4月3日訊（記者 王逸群 通訊員 張范）今(jin)后，山水叔守(shou)主動守(shou)護綠水青山將(jiang)成(cheng)為(wei)浙江公安機(ji)關的林(lin)田(tian)一項重要職責。

　　4月2日，湖草海警護全省生態警務建設工作會議在湖州召開。察叔到今年年底前，山水叔守浙江將落實生態警長責任制，林田百姓彩票大廳全省社區警(jing)務室100%落實“+生態警(jing)務”職能，湖(hu)草(cao)海警(jing)護山區26縣及6個(ge)海島縣全部建成“生態義警(jing)”體系。察叔

　　作為全(quan)(quan)(quan)國首個生(sheng)態省(sheng)，山(shan)水(shui)(shui)叔(shu)守(shou)浙江(jiang)在(zai)全(quan)(quan)(quan)國率先提(ti)出“生(sheng)態警(jing)(jing)(jing)務”。林田(tian)(tian)2020年底，湖(hu)草海(hai)警(jing)(jing)(jing)護(hu)(hu)湖(hu)州市(shi)公安(an)局又在(zai)全(quan)(quan)(quan)國率先推(tui)(tui)出“生(sheng)態警(jing)(jing)(jing)務”新(xin)機制，察叔(shu)積極構建現代警(jing)(jing)(jing)務新(xin)模(mo)式。山(shan)水(shui)(shui)叔(shu)守(shou)去年底，林田(tian)(tian)浙江(jiang)印(yin)發《關于全(quan)(quan)(quan)面(mian)推(tui)(tui)進生(sheng)態警(jing)(jing)(jing)務建設(she)的湖(hu)草海(hai)警(jing)(jing)(jing)護(hu)(hu)實施意見》，成為全(quan)(quan)(quan)國首個以省(sheng)級層面(mian)推(tui)(tui)進生(sheng)態警(jing)(jing)(jing)務建設(she)的省(sheng)份。

　　“生(sheng)態(tai)警務”是怎樣一(yi)種(zhong)模式？在公安機關推(tui)動下，浙江的山水林田湖(hu)草海的守護將(jiang)有(you)哪些變(bian)化？

　　一

　　什么是“生態警務”？從太湖(hu)的白(bai)魚可(ke)窺一(yi)二(er)。

　　早些年，因為太湖水域污染以及過度捕撈等問題，太湖漁業資源一度銳減。與此同時，快速工業化帶來的污染嚴重，也影響了太湖水質。于是，湖州公安機關聯動生態環境、快3百姓彩票自(zi)然(ran)資(zi)源等(deng)部門統籌開展(zhan)生態領域的協同(tong)治理，在河(he)道、湖泊、林區、礦(kuang)區、市場、路段(duan)等(deng)打擊違法行為，還通過(guo)聯合檢查進行預防，生態環境改善了，白魚(yu)又多起來了。

　　回(hui)頭(tou)再看，“生(sheng)(sheng)態警務(wu)”就是把公安工作與生(sheng)(sheng)態保護相(xiang)結合，利用公安特色和優勢，打通部門壁壘，嚴厲打擊違法犯罪(zui)行為，實(shi)現(xian)保護生(sheng)(sheng)態和促進發展。

　　事實上，這個概念的提出與構建，不是一蹴而就的。起初，公安機關利用專項工作方式，圍繞治安治理和環境治理開展工作。如2015年，湖州市公安局部署“守青山、護綠水——湖州公安在行動”專項工作，百姓彩票首頁之后每年將“守青(qing)山、護綠水(shui)”專項(xiang)工(gong)作(zuo)列入市(shi)局“惠民十(shi)大(da)行動”。

　　隨(sui)著食藥環偵等專(zhuan)業警種成(cheng)立，公安機關逐(zhu)步開始了系統性的環境治理、生態保護的過程。此(ci)時的“生態警長”，只是(shi)打擊生態領域違法犯罪行為的民警。

　　后來，派(pai)出所民警(jing)以及(ji)河長、湖(hu)(hu)長等志愿者加(jia)入，“生(sheng)態警(jing)長”的范(fan)圍不斷擴大(da)。到2022年(nian)，湖(hu)(hu)州“生(sheng)態警(jing)長”已(yi)實現全市(shi)7373條9380公里河道、153個湖(hu)(hu)泊、157個水庫、113個農貿(mao)市(shi)場、主(zhu)要林區、礦(kuang)區、路段及(ji)市(shi)重大(da)工程全覆蓋。這(zhe)也是基層生(sheng)態全域覆蓋的護航體系雛形。

　　生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)保護涉及(ji)生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)、農業、市(shi)場(chang)監管等多個部門。有人問，這項(xiang)生(sheng)態保護工作為何由(you)公安(an)牽頭？事實上(shang)，公安(an)部門主導(dao)的“生(sheng)態警務(wu)(wu)”有著獨特的優勢。一(yi)方面，依托派(pai)出所和警務(wu)(wu)室，能將警務(wu)(wu)觸角延伸到(dao)全省每一(yi)個角落，民警在日常巡邏執(zhi)法中，對轄區范圍內的環(huan)境(jing)(jing)變化感知度高；另一(yi)方面，公安(an)機關的運行機制，可以對各(ge)類(lei)風險隱患早發現、早預防、早處(chu)置。

　　“過(guo)去(qu)其他部門遇到一些生態(tai)案(an)件，在協同上可能會碰到一些障礙。現(xian)在我們(men)主(zhu)動(dong)靠前，希望(wang)通過(guo)積極主(zhu)動(dong)的探索，更好地護(hu)航生態(tai)。”省公安廳相關負責人說。

　　“生態警務”的(de)全面推進意味著浙江將調動全省公安力(li)量(liang)，在打擊生態領域(yu)違法犯罪的(de)基礎上，推動生態保(bao)(bao)護工作(zuo)常態化，同時加(jia)強技術支撐，以(yi)更現代化的(de)手段，讓生態環(huan)境保(bao)(bao)護這(zhe)件事變得更高效(xiao)。

　　二

　　對于公安(an)部門來說，探索保護生態環境(jing)、保障綠色發展的(de)過程，也(ye)是對社(she)會(hui)治理(li)的(de)一次自(zi)我重塑。

　　想要推進這項工作，需要回答兩個問題：誰來(lai)管(guan)？怎(zen)么管(guan)？其背(bei)后，是一場機制、流程、治理現(xian)代化(hua)等全過(guo)程、全方位(wei)的警(jing)務升級。

　　首先是(shi)誰來管。“生態警務”的背后，有(you)(you)(you)著(zhu)社會治理的老問題(ti)：專業(ye)警力(li)有(you)(you)(you)限。浙江(jiang)有(you)(you)(you)廣袤的山水林田湖(hu)草海資源，而有(you)(you)(you)些偏遠地區，派出所只有(you)(you)(you)一名常(chang)駐民警。想要破解人(ren)員力(li)量(liang)薄弱(ruo)的難(nan)題(ti)，必須依靠(kao)基層和群眾。

　　依托“派出所主(zhu)(zhu)防”陣地，浙江將(jiang)建(jian)強專業(ye)警(jing)種(zhong)主(zhu)(zhu)責、社(she)區民警(jing)主(zhu)(zhu)力的“生態警(jing)長(chang)”力量體系，打造“生態警(jing)長(chang)+網格員(yuan)+志愿者+公益組織”的生態守護共(gong)同體。

　　其次是(shi)(shi)怎么管。相比于(yu)傳統(tong)食藥環偵打擊行動，“生態(tai)警(jing)務(wu)”更(geng)是(shi)(shi)一項系(xi)統(tong)性、整體(ti)性、協同(tong)性的(de)警(jing)務(wu)。

　　“打擊生態(tai)(tai)環(huan)境領域犯罪，最(zui)難的(de)(de)就(jiu)是取證。”民警(jing)徐建根所(suo)(suo)在的(de)(de)織東派出所(suo)(suo)地處太湖畔。再往東50米，就(jiu)是浙蘇兩省的(de)(de)界碑。作為兩省交界地，這里(li)曾(ceng)是生態(tai)(tai)環(huan)境保護的(de)(de)“薄(bo)弱地”。跨區域執(zhi)法，常(chang)常(chang)面臨證據鏈不(bu)足的(de)(de)情(qing)況。

　　2021年9月，喬(qiao)溇生態(tai)(tai)(tai)聯(lian)勤警務(wu)(wu)站作為長(chang)三(san)(san)角(jiao)(jiao)首個省際生態(tai)(tai)(tai)聯(lian)勤警務(wu)(wu)站成(cheng)立(li)。每天，徐(xu)建根與江(jiang)蘇吳江(jiang)七都派出所民警顧春江(jiang)以(yi)及兩省其他駐點執勤人(ren)員(yuan)一(yi)起，對省際交界(jie)生態(tai)(tai)(tai)警務(wu)(wu)工作存在的治理難(nan)點常態(tai)(tai)(tai)化開展警務(wu)(wu)聯(lian)勤合作。通過跨部門、跨區域協作，織里公安分局(ju)曾破獲長(chang)三(san)(san)角(jiao)(jiao)地區首個三(san)(san)省聯(lian)動(dong)的生態(tai)(tai)(tai)環境案件——蘇浙皖(wan)三(san)(san)省特大非法(fa)處置廢甲(jia)酯油污染環境案。

　　這樣的生態聯(lian)(lian)勤警務(wu)站，將成為浙江(jiang)“生態警務(wu)”推進的一個重要載體。它更(geng)加重視部門(men)(men)間的聯(lian)(lian)勤聯(lian)(lian)動和共建共享(xiang)，通過(guo)力量整合(he)、系統(tong)融合(he)、數據耦合(he)、機制契合(he)、平戰結合(he)，解決部門(men)(men)多頭分管難題。

　　另外，生態要素常量大，生態保護(hu)任務(wu)重，光靠人防必然無法破題。為此(ci)，浙江建立生態警務(wu)協(xie)同智(zhi)治應用，通過(guo)打通各(ge)部門數據，將水、土、氣等監測指標與公安的(de)情報線索來源(yuan)整合(he)。各(ge)部門通過(guo)平臺融(rong)合(he)在一起，不(bu)僅能(neng)夠統(tong)一研判、統(tong)一執法，還能(neng)通過(guo)數據的(de)碰撞(zhuang)，提前預防可能(neng)出現的(de)情況，變(bian)事后打擊(ji)為主動預防。

　　可以說，“生態警(jing)務”的本質，就(jiu)在于以公(gong)安部(bu)門(men)(men)為主導，通過和其他(ta)部(bu)門(men)(men)的聯(lian)勤聯(lian)動，聚集(ji)人民群(qun)眾力量(liang)，實現共(gong)建共(gong)享、群(qun)防群(qun)治，開展生態環境保護和綜合治理。

　　三

　　當下，浙江正加(jia)快發(fa)展新(xin)質(zhi)生產力(li)(li)。綠(lv)色發(fa)展是高質(zhi)量發(fa)展的底色，新(xin)質(zhi)生產力(li)(li)本身就是綠(lv)色生產力(li)(li)。

　　這也(ye)是浙(zhe)江公安系統(tong)推(tui)進生態警(jing)務的更(geng)深遠意義——通(tong)過(guo)主動(dong)(dong)發(fa)現、主動(dong)(dong)排(pai)查，進而更(geng)好推(tui)動(dong)(dong)發(fa)展方(fang)式綠(lv)色轉(zhuan)型和新(xin)質生產力(li)的加快發(fa)展。

　　安吉賦石水(shui)(shui)庫(ku)是國家(jia)一級飲用水(shui)(shui)源地保(bao)護區，擁有豐富的動植物資源。過去，這(zhe)里游客露(lu)營燒烤多(duo)、產生垃圾多(duo)、非法(fa)狩獵現象多(duo)。在賦石水(shui)(shui)庫(ku)生態聯勤(qin)警(jing)務站，公(gong)安、水(shui)(shui)利、行政執法(fa)等部門聯合常(chang)駐，借助無人機、公(gong)共視頻(pin)等手段24小時值班，不僅最大(da)限度保(bao)護當地群(qun)眾的飲用水(shui)(shui)安全，還讓(rang)賦石水(shui)(shui)庫(ku)景點(dian)周(zhou)邊成為“賣(mai)風景”的網紅(hong)打卡(ka)點(dian)。

　　對于浙江來說，“生態警務”的概(gai)念遠不止打擊違(wei)法犯罪行為(wei)，更(geng)是(shi)圍繞生態經(jing)(jing)濟(ji)轉化和海(hai)洋(yang)經(jing)(jing)濟(ji)發展需要，持續創推務實管(guan)用舉(ju)措，促進綠(lv)水青山更(geng)好(hao)更(geng)快轉化為(wei)金山銀山。

　　比(bi)如，通過“生態警務”，公安(an)機關將(jiang)對優(you)質水(shui)源、優(you)質種植土(tu)壤等生態資源加大保護，并(bing)對“涌(yong)泉蜜橘”“東(dong)魁(kui)楊梅(mei)”等農(nong)產品品質、“西湖龍井(jing)”“麗水(shui)山(shan)耕”等知名(ming)品牌加大保護力度，進而(er)維護優(you)質農(nong)產品市(shi)場(chang)利益(yi)。

　　再如，助力海(hai)洋經濟(ji)高質(zhi)量(liang)發展。浙(zhe)江不(bu)止山(shan)水資源豐富，更是海(hai)洋大省(sheng)，海(hai)島總數(shu)共有3061個，屬全國最多，海(hai)岸(an)線(xian)長度6486公里，也(ye)位居全國首位。護航海(hai)洋生(sheng)態，對于(yu)浙(zhe)江全面推動海(hai)洋強省(sheng)建設再提(ti)質(zhi)再提(ti)速來說，必不(bu)可少(shao)。

　　今年以來(lai)，寧(ning)波、舟山(shan)率先建成(cheng)全省首批海洋主題(ti)的生(sheng)(sheng)態聯勤(qin)警務(wu)工作站和警務(wu)室。其中(zhong)，寧(ning)波公安探索(suo)形成(cheng)集(ji)“態勢感(gan)知、偵查打(da)擊(ji)、聯動(dong)共治”于一體的海洋生(sheng)(sheng)態保護聯勤(qin)體系(xi)，全力服務(wu)保障海洋經濟、長江經濟帶高質量(liang)發展。舟山(shan)嵊泗枸杞(qi)鄉生(sheng)(sheng)態警務(wu)聯勤(qin)警務(wu)室，每月(yue)對海上違(wei)法犯(fan)罪打(da)擊(ji)、貽貝養殖桁地護航、海域島礁生(sheng)(sheng)態保護、涉海旅游警務(wu)管理(li)等不(bu)同領域開展問題(ti)隱患排查梳理(li)。

　　接下來，沿(yan)海地區(qu)的公安機關還將與海警、海關、海洋(yang)漁業、漁政等(deng)部門，共同(tong)防范化解(jie)重大風險，保障海洋(yang)生態安全。