu)(chu)的(de)，必將(jiang)發揮更大(da)作用(yong)(yong)，可以說(shuo)是(shi)升級版和加強版。預計到(dao)2027年(nian)末(mo)，至(zhi)少(shao)累計新增千(qian)億元的(de)機(ji)(ji)床(chuang)類產(chan)(chan)品(pin)需求。

　　具體來看，百姓彩票官網登錄四大行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)都會影響機(ji)床(chuang)行(xing)(xing)業(ye)的運行(xing)(xing)與發展(zhan)。毛予鋒分析(xi)，設備更新(xin)(xin)行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)最直接、最有效，涉及大批量采購機(ji)床(chuang)產品；消(xiao)費(fei)(fei)品以(yi)舊換新(xin)(xin)行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)屬(shu)于(yu)需求側(ce)的新(xin)(xin)動(dong)(dong)(dong)能，可預見(jian)隨著消(xiao)費(fei)(fei)品銷(xiao)售增(zeng)加，相(xiang)關(guan)消(xiao)費(fei)(fei)品上游(you)制造(zao)環節也會產生新(xin)(xin)的設備更新(xin)(xin)或者添置需求，進而帶動(dong)(dong)(dong)機(ji)床(chuang)產業(ye)銷(xiao)量提升。

　　他表示(shi)，回收循環利用(yong)(yong)行(xing)動(dong)的作(zuo)用(yong)(yong)比較間接，主(zhu)要是(shi)前面(mian)兩項(xiang)行(xing)動(dong)中少(shao)部分舊(jiu)機床產(chan)品涉及改造和二(er)次利用(yong)(yong)；標準提(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)既(ji)是(shi)保障措施(shi)，又(you)是(shi)發展(zhan)(zhan)目標，保證本輪設(she)備更新和以舊(jiu)換新是(shi)面(mian)向高(gao)質量發展(zhan)(zhan)的內生動(dong)力提(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)。

　　機(ji)(ji)床是(shi)生(sheng)產工(gong)業(ye)(ye)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)和(he)(he)構件的(de)設(she)(she)備(bei)，是(shi)實(shi)現(xian)(xian)(xian)制造技(ji)術(shu)和(he)(he)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)現(xian)(xian)(xian)代化(hua)，承(cheng)載(zai)新質生(sheng)產力服務中國(guo)式(shi)現(xian)(xian)(xian)代化(hua)的(de)“工(gong)業(ye)(ye)母機(ji)(ji)”和(he)(he)“技(ji)術(shu)基石”。北京標研科技(ji)發(fa)展中心(xin)主任譚曉東認(ren)為，當前，我(wo)國(guo)傳統機(ji)(ji)床行業(ye)(ye)精密化(hua)和(he)(he)數控化(hua)水平偏(pian)低，一定程(cheng)度上制約了我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)(ye)高質量發(fa)展。推動大(da)規(gui)模設(she)(she)備(bei)更新，機(ji)(ji)床行業(ye)(ye)迭代換新既是(shi)前提和(he)(he)重要抓手，也是(shi)提升(sheng)工(gong)業(ye)(ye)產品品質和(he)(he)生(sheng)產能力的(de)重要基礎。

　　資本市(shi)場對《方案(an)》帶來的效果也持十分樂觀的態度。中泰證券(quan)分析稱，國內(nei)上一輪機床(chuang)(chuang)消費(fei)高峰在2011年(nian)(nian)至(zhi)(zhi)2015年(nian)(nian)，按照8年(nian)(nian)至(zhi)(zhi)10年(nian)(nian)的更(geng)新周(zhou)期，2019年(nian)(nian)至(zhi)(zhi)2025年(nian)(nian)大批(pi)存量機床(chuang)(chuang)將進入更(geng)換周(zhou)期，判(pan)斷本次中央政策未(wei)來將會陸續出臺細則(ze)，有望鼓勵國內(nei)制造業(ye)采購國產機床(chuang)(chuang)。在更(geng)新周(zhou)期疊(die)加政策催(cui)化下(xia)，國產“工(gong)業(ye)母機”企業(ye)有望充分受益(yi)。

　　打通堵點難點

　　《方案》在破解企業設(she)備更(geng)新的難(nan)點、堵點方面，部署了(le)一攬子政(zheng)策安排(pai)，為推動(dong)加快工業領域(yu)更(geng)新形(xing)成規模效(xiao)應提(ti)供保(bao)障。

　　目前來看，盡管我(wo)國老舊(jiu)機(ji)床更新(xin)需求正處于(yu)拐點(dian)，但機(ji)床企業參與以舊(jiu)換新(xin)的(de)意愿還不(bu)夠強(qiang)烈。國家機(ji)床產(chan)品(pin)質(zhi)量檢驗檢測中心（山東）主任郭峰分析(xi)，一方(fang)面是(shi)參與以舊(jiu)換新(xin)收益(yi)明(ming)顯低(di)于(yu)制造新(xin)產(chan)品(pin)的(de)利潤；另一方(fang)面是(shi)缺少專業的(de)服務平臺，這(zhe)導(dao)致廢(fei)舊(jiu)機(ji)床殘值評估(gu)、舊(jiu)規格零(ling)配件采購、修(xiu)復(fu)成本控制、舊(jiu)機(ji)床改造/再制造后的(de)銷(xiao)售等存在非常大的(de)不(bu)確(que)定性，進(jin)而產(chan)生較(jiao)大風(feng)險。

　　為解決(jue)上述問(wen)題，郭峰建議(yi)，加強政(zheng)策引導，盡快制(zhi)(zhi)定(ding)相關政(zheng)策實施細則，完(wan)善稅收減免、財政(zheng)補(bu)貼、金融等配(pei)套措施，讓以舊(jiu)換(huan)新(xin)(xin)、循環再制(zhi)(zhi)造(zao)的理念在機(ji)床(chuang)行業形成(cheng)共識(shi)。同時，搭建一個集廢舊(jiu)機(ji)床(chuang)殘值(zhi)評估、舊(jiu)規格零(ling)配(pei)件采購(gou)、物流運輸、試驗平臺和(he)財政(zheng)補(bu)助(zhu)兌現等功能于一體的服務平臺，降低(di)換(huan)新(xin)(xin)風險(xian)。

　　“不同于消費品(pin)以舊換新(xin)，機(ji)床(chuang)裝(zhuang)備(bei)大規(gui)模(mo)設備(bei)更(geng)新(xin)，需(xu)要(yao)更(geng)長的(de)(de)(de)產業周期、更(geng)大的(de)(de)(de)社(she)會投入(ru)、更(geng)高(gao)的(de)(de)(de)市場(chang)化能力(li)。”在大連(lian)光(guang)洋科技集團董事長助(zhu)理(li)江世琳看來(lai)，作為不同應用(yong)領域、不同加工對象的(de)(de)(de)共有(you)共用(yong)生產工具，機(ji)床(chuang)裝(zhuang)備(bei)大規(gui)模(mo)設備(bei)更(geng)新(xin)一(yi)(yi)定(ding)是(shi)圍(wei)繞其(qi)下(xia)游市場(chang)產業需(xu)求展(zhan)開(kai)的(de)(de)(de)，多(duo)樣(yang)化的(de)(de)(de)市場(chang)需(xu)求必然要(yao)有(you)多(duo)樣(yang)化的(de)(de)(de)更(geng)新(xin)路線(xian)，但(dan)如何(he)界定(ding)更(geng)新(xin)、如何(he)激勵更(geng)新(xin)、如何(he)評價更(geng)新(xin)，這(zhe)些都是(shi)今后亟需(xu)進一(yi)(yi)步研究和厘清的(de)(de)(de)問題。

　　毛(mao)予鋒表示，作為升級版，《方(fang)案》一定要(yao)(yao)圍繞面向(xiang)高質量發(fa)展構建(jian)新質生產(chan)力的主線來安(an)排相關(guan)政策落地(di)，解決劣幣(bi)驅逐良幣(bi)的問題(ti)，用好(hao)(hao)和(he)加(jia)強已(yi)經取得良好(hao)(hao)行業反饋的高端數(shu)控機床技改管理政策措施，做好(hao)(hao)產(chan)品標準升級，完善招投(tou)標制度(du)。同(tong)時，在執行中(zhong)，要(yao)(yao)時刻關(guan)注投(tou)資方(fang)向(xiang)、效能和(he)條(tiao)件能力，避免(mian)盲(mang)目(mu)投(tou)資、虛(xu)假(jia)投(tou)資和(he)重復建(jian)設。

　　提升高端機床比重

　　從機(ji)床企業角度來看，要抓住此次換(huan)新(xin)(xin)(xin)機(ji)遇，關鍵是找準換(huan)新(xin)(xin)(xin)方向。設備更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)并不(bu)是簡單的(de)同類產(chan)(chan)品置換(huan)，而是更(geng)(geng)高端(duan)、更(geng)(geng)智(zhi)能(neng)、更(geng)(geng)環保的(de)需求(qiu)升級，是新(xin)(xin)(xin)質生產(chan)(chan)力的(de)重要一環。

　　“未(wei)來，以(yi)數(shu)控(kong)(kong)機床為(wei)主(zhu)打產品的(de)(de)企業(ye)將普(pu)遍受益(yi)(yi)，其中高(gao)端數(shu)控(kong)(kong)機床獲益(yi)(yi)更大。而掌握核(he)心技術、具備完備產業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)生態、自主(zhu)化(hua)程度高(gao)的(de)(de)企業(ye)將成(cheng)為(wei)參與本輪《方案(an)》的(de)(de)主(zhu)力(li)軍。”毛(mao)予鋒說(shuo)，《方案(an)》提出，“規模以(yi)上(shang)工業(ye)企業(ye)數(shu)字化(hua)研發設計(ji)工具普(pu)及率、關(guan)鍵工序(xu)數(shu)控(kong)(kong)化(hua)率分別超(chao)過90%、75%”，單從數(shu)控(kong)(kong)機床規模增量(liang)看(kan)就(jiu)翻(fan)了一番多。

　　“要堅持(chi)市場化發(fa)展，尊重產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展規(gui)律，扎(zha)實研判下游產(chan)(chan)業(ye)機(ji)遇，設計好(hao)機(ji)床裝備大規(gui)模更新的一攬子(zi)落地辦法和政策工具箱，穩定并增強(qiang)不同經營主體的發(fa)展信心。”江世琳建議。

　　毛予鋒表(biao)示(shi)，結合對(dui)質(zhi)量要求的(de)落實(shi)，機(ji)床行業的(de)產品主體有望實(shi)現從(cong)數控機(ji)床向高(gao)端數控機(ji)床的(de)重(zhong)大(da)轉變，供給能力(li)得到(dao)極大(da)提高(gao)。有能力(li)的(de)企業可以在基礎具備的(de)條件下，努力(li)增加(jia)高(gao)端數控機(ji)床產品的(de)比(bi)重(zhong)。

　　對此，郭峰亦(yi)深表贊同(tong)。他(ta)表示，以(yi)舊換新(xin)政策實(shi)施將進(jin)(jin)(jin)一步激(ji)活(huo)機床(chuang)(chuang)行業的(de)技術創(chuang)新(xin)，加快(kuai)國(guo)(guo)產機床(chuang)(chuang)高端化、智能化、網絡化、柔性化發(fa)(fa)展(zhan)進(jin)(jin)(jin)程(cheng)，進(jin)(jin)(jin)而提(ti)升國(guo)(guo)產機床(chuang)(chuang)精度保持性、可(ke)靠性和可(ke)修復(fu)性。需要注意的(de)是，在此過程(cheng)中，要加快(kuai)完(wan)善機床(chuang)(chuang)標準化體系(xi)，制定修訂(ding)一批智能化、數字化、再(zai)制造等方面的(de)標準，對接國(guo)(guo)際標準，填補(bu)空白，提(ti)高國(guo)(guo)際標準的(de)轉化率，以(yi)高標準機床(chuang)(chuang)制造體系(xi)助力技術創(chuang)新(xin)，引領產業高質量發(fa)(fa)展(zhan)。

　　加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)創(chuang)新(xin)力度(du)(du)，機床行業企業才能實現高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。譚曉東表示，推動(dong)我國機床產業迭代升級，當務之急(ji)是要結合(he)機床產業的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)特征和發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)趨勢，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)機床行業基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)(yan)究，充分(fen)調動(dong)“政(zheng)(zheng)產學研(yan)(yan)(yan)用金(jin)”各方要素，共(gong)同圍繞機床精密性、智能化、低能耗等共(gong)性關鍵(jian)技術(shu)開(kai)展(zhan)(zhan)聯合(he)攻關，在(zai)國家重大(da)(da)研(yan)(yan)(yan)究計劃(hua)和重大(da)(da)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)項(xiang)目上加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)科研(yan)(yan)(yan)項(xiang)目立項(xiang)傾(qing)斜。在(zai)此基(ji)礎(chu)上，還要加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)政(zheng)(zheng)策、資(zi)金(jin)扶持力度(du)(du)以及復(fu)合(he)型(xing)人才培養，為大(da)(da)規模設備更新(xin)提供堅實支撐。（劉 瑾 沈 慧）