“向天借(jie)地”，寫字樓為支(zhi)持(chi)實體經濟發展(zhan)、潮(chao)聲(sheng)加快(kuai)形成(cheng)更多新質生產(chan)力，丨里杭州吹響了新的流水沖(chong)鋒號——

　　近日，杭州市人民政府辦公廳印發《關于推進“工業上樓”促進制造業高質量發展的線杭實施意見（試行）》（以下簡稱“實施意見”），明確“工業上樓”項目的州工百姓彩票怎么買要(yao)求、鼓勵并支持多主體參與“工(gong)業上樓(lou)”項(xiang)目，天(tian)借該意見將于(yu)2024年5月(yue)8日起正式(shi)實施。寫字樓(lou)

　　那么(me)，潮聲什(shen)么(me)是(shi)丨(shu)里“工業(ye)(ye)上(shang)樓(lou)(lou)”？杭州(zhou)推(tui)行“工業(ye)(ye)上(shang)樓(lou)(lou)”的(de)背(bei)后是(shi)一盤什(shen)么(me)樣的(de)棋？

　　向天借地

　　所謂“工業(ye)上樓(lou)”，通常指多(duo)層廠房或“摩天工廠”，流水(shui)是線(xian)杭一種新型產(chan)業(ye)空間模式，讓企業(ye)在大廈(sha)樓(lou)宇中進行(xing)工業(ye)生產(chan)、州工辦公、天借研(yan)發、寫(xie)字樓(lou)設計等(deng)活動。

　　通(tong)俗(su)地(di)來說，即在不改變土地(di)性質(zhi)的(de)前提下，通(tong)過提升容積率(lv)的(de)方式，將一些扁平式的(de)單(dan)層(ceng)廠房，搬(ban)到(dao)高(gao)樓層(ceng)中去，從而實現(xian)產業空間的(de)垂直化(hua)(hua)拓展與(yu)土地(di)資源的(de)集約化(hua)(hua)利用。

　　“工(gong)業上樓”的探索(suo)，最早始于寸土寸金的香(xiang)港與(yu)新加(jia)坡(po)。

　　上世紀50年代，迫于土地緊缺和工業擴張的壓力，香港將低技術、百姓彩票網勞動(dong)密(mi)集的手工(gong)業(ye)(ye)、輕(qing)工(gong)業(ye)(ye)搬上高(gao)樓，形成工(gong)業(ye)(ye)大廈，高(gao)度動(dong)輒(zhe)百米；上世紀80年代左右，新加坡裕廊集團通(tong)過建(jian)設“堆(dui)疊式(shi)廠房”向空中拓展空間，通(tong)常為4-9層，以三層為一個單元(yuan)向上堆(dui)疊。

　　內地的“工業上樓”則始于(yu)珠三(san)角地區(qu)，2005年以佛(fo)山順德(de)天富來國(guo)際工業城為首次嘗試(shi)，到現在(zai)已成(cheng)為珠三(san)角區(qu)域的普(pu)遍(bian)工業發展模式。

　　“工業(ye)結構，決定(ding)了使用習慣。”高力國際中國區(qu)董事(shi)總經理鄧懿(yi)君認為(wei)，珠三角(jiao)原本的產業(ye)基礎就以輕加工為(wei)主，生產的產品類型比較小，比如電子(zi)、服裝、手表等，工人可(ke)以坐下來生產，且不一定(ding)要大型機(ji)械設(she)備(bei)。這也是為(wei)什么珠三角(jiao)可(ke)以快速(su)“工業(ye)上樓”的原因。

　　反觀長三角地區的產業氛圍、結構都更加豐滿，有更多如機械裝備等重工型企業，工業上樓的探索相對緩慢一些。而杭州的百姓彩票紅產業(ye)空間結構，行業(ye)門類眾多，就(jiu)比如一部分(fen)生(sheng)物醫藥企業(ye)，以及電商、視頻、家(jia)用機器人企業(ye)，就(jiu)很適合“上樓”。

　　值得一提的(de)(de)是(shi)，去(qu)年4月，杭州市黨政(zheng)代(dai)表(biao)團曾赴(fu)廣州、深圳學(xue)習(xi)考察(cha)，其中深圳的(de)(de)“工業上(shang)樓(lou)”是(shi)此(ci)次(ci)學(xue)習(xi)考察(cha)的(de)(de)重要一站。

　　時隔(ge)不(bu)到一年，杭州(zhou)發布實施意(yi)見鼓勵與支持“工業上樓”。

　　杭(hang)州市規(gui)劃(hua)和自然資(zi)源局開(kai)發(fa)(fa)利用處(chu)副處(chu)長應曉煜(yu)介(jie)紹(shao)，“工(gong)業(ye)(ye)上樓”是(shi)杭(hang)州推(tui)動產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉型升(sheng)級，促進制造業(ye)(ye)高質量發(fa)(fa)展，打造新質生產(chan)(chan)力(li)(li)的重(zhong)要舉措；是(shi)深化供給側結構性改革，打造高品質生產(chan)(chan)空(kong)間(jian)，滿足現代產(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)系、各(ge)類人才(cai)多元空(kong)間(jian)需求(qiu)的具體(ti)行動；也是(shi)促進土(tu)地集約高效利用，優化產(chan)(chan)業(ye)(ye)空(kong)間(jian)布(bu)局，助推(tui)城(cheng)市內涵式發(fa)(fa)展的有(you)力(li)(li)抓手。

　　上下游“朋友圈”

　　事(shi)實上，在(zai)實施意(yi)見發布之前(qian)，杭州多個城區已(yi)經開(kai)始探索(suo)“工業上樓”模式。

　　日(ri)前(qian)，記者走進(jin)杭(hang)州高新區（濱(bin)江）薈鼎(ding)智(zhi)創(chuang)中心(xin)，這是(shi)全省首個工業(ye)綜合體項目，占地75畝(mu)，容積率2.25，總高度50米(mi)左右，主要面(mian)向專精特新企業(ye)。

　　杭州高新(xin)區（濱江）薈鼎智創中心。詹慧(hui)雯 攝

　　從現場外(wai)觀(guan)來(lai)看，“工業上樓(lou)(lou)”樓(lou)(lou)宇(yu)和普通(tong)寫字(zi)樓(lou)(lou)差別(bie)不(bu)大；不(bu)過，在內部的(de)(de)層(ceng)高(gao)以及樓(lou)(lou)板荷載量設計上，與普通(tong)寫字(zi)樓(lou)(lou)有(you)著顯著的(de)(de)差異。據濱江區(qu)經信(xin)局項目推進科楊震介紹，薈鼎智創中(zhong)心(xin)按照工業生產標準建造的(de)(de)樓(lou)(lou)板，荷載最高(gao)有(you)0.4噸/m2。

　　“項目(mu)自今年3月開(kai)園(yuan)以來，已有17家企業入駐，企業類型涵(han)蓋新能(neng)源、智能(neng)制造等等，主(zhu)要以辦公、研發為主(zhu)，也能(neng)滿足小部分企業生產需求。”楊震(zhen)表示(shi)，薈(hui)鼎智創中心建(jian)設的初衷是為了解決濱江區“腰部企業”發展空間的問題。

　　在水(shui)環境(jing)數字化綜合(he)治理服務行業從事了(le)14年之久的浙江華仕管道，是入駐企業之一(yi)。董事長孫少杰(jie)告(gao)訴記(ji)者(zhe)，工業綜合(he)體就像是升級版(ban)的“標(biao)準廠房”，不(bu)僅配套設(she)施更(geng)合(he)理，食堂、健身房，企業之有會議室、展廳、間(jian)還(huan)能(neng)形成自己的上(shang)下游“朋友圈”。

　　智創中心內部。詹慧雯 攝

　　“入駐(zhu)這里(li)，不僅為(wei)企業(ye)減輕了項目建設包(bao)袱和成本負擔，讓我們將(jiang)更(geng)多精力投入到創新研發與業(ye)務(wu)發展中，同時這么好的辦公環境，也為(wei)我們招納高層(ceng)次人才帶(dai)來了極大(da)幫助。”

　　此(ci)外，入駐(zhu)企業既可以選擇(ze)(ze)租賃，也可以選擇(ze)(ze)買(mai)(mai)下物業產權。如果選擇(ze)(ze)購買(mai)(mai)，最(zui)小可按單層辦理產證，單層建筑面積約1200m2。

　　相比濱江區(qu)薈鼎智創中心(xin)，西湖(hu)區(qu)剛(gang)剛(gang)投運的綠峰中心(xin)，更有“摩天工廠”的觀感。

　　杭州紫金港(gang)科技城的綠(lv)峰中心。詹(zhan)慧(hui)雯(wen) 攝

　　在紫(zi)金(jin)港(gang)科(ke)技城(cheng)的(de)綠(lv)峰中心(xin)現(xian)場，記者看到兩幢近100米的(de)現(xian)代化摩天(tian)高樓聳入(ru)云(yun)霄(xiao)，一樓是種滿綠(lv)植、近12米的(de)挑高藝術大堂(tang)，園區內還規劃有(you)中心(xin)花園、食堂(tang)、獨立(li)餐廳、咖啡廳等配套。

　　“我們(men)員工(gong)剛去參觀過新(xin)大樓(lou)(lou)，辦公(gong)(gong)環境(jing)對比以前(qian)好了(le)非常多(duo)。”浙(zhe)江(jiang)拓(tuo)峰智能裝(zhuang)備(bei)有限公(gong)(gong)司(si)總經(jing)辦主(zhu)任劉璐告(gao)訴記者，綠峰中心的(de)原(yuan)址，曾(ceng)是拓(tuo)峰純平(ping)樓(lou)(lou)的(de)工(gong)廠，沒有配套，交(jiao)通也(ye)不(bu)好，對我們(men)引進高(gao)端人才帶來了(le)不(bu)少遺憾(han)。

　　綠(lv)峰中心(xin)所在地，前身為拓(tuo)峰科技（現更名為拓(tuo)峰智能）的(de)廠房(fang)。受訪單位供圖

　　綠(lv)城(cheng)產(chan)城(cheng)是(shi)綠(lv)峰中(zhong)心的投資、建設與運營方。據(ju)綠(lv)城(cheng)產(chan)城(cheng)公(gong)司(si)副(fu)總(zong)經理(li)黃家宇(yu)介紹，相(xiang)較于臨安、錢塘區的偏(pian)重(zhong)生(sheng)產(chan)型的“工業上(shang)樓”項(xiang)(xiang)目，主城(cheng)區“工業上(shang)樓”項(xiang)(xiang)目，會更偏(pian)向于滿足企業研發實驗(yan)+輕生(sheng)產(chan)+總(zong)部辦公(gong)集合在(zai)一起的復合型空間需求(qiu)。

　　而不(bu)同于(yu)濱江區(qu)以物(wu)聯網為主(zhu)的高新企業，西湖區(qu)特別是紫金(jin)港科技城符合“工業上樓”要求的企業，多以生物(wu)醫(yi)藥、智能制(zhi)造(zao)等(deng)領域(yu)的專精特新企業為主(zhu)。

　　“在(zai)主城區建造工(gong)業(ye)上(shang)樓(lou)項目的(de)(de)目的(de)(de)，主要還是(shi)為了構(gou)建產(chan)業(ye)集聚生態，幫助(zhu)企業(ye)留住高端人才。特別是(shi)西湖大(da)學這些教授團隊孵化出來的(de)(de)一些企業(ye)，員工(gong)以碩士、博士畢業(ye)生為主，這些高端人才對工(gong)作環(huan)境(jing)及配套要求很高，工(gong)作及生活圈子(zi)都離不開主城區，根本不愿意去郊區工(gong)廠上(shang)班。”

　　綠峰中(zhong)心一樓大堂實景。詹(zhan)慧雯 攝

　　據了解，待綠(lv)峰(feng)中心裝修好之后，拓峰(feng)智(zhi)能(neng)的研發和半生產，都會放在綠(lv)峰(feng)大(da)廈(sha)內(nei)。

　　近(jin)年來，杭州人才(cai)凈流入率(lv)全國(guo)第一。通過(guo)“工業(ye)(ye)上樓”將(jiang)大量優質企業(ye)(ye)留下(xia)來，為人才(cai)提(ti)供更舒適的(de)就業(ye)(ye)和創業(ye)(ye)環(huan)境，自然也就成了杭州吸引人才(cai)的(de)一大硬核舉(ju)措。

　　避免一哄而上

　　濱江和西湖是杭州的兩(liang)個中(zhong)心(xin)城(cheng)區，都(dou)面臨土地(di)資(zi)源匱乏的發展瓶頸。

　　尤其(qi)是濱(bin)江(jiang)(jiang)區(qu)(qu)，僅72.2平方公里，是全(quan)(quan)省面(mian)積(ji)最小的(de)一個區(qu)(qu)。2019年(nian)8月(yue)，杭州(zhou)市高新區(qu)(qu)（濱(bin)江(jiang)(jiang)）富(fu)陽特(te)別(bie)合作區(qu)(qu)掛牌成立(li)，濱(bin)江(jiang)(jiang)區(qu)(qu)邁(mai)出了向外區(qu)(qu)“借地”發展(zhan)的(de)第一步。濱(bin)江(jiang)(jiang)區(qu)(qu)累計(ji)上(shang)市企業(ye)73家，2023年(nian)人均GDP達46萬(wan)元，兩項硬核指標雙雙穩居全(quan)(quan)省第一，對未來的(de)發展(zhan)空(kong)間提出了更高要求。

　　當前，杭(hang)(hang)州GDP已突破(po)2萬億，城(cheng)區總人口超過1000萬。躋身超大城(cheng)市的杭(hang)(hang)州，如何繼續保(bao)持高質量發展？產業提能升級、騰籠(long)換鳥，顯然是一(yi)個(ge)必(bi)然選擇(ze)。

　　國家(jia)高(gao)端智庫(ku)CDI研究員宋丁(ding)表示(shi)，“工業上樓”有利于產業集群化，最大(da)效率地把(ba)一(yi)條產業鏈(lian)(lian)在一(yi)個有限的空間里集約起來(lai)，從而推動上下游產業鏈(lian)(lian)和供應(ying)鏈(lian)(lian)的形成。

　　“每個產業對(dui)空間(jian)的(de)需求是不(bu)一(yi)樣的(de)，‘工(gong)(gong)業上樓’相當于(yu)(yu)批量(liang)化、個性化地(di)解決了企(qi)業對(dui)于(yu)(yu)空間(jian)的(de)需要。‘工(gong)(gong)業上樓’是以現代科(ke)技為(wei)核心、制造業為(wei)基礎的(de)產業鏈(lian)上樓，是區(qu)域競爭的(de)需要，留住產業和企(qi)業的(de)需要。”

　　浙江(jiang)工業大學管理(li)學院教授張娟鋒亦認為(wei)，“工業上(shang)樓(lou)”對于(yu)提高土地(di)(di)利用率(lv)、提升一(yi)座城市(shi)的產(chan)業競爭(zheng)力，都有重大意義。“尤其是像杭州(zhou)這(zhe)樣一(yi)些土地(di)(di)資源(yuan)相對緊張的核心都市(shi)區，‘工業上(shang)樓(lou)’可(ke)以為(wei)產(chan)業招引提供更(geng)大空間，將是今后的一(yi)種(zhong)必然趨勢(shi)。”

　　不過，他也(ye)指出(chu)，并不是(shi)所有產業(ye)(ye)都適合(he)“上樓(lou)”，相對(dui)來說更適合(he)一(yi)些輕(qing)型(xing)生產企業(ye)(ye)和研發型(xing)企業(ye)(ye)。也(ye)就是(shi)說，“工業(ye)(ye)上樓(lou)”有一(yi)定的匹配性，并非(fei)所有產業(ye)(ye)、所有區域都適合(he)，后期要避(bi)免一(yi)哄而上的問題(ti)。

　　“由于杭州地(di)(di)價(jia)相對較高，要打造一(yi)個什么(me)樣(yang)的(de)建筑形態，這需(xu)(xu)要很慎重地(di)(di)去考(kao)量。”鄧(deng)懿君提醒說，在(zai)推進“工業上(shang)樓(lou)”的(de)過程中，還(huan)需(xu)(xu)要把(ba)握好經濟(ji)平衡問題。就比如(ru)在(zai)一(yi)些土地(di)(di)資(zi)源(yuan)充裕、地(di)(di)價(jia)較低的(de)遠郊區域(yu)，“工業上(shang)樓(lou)”的(de)迫(po)切性(xing)就沒那(nei)么(me)強烈。

　　此外，相比寫字樓，“摩天工(gong)廠”在承重(zhong)、排污等(deng)方面的要求更高，相關(guan)的建筑規(gui)范也(ye)亟待完善。同(tong)時這(zhe)一新生物業形態(tai)對運營公司(si)的運營管理能力(li)也(ye)提出了更大(da)挑戰，比如空置率(lv)、消防安全等(deng)問題。

　　但不管怎么說，“工(gong)業(ye)上樓”對工(gong)業(ye)經濟的正向(xiang)促(cu)進作用，這是(shi)毋(wu)庸置疑的。

　　就(jiu)在4月23日，杭(hang)州市一季度經濟成(cheng)績新(xin)鮮出爐，GDP達5112億元，同比增速5.1%。在這份(fen)成(cheng)績單的背后，有一組數字分外亮(liang)眼：工業投資增長13.8%，連續13個季度保持兩位數高(gao)增長。

　　顯(xian)然(ran)，隨著“工(gong)業(ye)上樓(lou)”加(jia)快推進(jin)，有望進(jin)一步助(zhu)力杭州工(gong)業(ye)經(jing)濟保(bao)持高增(zeng)長。