作者：魏禮群（國務院研究室原黨組書記、中國質量主任）

　　我國已經踏上了全面建設社會主義現代化國家的式現新征途。在這一歷史進程中，代化人口老齡化是養老業高基本國情，而保障老年人老有所養構成了新時代需要妥善應對的服務發展重大挑戰。習近平總書記在黨的中國質量百姓彩票最新網址二十大報告中指出：“要實(shi)施積極應(ying)對人(ren)口老(lao)齡(ling)化(hua)國家戰略，發展(zhan)養老(lao)事業(ye)和養老(lao)產(chan)業(ye)，式現(xian)優(you)化(hua)孤寡老(lao)人(ren)服(fu)務(wu)(wu)，代(dai)化(hua)推動實(shi)現(xian)全體老(lao)年人(ren)享有基本(ben)養老(lao)服(fu)務(wu)(wu)”。養老(lao)業(ye)高這為新(xin)時代(dai)新(xin)征程(cheng)全面部署(shu)、服(fu)務(wu)(wu)發展(zhan)協調推進(jin)養老(lao)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)高質量(liang)發展(zhan)提供了根(gen)本(ben)遵循。中國質量(liang)

　　我國養老服務業發展的式現問題與挑戰

　　多(duo)(duo)年來特別(bie)是黨(dang)的(de)十八大(da)以來，在(zai)(zai)黨(dang)和(he)(he)(he)國家重大(da)規劃(hua)和(he)(he)(he)政策(ce)的(de)代化引領(ling)下，我(wo)國養(yang)(yang)老(lao)事(shi)業和(he)(he)(he)產業加快發展(zhan)(zhan)、養(yang)(yang)老(lao)業高養(yang)(yang)老(lao)服(fu)務體(ti)系不(bu)斷完(wan)善，服(fu)務發展(zhan)(zhan)養(yang)(yang)老(lao)保障(zhang)能(neng)力(li)逐(zhu)步增強。數據顯示，截至(zhi)2022年底，全(quan)國有(you)各類養(yang)(yang)老(lao)機構和(he)(he)(he)設施(shi)38.1萬(wan)個(ge)(ge)，其中養(yang)(yang)老(lao)機構4萬(wan)個(ge)(ge)，社區養(yang)(yang)老(lao)服(fu)務機構和(he)(he)(he)設施(shi)34.1萬(wan)個(ge)(ge)，床(chuang)位822.3萬(wan)張(zhang)。與此同時，我(wo)們也應該看到，我(wo)國養(yang)(yang)老(lao)服(fu)務業發展(zhan)(zhan)存在(zai)(zai)諸多(duo)(duo)不(bu)足(zu)和(he)(he)(he)問題，在(zai)(zai)全(quan)面建設社會主義現代化國家的(de)新征程上，我(wo)國養(yang)(yang)老(lao)服(fu)務業發展(zhan)(zhan)還將有(you)許多(duo)(duo)新變化和(he)(he)(he)新挑戰。

　　從需求總量來看，社會急需與人口老齡化趨勢相匹配的百姓彩票養老(lao)(lao)服(fu)務供(gong)給。我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)老(lao)(lao)齡(ling)化(hua)(hua)人(ren)(ren)口(kou)呈現持(chi)續增長態勢，養老(lao)(lao)服(fu)務需求(qiu)愈加旺盛。截至2022年(nian)(nian)(nian)底(di)，全國(guo)(guo)(guo)60周(zhou)(zhou)歲(sui)(sui)及以(yi)上老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)超過(guo)2.8億(yi)(yi)，占(zhan)(zhan)全國(guo)(guo)(guo)總(zong)人(ren)(ren)口(kou)的(de)(de)19.8%；其中，65周(zhou)(zhou)歲(sui)(sui)及以(yi)上老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)達(da)(da)2.1億(yi)(yi)，占(zhan)(zhan)全國(guo)(guo)(guo)總(zong)人(ren)(ren)口(kou)的(de)(de)14.9%，高(gao)于9.3%的(de)(de)世(shi)界平均(jun)水(shui)平。根據聯合國(guo)(guo)(guo)《世(shi)界人(ren)(ren)口(kou)展望2022》的(de)(de)高(gao)、中、低方案人(ren)(ren)口(kou)預測(ce)(ce)結果來(lai)看，中國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)口(kou)老(lao)(lao)齡(ling)化(hua)(hua)水(shui)平的(de)(de)提(ti)(ti)升速(su)度(du)在2022—2032年(nian)(nian)(nian)期(qi)間(jian)最(zui)快(kuai)，2033—2040年(nian)(nian)(nian)期(qi)間(jian)將(jiang)有(you)所減(jian)緩，之后再次提(ti)(ti)速(su)直(zhi)至2050年(nian)(nian)(nian)。有(you)研(yan)究預測(ce)(ce)，2025年(nian)(nian)(nian)60周(zhou)(zhou)歲(sui)(sui)及以(yi)上老(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)人(ren)(ren)口(kou)將(jiang)突(tu)(tu)破3億(yi)(yi)，2033年(nian)(nian)(nian)將(jiang)突(tu)(tu)破4億(yi)(yi)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)將(jiang)在2035年(nian)(nian)(nian)之前進入重度(du)老(lao)(lao)齡(ling)化(hua)(hua)社(she)會(hui)，即65歲(sui)(sui)及以(yi)上人(ren)(ren)口(kou)占(zhan)(zhan)比達(da)(da)到20%；2022年(nian)(nian)(nian)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)養老(lao)(lao)市(shi)場規(gui)模(mo)已超9.4萬(wan)億(yi)(yi)元，到2028年(nian)(nian)(nian)養老(lao)(lao)市(shi)場規(gui)模(mo)或將(jiang)達(da)(da)到30萬(wan)億(yi)(yi)元。持(chi)續快(kuai)速(su)增長的(de)(de)養老(lao)(lao)服(fu)務需求(qiu)總(zong)量，對未(wei)來(lai)時(shi)期(qi)養老(lao)(lao)服(fu)務總(zong)供(gong)給提(ti)(ti)出巨大(da)挑戰。

　　從需求內容來看，社會期待質量更高、結構更優的養老服務供給。如今，伴隨人均壽命的提高和越來越多“60后”開始進入老年期，“新生代”老年人生活習慣和消費觀念較過去發生顯著變化。百姓彩票網同時，隨著人(ren)們(men)收入(ru)不斷(duan)增多(duo)和(he)社會(hui)(hui)現代化(hua)發(fa)(fa)展，老(lao)(lao)年(nian)人(ren)對商品和(he)服務的(de)需求也會(hui)(hui)增多(duo)，消費結(jie)構(gou)將(jiang)(jiang)趨于高(gao)級化(hua)和(he)多(duo)層次化(hua)。除了吃、穿(chuan)、住(zhu)、用等日常起居、醫療(liao)健康等基本養老(lao)(lao)保障(zhang)外(wai)，老(lao)(lao)年(nian)人(ren)也會(hui)(hui)注重自我實現和(he)精神發(fa)(fa)展，對終身學習(xi)、休閑娛樂、先進科(ke)技等更(geng)高(gao)質量、更(geng)加多(duo)樣的(de)個性(xing)化(hua)、精細(xi)化(hua)養老(lao)(lao)服務供(gong)給也會(hui)(hui)有期待(dai)。老(lao)(lao)年(nian)人(ren)需求正(zheng)在(zai)從“生存型”向“發(fa)(fa)展型”“享受型”演進，這些變化(hua)將(jiang)(jiang)對養老(lao)(lao)服務供(gong)給質量和(he)結(jie)構(gou)優化(hua)提出(chu)更(geng)高(gao)的(de)要(yao)求。

　　從縮小差(cha)距來看，社會呼喚更(geng)(geng)加(jia)公平(ping)普惠、更(geng)(geng)加(jia)均衡可及的養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)供給。我國(guo)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)業供給側(ce)發展尚不(bu)充分、不(bu)平(ping)衡，突出(chu)表現(xian)在養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)供給城鄉(xiang)差(cha)距、區域差(cha)距較(jiao)大，農村老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)齡化程(cheng)度更(geng)(geng)高、形勢更(geng)(geng)緊(jin)迫、問題更(geng)(geng)突出(chu)；居(ju)家(jia)社區養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)設施建(jian)設與(yu)服(fu)務(wu)供給不(bu)足，養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)機構(gou)服(fu)務(wu)供給總(zong)量短缺與(yu)結(jie)(jie)構(gou)矛(mao)盾并存。例如，當前(qian)我國(guo)居(ju)家(jia)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)占(zhan)市(shi)場份額的96%，社區養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)占(zhan)比(bi)(bi)為3%，機構(gou)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)占(zhan)比(bi)(bi)僅為1%，對標國(guo)家(jia)提出(chu)的“9073”養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)模式和結(jie)(jie)構(gou)調整(zheng)目標，還有(you)較(jiao)大的提升空(kong)間。

　　因此，我(wo)(wo)(wo)們必須充分估(gu)量(liang)我(wo)(wo)(wo)國(guo)人口老(lao)齡化(hua)發(fa)展趨(qu)勢，以及人民群(qun)眾對養老(lao)服(fu)務(wu)需(xu)(xu)求的(de)巨大轉(zhuan)變，這種發(fa)展趨(qu)勢和(he)需(xu)(xu)求變化(hua)，既是嚴峻挑戰，也充滿機遇。關鍵要(yao)大力推(tui)動養老(lao)服(fu)務(wu)業高質量(liang)發(fa)展。所謂養老(lao)服(fu)務(wu)業高質量(liang)發(fa)展，是指服(fu)務(wu)和(he)商(shang)品適(shi)老(lao)化(hua)、數(shu)量(liang)足、質量(liang)優、品種多、效能高、安(an)全性好、成本低，有(you)利(li)(li)于老(lao)年(nian)人身(shen)心健康(kang)地安(an)度晚(wan)年(nian)，有(you)利(li)(li)于我(wo)(wo)(wo)國(guo)全面推(tui)進和(he)實現經濟社會(hui)高質量(liang)發(fa)展，有(you)利(li)(li)于彰顯中國(guo)特(te)色社會(hui)主義制度的(de)優越性。

　　大力推進養老服務業高質量發展的主要任務和重點舉措

　　積極發(fa)(fa)展(zhan)多(duo)層(ceng)(ceng)次社會保障(zhang)(zhang)體系(xi)，增加養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)總(zong)量供給。要(yao)健全(quan)覆蓋全(quan)民(min)、統(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)城鄉、公平統(tong)(tong)(tong)一、安全(quan)規(gui)范、可持續的(de)多(duo)層(ceng)(ceng)次社會保障(zhang)(zhang)體系(xi)，發(fa)(fa)展(zhan)多(duo)層(ceng)(ceng)次、多(duo)支(zhi)柱養(yang)老(lao)(lao)保險體系(xi)。注重加大城鄉統(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)、區域統(tong)(tong)(tong)籌(chou)(chou)力(li)度，補齊欠(qian)發(fa)(fa)達地區和農(nong)(nong)村(cun)(cun)地區養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)短板。著力(li)健全(quan)縣(xian)鄉村(cun)(cun)相銜接(jie)的(de)三級(ji)養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)網(wang)絡(luo)，將優質、專業、普惠的(de)養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)延伸至村(cun)(cun)級(ji)鄰里互助(zhu)點、農(nong)(nong)村(cun)(cun)幸福院和居(ju)家老(lao)(lao)年(nian)人(ren)，將“適(shi)老(lao)(lao)化標(biao)準”融入農(nong)(nong)村(cun)(cun)人(ren)居(ju)環境建設(she)，因(yin)地制宜建設(she)農(nong)(nong)村(cun)(cun)互助(zhu)養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)網(wang)絡(luo)。逐步縮小(xiao)不同老(lao)(lao)年(nian)群體之(zhi)間(jian)的(de)基本保障(zhang)(zhang)待遇差距，擴大針對孤寡失能(neng)等(deng)重點老(lao)(lao)年(nian)人(ren)群體的(de)優質服(fu)務(wu)供給，確(que)保城鄉所(suo)有(you)老(lao)(lao)年(nian)人(ren)都能(neng)享(xiang)有(you)基本養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)。

　　大(da)力(li)推動養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業優化(hua)升(sheng)級，有(you)(you)(you)效(xiao)擴(kuo)大(da)供(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)品(pin)(pin)種(zhong)。我(wo)(wo)國(guo)養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)供(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)的(de)(de)突出(chu)問題是品(pin)(pin)種(zhong)少(shao)，國(guo)外有(you)(you)(you)的(de)(de)多(duo)達3萬種(zhong)，我(wo)(wo)國(guo)只有(you)(you)(you)600多(duo)種(zhong)。要按照老(lao)年人基本(ben)需(xu)求和(he)深層需(xu)求，努力(li)提供(gong)(gong)(gong)(gong)多(duo)樣化(hua)、精(jing)細化(hua)、標準化(hua)、個(ge)性(xing)(xing)化(hua)、高質(zhi)化(hua)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)和(he)商品(pin)(pin)供(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)，積極(ji)開發新項目、新產品(pin)(pin)、新模式，豐(feng)富和(he)擴(kuo)大(da)養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)有(you)(you)(you)效(xiao)供(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)。著眼于各類(lei)老(lao)年人群(qun)體(ti)的(de)(de)實際(ji)需(xu)求，建(jian)立(li)和(he)完(wan)善包括養(yang)老(lao)設施(shi)、專業用(yong)品(pin)(pin)、健康(kang)(kang)教育、預(yu)防保(bao)健、疾病診(zhen)治、康(kang)(kang)復護(hu)(hu)理、長(chang)期照護(hu)(hu)、安寧(ning)療(liao)護(hu)(hu)等多(duo)樣性(xing)(xing)、高品(pin)(pin)質(zhi)的(de)(de)老(lao)年健康(kang)(kang)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)系，提高居家(jia)社區(qu)養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)精(jing)準度和(he)有(you)(you)(you)效(xiao)性(xing)(xing)。健全以居家(jia)為(wei)基礎(chu)、社區(qu)為(wei)依托、機(ji)構充分發展(zhan)、醫(yi)養(yang)有(you)(you)(you)機(ji)結合的(de)(de)多(duo)層次養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)系，擴(kuo)大(da)適老(lao)商品(pin)(pin)和(he)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)供(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)，提升(sheng)商品(pin)(pin)和(he)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)質(zhi)量，推動養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)供(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)從“有(you)(you)(you)”向“優”“多(duo)”升(sheng)級。

　　加大(da)科(ke)技(ji)(ji)賦(fu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)度，提升(sheng)養(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)化水平。加快推進互聯網、大(da)數(shu)(shu)據、人工(gong)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)等數(shu)(shu)字(zi)技(ji)(ji)術和(he)(he)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)硬件在老(lao)(lao)年(nian)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)領(ling)域(yu)的(de)集成創(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)(he)融合。著力(li)推動傳統養(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)改造(zao)升(sheng)級，積(ji)極(ji)開(kai)發新(xin)(xin)(xin)興養(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)。例如，支持(chi)老(lao)(lao)年(nian)用(yong)品關(guan)鍵技(ji)(ji)術和(he)(he)產(chan)品研發、成果轉化、服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)及應(ying)用(yong)推廣；加快“互聯網+養(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)”發展，鼓勵平臺企(qi)業(ye)開(kai)發面向老(lao)(lao)年(nian)人各種活動場景(jing)的(de)監測提醒功能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)，以智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)終(zhong)端和(he)(he)APP應(ying)用(yong)的(de)“適老(lao)(lao)化改造(zao)”，助(zhu)力(li)老(lao)(lao)年(nian)人居家出行(xing)、健康管理和(he)(he)應(ying)急(ji)處置；支持(chi)社區(qu)養(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)機構線上線下融合發展，提供“菜單式”就近便(bian)捷養(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)，以便(bian)實現“子女(nv)網上下單、老(lao)(lao)人體驗服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)”。深入實施“智(zhi)慧助(zhu)老(lao)(lao)”行(xing)動，提升(sheng)老(lao)(lao)年(nian)人使用(yong)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)產(chan)品的(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)。通(tong)過(guo)不斷提升(sheng)養(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)領(ling)域(yu)信息化、數(shu)(shu)字(zi)化、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)化水平，讓(rang)養(yang)老(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)更(geng)貼心、更(geng)便(bian)利(li)、更(geng)放心。

　　堅持深化(hua)(hua)(hua)改革開放，為養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展注(zhu)入強大(da)動(dong)(dong)力(li)與(yu)(yu)活力(li)。按(an)照(zhao)構建(jian)高水平社會主(zhu)義(yi)市場(chang)(chang)(chang)經濟體(ti)制的(de)(de)要(yao)(yao)求，扎實推進體(ti)制機制創新(xin)，特(te)別(bie)要(yao)(yao)正確(que)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮政(zheng)(zheng)(zheng)府和市場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)作用(yong)，并(bing)使二者(zhe)有機結(jie)合(he)形(xing)成(cheng)合(he)力(li)。根據養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)事業(ye)和養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)不同特(te)點(dian)及要(yao)(yao)求，充(chong)分合(he)理發(fa)(fa)(fa)(fa)揮有為政(zheng)(zheng)(zheng)府和有效市場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)作用(yong)，并(bing)把二者(zhe)密切結(jie)合(he)起(qi)來。在(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)府方面(mian)，要(yao)(yao)綜合(he)運用(yong)規劃、土地(di)、住房(fang)、財政(zheng)(zheng)(zheng)、投資(zi)、融資(zi)、人才(cai)等支(zhi)持政(zheng)(zheng)(zheng)策，充(chong)分調動(dong)(dong)市場(chang)(chang)(chang)力(li)量參與(yu)(yu)積極性(xing)，引導各類(lei)主(zhu)體(ti)提供(gong)優質高效養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)。優化(hua)(hua)(hua)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)營商環境，鼓勵更多(duo)市場(chang)(chang)(chang)主(zhu)體(ti)進入養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)領域，激發(fa)(fa)(fa)(fa)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)創新(xin)活力(li)，培育新(xin)業(ye)態、發(fa)(fa)(fa)(fa)展新(xin)產(chan)業(ye)，形(xing)成(cheng)醫養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)康(kang)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)相結(jie)合(he)、內容多(duo)樣化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)大(da)市場(chang)(chang)(chang)，以社會化(hua)(hua)(hua)運營推動(dong)(dong)多(duo)層次(ci)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)。大(da)力(li)推進養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)標準化(hua)(hua)(hua)建(jian)設(she)，加強政(zheng)(zheng)(zheng)府監督管理，引領養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)規范健康(kang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展。支(zhi)持社會力(li)量建(jian)設(she)專業(ye)化(hua)(hua)(hua)、規模化(hua)(hua)(hua)、醫養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)結(jie)合(he)、能力(li)突出的(de)(de)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)機構。鼓勵公(gong)益慈善類(lei)社會組織參與(yu)(yu)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)事業(ye)。要(yao)(yao)充(chong)分發(fa)(fa)(fa)(fa)揮市場(chang)(chang)(chang)在(zai)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)產(chan)業(ye)資(zi)源配(pei)置(zhi)中(zhong)的(de)(de)決定(ding)性(xing)作用(yong)。著力(li)推動(dong)(dong)健康(kang)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)產(chan)業(ye)創新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展、集聚發(fa)(fa)(fa)(fa)展和高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展，推動(dong)(dong)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)產(chan)業(ye)與(yu)(yu)一、二、三產(chan)業(ye)深度融合(he)。大(da)力(li)培養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)一批帶動(dong)(dong)力(li)強、輻射面(mian)廣的(de)(de)龍(long)頭企業(ye)，打(da)造一批產(chan)業(ye)鏈(lian)長、效益顯(xian)著的(de)(de)產(chan)業(ye)集群。

　　加快養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)專業(ye)(ye)人(ren)才培養(yang)(yang)，壯大社(she)(she)會(hui)工作(zuo)隊伍。這(zhe)是推(tui)動養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)持續(xu)高(gao)質量發(fa)展(zhan)的(de)關(guan)鍵。我(wo)國養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)專業(ye)(ye)人(ren)才總量規模(mo)小、專業(ye)(ye)水平較低、待遇保障水平不(bu)高(gao)、流動性強，已經(jing)成為養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)高(gao)質量發(fa)展(zhan)的(de)突出(chu)問題和薄弱(ruo)環節。以護(hu)(hu)工為例，根(gen)據(ju)世界衛生組織標(biao)準(zhun)，每100個(ge)60歲以上老(lao)(lao)(lao)人(ren)應(ying)配備2—3位(wei)護(hu)(hu)理人(ren)員(yuan)，我(wo)國已有2.8億老(lao)(lao)(lao)年人(ren)則至(zhi)少需要560萬護(hu)(hu)理人(ren)員(yuan)，而目前全國正規培訓出(chu)來的(de)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)護(hu)(hu)理人(ren)員(yuan)還(huan)不(bu)足100萬，缺(que)口(kou)相當大。擴大總量、強化技能(neng)、提(ti)高(gao)待遇、促進認同(tong)，是加強養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)專業(ye)(ye)人(ren)才隊伍建設的(de)重(zhong)點方向。要進一步發(fa)揮院(yuan)校(xiao)培養(yang)(yang)主渠道作(zuo)用，加強與家政、物業(ye)(ye)、醫(yi)療(liao)護(hu)(hu)理等關(guan)聯領(ling)域合作(zuo)，積極培育廣泛服務(wu)(wu)于老(lao)(lao)(lao)年人(ren)生活照護(hu)(hu)的(de)社(she)(she)工志愿者隊伍，著(zhu)力優(you)化養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)專業(ye)(ye)人(ren)才薪酬待遇與激勵(li)保障，不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服務(wu)(wu)人(ren)才職業(ye)(ye)認同(tong)感和社(she)(she)會(hui)認同(tong)度(du)。

　　總之(zhi)，大力推動(dong)養老服務(wu)業(ye)高質量發展(zhan)，是中國式現代(dai)化進(jin)(jin)程中的一(yi)項(xiang)緊迫(po)工作，也(ye)是一(yi)項(xiang)長(chang)期的任務(wu)，既要(yao)積(ji)極(ji)作為(wei)，又要(yao)注重實(shi)效，盡力而為(wei)，久久為(wei)功，不斷取得新進(jin)(jin)展(zhan)。