每經記者 陳(chen)利    每經編輯 魏文藝     

城(cheng)(cheng)中村(cun)改(gai)造專項借(jie)款(kuan)正在逐步落地。超(chao)城(cheng)(cheng)城(cheng)(cheng)中村(cun)改(gai)超(chao)億

1月31日，官宣《每日經濟新聞》記者從成都市住房和城鄉建設局了解到，造專成都市第一批62個城中村改造項目獲得國家專項借款支持，項借信總總資金規模逾1200億元。款落截至目前，地授國家(jia)開發(fa)銀行、金(jin)額中(zhong)國農業發(fa)展銀行兩(liang)家(jia)政策性銀行已累計與成都市簽約項(xiang)目29個，超城(cheng)城(cheng)中(zhong)村(cun)改超億(yi)投放資金(jin)約15億(yi)元，官宣均(jun)已撥付至(zhi)項(xiang)目需求方。造(zao)專

就在這兩日（1月30日至31日），項借信總已有包括廣州、款落南京、地授蘇州、金額成都、超城城中村改超億合肥、成都、西安(an)、青島、石家莊(zhuang)、沈陽、濟南等在(zai)內的(de)十余個(ge)城市宣(xuan)布首筆城中村改造專項借款已在(zai)當地實施(shi)投放，主要用于項目前期工作、征(zheng)收補償(chang)安(an)置(zhi)、安(an)置(zhi)住房建設以及安(an)置(zhi)住房小區(qu)的(de)配(pei)套(tao)基礎設施(shi)建設等。

超10城官宣獲城中村改造專項借款

據廣州市住房和城鄉建設局官微，1月30日，廣州市白云區羅沖圍片區潭村、民科園片區大瀝村等14個城中村改造項目獲得國家開發銀行、農業發展銀行首批城中村改造專項借款授信1426億元，首批發放15億元。

公開信息顯示，羅(luo)沖圍(wei)片(pian)區潭村(cun)城(cheng)中村(cun)改(gai)造(zao)(zao)項(xiang)目(mu)范圍(wei)147公頃，未(wei)來規劃總建設量272萬(wan)(wan)平方米(mi)(mi)，包括安置(zhi)住宅64萬(wan)(wan)平方米(mi)(mi)、保障(zhang)性住房(fang)11萬(wan)(wan)平方米(mi)(mi)。以潭村(cun)改(gai)造(zao)(zao)為(wei)開端，羅(luo)沖圍(wei)片(pian)區首期4個城(cheng)中村(cun)改(gai)造(zao)(zao)將依次展開。而在本次首批專項(xiang)借款中，羅(luo)沖圍(wei)片(pian)區城(cheng)中村(cun)改(gai)造(zao)(zao)項(xiang)目(mu)獲得國(guo)家開發銀行全國(guo)首筆專項(xiang)借款1億元。

同(tong)日，南京城建集團(tuan)發布消息(xi)稱，已會同(tong)國開(kai)行(xing)(xing)江蘇省分行(xing)(xing)撥付了江蘇省首(shou)筆城中村改造(zao)專(zhuan)項(xiang)(xiang)借款(kuan)；蘇州首(shou)單城中村改造(zao)專(zhuan)項(xiang)(xiang)借款(kuan)落地吳中太湖(hu)新城，該項(xiang)(xiang)目(mu)計劃借款(kuan)42.5億元，首(shou)筆已發放1500萬元；合肥市18個城中村改造(zao)項(xiang)(xiang)目(mu)申報專(zhuan)項(xiang)(xiang)借款(kuan)，全部(bu)通(tong)過(guo)住建部(bu)審(shen)查(cha)，獲得國家(jia)開(kai)發銀行(xing)(xing)和中國農業(ye)發展銀行(xing)(xing)授信441億元。

據每經記(ji)者不(bu)完全統計，截至目前，已(yi)有(you)廣(guang)州、南京、蘇州、成(cheng)(cheng)都(dou)(dou)、合(he)肥、成(cheng)(cheng)都(dou)(dou)、西安、青(qing)島、石家莊(zhuang)、沈陽、濟南等11個城市(shi)均獲得(de)城中(zhong)村改造專項借款，授(shou)信總金(jin)額(e)達到約3200億元(yuan)(yuan)。其(qi)中(zhong)，廣(guang)州獲得(de)授(shou)信額(e)度(du)最高，達1426億元(yuan)(yuan)；其(qi)次是成(cheng)(cheng)都(dou)(dou)，為(wei)1200億元(yuan)(yuan)。

據證(zheng)券時報，1月30日，國(guo)家(jia)(jia)開發(fa)銀行實現城中(zhong)村(cun)改(gai)造(zao)專項借款首批(pi)發(fa)放(fang)90.8億(yi)元(yuan)，涉(she)及(ji)(ji)廣州(zhou)、鄭(zheng)州(zhou)、濟南、南京(jing)、石家(jia)(jia)莊(zhuang)等城市近(jin)百個項目(mu)，惠及(ji)(ji)村(cun)（居）民超過(guo)10萬戶，建設安置房23.84萬套，全力以赴做(zuo)好(hao)城中(zhong)村(cun)改(gai)造(zao)金融(rong)服務。

1月(yue)30日(ri)，中(zhong)國(guo)農業(ye)發(fa)展銀行官微發(fa)布信(xin)息稱，農發(fa)行發(fa)放(fang)石(shi)家莊市(shi)新華區南(nan)高基城中(zhong)村(cun)(cun)改(gai)造(zao)項目貸款7900萬元，標志著全國(guo)金融(rong)機構首筆城中(zhong)村(cun)(cun)改(gai)造(zao)專項借款成功落地；農發(fa)行同期還在濟南(nan)、成都分別(bie)投放(fang)了40.5億元、10.84億元支持第一批項目專項借款投放(fang)。

“專項借款(kuan)也是推(tui)(tui)動城(cheng)中村改造(zao)的(de)(de)一個重要金(jin)(jin)融工具創新，有利于(yu)推(tui)(tui)動城(cheng)中村改造(zao)加速(su)，確保規(gui)劃目標(biao)能夠實現。”廣(guang)東省(sheng)城(cheng)規(gui)院住(zhu)房政策研究中心首(shou)席(xi)研究員(yuan)李(li)宇嘉(jia)向每經(jing)記者表示，專項借款(kuan)的(de)(de)主要目的(de)(de)，就是解決前期(qi)資(zi)金(jin)(jin)投入太大，資(zi)金(jin)(jin)回收周期(qi)太長，導致(zhi)投入產出現金(jin)(jin)流不匹(pi)配、期(qi)限錯配，提振國(guo)企、城(cheng)投推(tui)(tui)進城(cheng)中村改造(zao)的(de)(de)積極性，降低城(cheng)中村改造(zao)的(de)(de)成(cheng)本。

21城每年城中村改造投資或超萬億元

事實上，2023年以來，城中(zhong)村改造就成為(wei)市場(chang)關注的(de)焦(jiao)點之一。

2023年4月28日召(zhao)開的(de)(de)中(zhong)央政(zheng)治局會議(yi)提出，在超(chao)大(da)(da)特大(da)(da)城市積(ji)極穩(wen)步推進(jin)(jin)城中(zhong)村(cun)(cun)改(gai)造和“平急兩(liang)用”公共基(ji)礎設施(shi)建設；7月21日召(zhao)開的(de)(de)國常會審議(yi)通過(guo)了《關于在超(chao)大(da)(da)特大(da)(da)城市積(ji)極穩(wen)步推進(jin)(jin)城中(zhong)村(cun)(cun)改(gai)造的(de)(de)指導(dao)意見》；7月24日召(zhao)開的(de)(de)中(zhong)央政(zheng)治局會議(yi)再次(ci)提及(ji)城中(zhong)村(cun)(cun)改(gai)造相關內容。

彼時，銀河證券就在研報(bao)中指出，根據測算，21個超大特大城(cheng)市每年(nian)城(cheng)中村改(gai)造(zao)(zao)(zao)投資(zi)額或(huo)達到約(yue)1.19萬(wan)億元，但資(zi)金(jin)(jin)來(lai)源(yuan)仍是關(guan)鍵(jian)。此后，監管部門(men)也表示，在城(cheng)中村改(gai)造(zao)(zao)(zao)支持(chi)資(zi)金(jin)(jin)上，除符合條件的城(cheng)中村改(gai)造(zao)(zao)(zao)項(xiang)目納(na)入專項(xiang)債支持(chi)范(fan)圍外，銀行(xing)融資(zi)方面也有支持(chi)措施，即設(she)立城(cheng)中村改(gai)造(zao)(zao)(zao)專項(xiang)借(jie)款。

在此前召(zhao)開(kai)的(de)(de)中(zhong)央金(jin)(jin)融工作會(hui)議上(shang)也明確提出要(yao)加大資金(jin)(jin)對保障性住房建(jian)設(she)、“平急兩(liang)用”公共(gong)基礎設(she)施建(jian)設(she)、城(cheng)中(zhong)村改造等(deng)“三大工程(cheng)”的(de)(de)扶持，實(shi)現金(jin)(jin)融為社會(hui)經濟發展提供高質量服務，促進金(jin)(jin)融和房地產的(de)(de)良(liang)性循環。

國家開發銀(yin)行(xing)(xing)黨委書記、董事長趙(zhao)歡1月30日在接(jie)受新華(hua)社專訪(fang)時表示：“開發銀(yin)行(xing)(xing)將精準支持保障性住(zhu)房建設、‘平急兩用’公(gong)共(gong)基礎設施(shi)建設、城中村(cun)改造(zao)等‘三大工程’，盡(jin)早推動(dong)一批項(xiang)目落地(di)實(shi)施(shi)。” 

值得注意的是，城中村改造可以獲(huo)得的資金來源，除了專(zhuan)項債、專(zhuan)項借款外，還有PSL。央行(xing)于2024年1月2日發布公告顯示，截至2023年12月，國家開(kai)發銀行(xing)、中國進(jin)出口銀行(xing)、中國農業發展銀行(xing)凈新增(zeng)PSL3500億元，期末PSL余額為32522億元。

不過，李宇嘉同(tong)時(shi)指出，專項借款需(xu)要償(chang)還，其(qi)償(chang)債(zhai)資(zi)金來源，主(zhu)要就是土地征拆(chai)完成(cheng)后帶(dai)方案(an)出讓土地后的費用以(yi)及后續商品房、保(bao)障性住房銷售和物業經營收入等(deng)，最終實現(xian)資(zi)金投入產出的平衡，從而推動下一個項目，實現(xian)可持續、可循環。

封(feng)面(mian)圖(tu)片(pian)來源：每日(ri)經(jing)濟新(xin)聞 資料圖(tu)