近日，放關全國人大常委會法工委經審查認為，鍵遵百姓彩票大(da)氣(qi)污(wu)染防治(zhi)法(fa)(fa)、從法(fa)(fa)國務(wu)院制(zhi)定(ding)(ding)(ding)的治(zhi)實《煙(yan)花(hua)爆竹安全(quan)管理條例》等法(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)規對于銷售(shou)、事求燃放符合質量標準的禁煙(yan)花(hua)爆竹未作全(quan)面(mian)禁止性規定(ding)(ding)(ding)。關(guan)于全(quan)面(mian)禁售(shou)、煙(yan)花(hua)禁燃的爆竹問(wen)題，認識上(shang)有分(fen)歧(qi)，限還實踐中也較難執行(xing)，放關(guan)應當(dang)按照上(shang)位法(fa)(fa)規定(ding)(ding)(ding)的鍵遵精(jing)神(shen)予以修改。經溝通，制(zhi)定(ding)(ding)(ding)機關(guan)已(yi)同(tong)意對相關(guan)規定(ding)(ding)(ding)盡快作出修改。

逢年過節燃放煙花爆竹是一項具有悠久傳統的民俗，然而隨著生活的變化尤其是城鎮化的快速推進，燃放行為也可能帶來一些問題。“禁”“限”還是百姓彩票最新網址“放”？不同的經歷、不同的立場，指向的是不同的看法和訴求。比如，大規模集中燃放不可避免地會對大氣環境產生影響，對空氣質量較為敏感的群體可能會有反對意見。家里有老人或者小孩，想在過年期間享受安靜氛圍的家庭，對深夜放鞭炮的行為大概率不會認可。另一方面，不少人懷念“爆竹聲中一歲除”的百姓彩票熱鬧氛圍，認為燃(ran)(ran)放(fang)煙(yan)花爆竹是年味極為重要的(de)組成部分，怎(zen)能一禁了之(zhi)？一些農村地區的(de)居民(min)可(ke)能覺得，燃(ran)(ran)放(fang)煙(yan)花爆竹對空氣(qi)質量的(de)影(ying)響并沒有那么大。

我國地(di)(di)域(yu)(yu)遼(liao)闊(kuo)，省域(yu)(yu)、市域(yu)(yu)、縣域(yu)(yu)的(de)實(shi)際(ji)情(qing)況千差萬別，決定(ding)了在(zai)一(yi)些具體政(zheng)(zheng)策和地(di)(di)方規(gui)定(ding)上(shang)不能(neng)(neng)千篇一(yi)律(lv)。事實(shi)上(shang)，《煙(yan)花爆竹安(an)全管理條(tiao)例》明確，“縣級以(yi)上(shang)地(di)(di)方人民政(zheng)(zheng)府(fu)可以(yi)根(gen)據本行政(zheng)(zheng)區域(yu)(yu)的(de)實(shi)際(ji)情(qing)況，確定(ding)限制或者禁止燃放煙(yan)花爆竹的(de)時間、地(di)(di)點和種類”。這一(yi)授權(quan)規(gui)定(ding)，較(jiao)大程度賦予了縣級以(yi)上(shang)地(di)(di)方人民政(zheng)(zheng)府(fu)裁量判(pan)斷余(yu)地(di)(di)，一(yi)個目的(de)正(zheng)是推動各地(di)(di)根(gen)據現實(shi)情(qing)況綜合考量，靈活機動地(di)(di)作出科學(xue)安(an)排(pai)和部署(shu)，避免“一(yi)刀切”式的(de)生硬施策。“禁”“限”還(huan)是“放”要考慮(lv)的(de)因素很多，但顯然不能(neng)(neng)偏離實(shi)事求是、因地(di)(di)制宜、因地(di)(di)施策的(de)原則(ze)。

各有各的(de)道理(li)和(he)(he)(he)(he)理(li)由，正(zheng)是“認識上(shang)有分歧，實踐中也較難執(zhi)行”的(de)直觀(guan)體現，但不同的(de)訴求(qiu)和(he)(he)(he)(he)不同的(de)聲音都應該被聽到和(he)(he)(he)(he)重(zhong)視(shi)。一條條具體政策(ce)背后連(lian)著(zhu)的(de)是民生(sheng)，只有重(zhong)視(shi)群(qun)眾需求(qiu)才能掃除政策(ce)落(luo)實落(luo)地過(guo)程中的(de)阻(zu)力(li)和(he)(he)(he)(he)障(zhang)礙。及時督促糾正(zheng)涉及民生(sheng)的(de)地方性法規存在的(de)問題，體現了備案審(shen)查制(zhi)度積極回應百姓(xing)關切，維護公民、法人合法權益。

完善和加強備案審查制(zhi)度(du)，無疑給地(di)方法(fa)(fa)規(gui)或紅頭文件提(ti)出了更(geng)高要求，出臺政策規(gui)定須做到既合法(fa)(fa)又合情(qing)合理(li)(li)(li)。聯想(xiang)到此前四川有地(di)方出臺規(gui)定禁止(zhi)城區私自熏制(zhi)臘肉(rou)，引發(fa)爭議后一地(di)就把關不嚴、工作存在失誤道歉，并表(biao)示在城區周邊適時配(pei)置部分移動熏制(zhi)設(she)備以(yi)充(chong)分滿(man)足群眾(zhong)需(xu)求。對于臘制(zhi)品熏制(zhi)等(deng)長(chang)期以(yi)來形成的民(min)俗，與其為了防(fang)止(zhi)問題(ti)、隱患(huan)一禁了之(zhi)，不如(ru)(ru)想(xiang)想(xiang)怎樣在保(bao)證安全、減輕污染的同(tong)時傳(chuan)承傳(chuan)統、便利(li)居(ju)民(min)，這(zhe)才是為群眾(zhong)著想(xiang)的題(ti)中之(zhi)義。熏臘肉(rou)如(ru)(ru)此，放煙(yan)花(hua)亦如(ru)(ru)是。怎樣求取文化習俗、生(sheng)活習慣(guan)、消防(fang)安全、大氣環境容量等(deng)因素的“最大公(gong)約數”，找到公(gong)眾(zhong)需(xu)求與社會(hui)管理(li)(li)(li)的平衡(heng)點，考驗著治(zhi)理(li)(li)(li)的“繡花(hua)功夫(fu)”。

2023年初，已有多地(di)(di)對(dui)“全面禁(jin)燃(ran)、禁(jin)售煙花爆(bao)竹”政(zheng)策(ce)作出調整，將“禁(jin)止”改為“限制”，規定民(min)眾在特定時段和區域內可以(yi)燃(ran)放(fang)煙花。他山(shan)之石(shi)可以(yi)攻(gong)玉，其他地(di)(di)方在探索實(shi)(shi)踐過(guo)程中積(ji)累的(de)(de)好(hao)經驗(yan)、好(hao)做法，都可以(yi)作為改進本地(di)(di)區政(zheng)策(ce)規章的(de)(de)有益借鑒。廣泛聽取各(ge)方面的(de)(de)意見建議，充(chong)分反(fan)映民(min)意、集中民(min)智，才能使制定的(de)(de)政(zheng)策(ce)制度符合實(shi)(shi)際并得(de)到有效實(shi)(shi)施。