12月19日，革何深化集體林權制度改革電視電話會議召開，立峰百姓彩票網中共中央(yang)政治(zhi)局委員、部署國務院副總理何立峰出席會(hui)議并講話。有新信號

今年9月25日，事關中共(gong)中央辦(ban)公廳、場重(zhong)國務院辦(ban)公廳印發(fa)了《深化(hua)集體林(lin)權(quan)制度改革方(fang)案(an)》。大變

在上述會議上，革何(he)何(he)立峰提(ti)到(dao)，立峰要進(jin)一步解決好“山(shan)要怎么分(fen)、部署樹要怎么砍、有(you)新信號(hao)錢從哪(na)里來、單(dan)家獨戶怎么辦”等(deng)重大問(wen)題。

又一場土地使用制度的百姓彩票怎么買重大變革

據國家林(lin)(lin)業和草原局官網(wang)介紹，集(ji)體林(lin)(lin)權(quan)制(zhi)度(du)改革是繼家庭聯(lian)產承包(bao)責任制(zhi)后又一場土地(di)使用制(zhi)度(du)的重大(da)變革。

本月召(zhao)開(kai)的中央(yang)經濟(ji)工作(zuo)會議部(bu)署(shu)的2024年經濟(ji)工作(zuo)中，就包括(kuo)“落(luo)實集體林權制度(du)改革”。

數據(ju)顯示，我國有(you)集(ji)體林地25.68億(yi)畝，占林地總(zong)面積的60%，分(fen)布在(zai)2600多個(ge)縣，涉及到1億(yi)多農戶(hu)。

什(shen)么是“集(ji)體林(lin)權制(zhi)度改(gai)革”？

集體(ti)林權制度改(gai)革，肇始于福建省(sheng)武平縣捷文(wen)村(cun)。

新(xin)華(hua)社(she)曾刊文稱，這項改革“發(fa)軔于八閩(min)大地(di)，功成于全國，帶(dai)來了我國農村生產力的又(you)一次大解放”。

上世紀80年代，由于一些歷史原因，以家庭聯產承包責任制為主要方式的百姓彩票最新網址農村土地改革，沒有從(cong)山(shan)下(xia)延續(xu)到山(shan)上(shang)，山(shan)林一直屬于(yu)集體所有。

林農(nong)對集體林不(bu)(bu)(bu)能管、不(bu)(bu)(bu)敢(gan)管、不(bu)(bu)(bu)想管，而村集體又管不(bu)(bu)(bu)住、管不(bu)(bu)(bu)好、沒法管。

時任(ren)捷文村(cun)黨支部書記李永興曾回(hui)憶，“當(dang)時拿斧頭(tou)的比拿鋤頭(tou)的多，因為他們認為那是國(guo)家的樹，不(bu)砍白不(bu)砍。”

經過反復權衡(heng)，從多(duo)數村民利益出發，捷文村決定按照(zhao)“山(shan)要(yao)平均(jun)分，山(shan)要(yao)群(qun)眾自己分”和“耕者有其山(shan)”的(de)原則，把所有的(de)集體(ti)山(shan)林平均(jun)分給農戶。

捷文村自此開(kai)啟了集體林權制度改革的(de)大(da)門，隨后，這項改革在武平(ping)全縣推廣。

2002年(nian)6月，時任福建省(sheng)省(sheng)長習(xi)近平(ping)(ping)到武(wu)平(ping)(ping)調研，充分肯定武(wu)平(ping)(ping)林(lin)改(gai)的(de)做法，這(zhe)項改(gai)革在福建全面(mian)推開。

以“明晰產權、放活經營權、落(luo)實(shi)處置權、保(bao)障收益權”為主要內容，集體林權制度改革實(shi)現了“山有(you)其(qi)主、主有(you)其(qi)權、權有(you)其(qi)責、責有(you)其(qi)利”。

2008年，黨中央、國務院決定，啟動(dong)全國集體林(lin)權制度(du)改(gai)革。

尊重群眾首創精神、力爭實現新的突破

一(yi)個事實是，這幾年來(lai)，雖(sui)然改革取得了階(jie)段性(xing)成果，但仍存在一(yi)些問題(ti)。

此前，國(guo)家(jia)林(lin)業和草原(yuan)局(ju)林(lin)業和草原(yuan)改革發(fa)展司司長王(wang)俊中在發(fa)布會上提到，“分山到戶以(yi)后，集(ji)體林(lin)地相對比較分散細碎，而且以(yi)家(jia)庭(ting)承包經營為主，成本高(gao)，收益低”。

在這樣的背景下，改革還需深化。

2021年3月，中(zhong)共中(zhong)央總書記(ji)、國家主席(xi)(xi)、中(zhong)央軍委主席(xi)(xi)習(xi)近平在福(fu)建考察期間，聽取(qu)了集體(ti)林權(quan)制度改革(ge)介(jie)紹。

習近平提到：

要堅持正確改革方向，尊(zun)重群眾首創精(jing)神，積(ji)極穩妥推進集體(ti)林權制(zhi)度創新，探(tan)索完善生態產品價值實現機制(zhi)，力爭(zheng)實現新的突破。

2023年9月(yue)，中共中央辦(ban)公廳、國務(wu)院辦(ban)公廳印(yin)發了《深(shen)化集體林權制(zhi)度改革(ge)方(fang)案》。

這是二十大以來(lai)中央出臺的(de)(de)關于林業(ye)改革發展的(de)(de)第一(yi)個文件(jian)。

方案明確，到2025年，基(ji)本形成權(quan)(quan)屬清(qing)晰、責權(quan)(quan)利統一(yi)、保護(hu)嚴格、流(liu)轉有序、監管有效(xiao)的集體林權(quan)(quan)制度(du)。

方案中明確的主要任務包括實(shi)(shi)行集(ji)體林地(di)所有權、承(cheng)包權、經營權“三權分置(zhi)”、發(fa)展林業適度規模經營、切實(shi)(shi)加強森林經營、積極支持(chi)產(chan)業發(fa)展、探索完(wan)善生態產(chan)品價(jia)值(zhi)實(shi)(shi)現機制等。

制定省級實施方案，支持先行先試

12月19日，深化集體林(lin)權制度(du)改革(ge)電(dian)(dian)視(shi)電(dian)(dian)話會(hui)議召(zhao)開，中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰出席會(hui)議并講話。

央視畫面顯(xian)示(shi)，云南、山西、黑龍(long)江等省份都(dou)通過(guo)視頻參加(jia)了會議。

在這次會議上，何立峰(feng)指出(chu)，集體林權制度(du)改革事關國家生態(tai)安(an)全、鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興和(he)億(yi)萬農民福祉。

“習近平總書記(ji)親(qin)自謀劃、親(qin)自部署(shu)(shu)、親(qin)自推(tui)動，中央經濟工作(zuo)會議對落實(shi)集(ji)體林權制度改革作(zuo)出重(zhong)要部署(shu)(shu)”。

何立峰提到，要(yao)進(jin)一步解(jie)決(jue)好“山要(yao)怎么分、樹要(yao)怎么砍、錢從哪里來、單家獨戶怎么辦”等重大問題，拓寬(kuan)綠水青山轉化為(wei)金山銀山的路徑，更好實(shi)現(xian)生態美百姓富(fu)的有機統一。

他提到：

要(yao)深入推進集(ji)體林地(di)“三權分置(zhi)”，進一步完(wan)善產權制度。

要調整優化采伐(fa)制(zhi)度，促進森林生態質量持(chi)續提高、農民收(shou)入持(chi)續增加。

要健全(quan)林(lin)業金融(rong)服務(wu)體系，進一步(bu)完(wan)善支(zhi)持保護制度。

要(yao)發展林業適(shi)度規模經營，促(cu)進森(sen)林經營更(geng)加(jia)科(ke)學高效、農民農村共同富裕。

要(yao)拓展(zhan)林(lin)權(quan)價值(zhi)增(zeng)值(zhi)途徑，促(cu)進(jin)森林(lin)資源持(chi)續(xu)增(zeng)長(chang)，推動林(lin)業(ye)高質量發展(zhan)。

政知(zhi)君注(zhu)意到(dao)，此(ci)前，中央(yang)的改(gai)革方案中提到(dao)，支(zhi)持福建(jian)、江西、重慶(qing)建(jian)設深(shen)化(hua)集(ji)體(ti)林(lin)權制度改(gai)革先(xian)行區，充分發揮引領作用，為全國深(shen)化(hua)集(ji)體(ti)林(lin)權制度改(gai)革提供(gong)可復制可推廣的經驗和模式。

在此(ci)次會議上(shang)，何立峰(feng)提到，要切實(shi)抓好改革(ge)舉(ju)措具體貫徹落實(shi)，完善政(zheng)策體系，制定省級實(shi)施(shi)方案，支持(chi)先行先試，強化監督考核(he)，確保改革(ge)盡快見到成效。