近日(ri)(ri)，時隔生影(ying)據交通運(yun)輸部網(wang)站消息，年快(kuai)(kuai)新(xin)修訂的遞(di)市《快(kuai)(kuai)遞(di)市場(chang)管理(li)辦法》（以下簡稱《辦法》）已于2023年12月8日(ri)(ri)經交通運(yun)輸部部務會議通過，自2024年3月1日(ri)(ri)起(qi)施行。場(chang)出

　　新規一出，新規響交通運輸部于2013年1月以交通運輸部令2013年第1號公布的將產百姓彩票大廳《快(kuai)遞市場管理(li)辦法》同時廢止。

　　時(shi)隔十年(nian)后出(chu)臺的(de)時(shi)隔生(sheng)影新規，在行業低碳發展、年(nian)快(kuai)市(shi)(shi)場(chang)秩(zhi)序維護、遞(di)市(shi)(shi)服務(wu)(wu)質量提(ti)升、場(chang)出(chu)用戶(hu)信息保護、新規響監(jian)督(du)管理(li)強化等方面都提(ti)出(chu)了新的(de)將(jiang)產要求。其中提(ti)到(dao)的(de)時(shi)隔生(sheng)影：經(jing)營快(kuai)遞(di)業務(wu)(wu)的(de)企業未經(jing)用戶(hu)同意，不得(de)代為確(que)認收到(dao)快(kuai)件，年(nian)快(kuai)不得(de)擅自(zi)將(jiang)快(kuai)件投遞(di)到(dao)智能(neng)快(kuai)件箱、遞(di)市(shi)(shi)快(kuai)遞(di)服務(wu)(wu)站等快(kuai)遞(di)末端(duan)服務(wu)(wu)設施(shi)等內容，更是引(yin)起市(shi)(shi)民(min)和相關(guan)企業的(de)關(guan)注和討(tao)論(lun)。

　　新規(gui)之下(xia)，快(kuai)(kuai)遞市場將迎來哪(na)些變(bian)化？你我收到的快(kuai)(kuai)遞未來有什么變(bian)化？記(ji)者找(zhao)消(xiao)費者和快(kuai)(kuai)遞小哥、快(kuai)(kuai)遞點(dian)負責人、行業專家做了個調查。

　　1年交了幾十次快遞柜超時費

　　“送貨上門”上的是哪個“門”

　　從3月起，如果不經本人同意(yi)便將(jiang)快遞(di)隨(sui)意(yi)找人代簽、存(cun)放至(zhi)智能(neng)快遞(di)柜和(he)服務(wu)站，相關快遞(di)公司將(jiang)面臨通報(bao)批評甚至(zhi)罰款的處罰。“終于有人要替它(ta)們買單了。”聽說有了這個(ge)規定，杭州市(shi)民王女士認為(wei)這一(yi)舉措(cuo)很有必要，因為(wei)過去一(yi)年，她在小區快遞(di)服務(wu)站接連丟失了一(yi)雙球鞋(xie)、一(yi)支羽毛筆(bi)和(he)一(yi)個(ge)小花(hua)瓶(ping)。

　　“代簽和代存產生的收貨問題，真的快3百姓彩票不(bu)少。”王(wang)女士算了算，2023年，她僅因出(chu)差無法(fa)及時到快遞柜收貨，就被迫交了數十次超時保管費。

　　收(shou)取快(kuai)(kuai)(kuai)遞，照理不(bu)該(gai)有中間(jian)商，是一(yi)件(jian)(jian)需(xu)要“親力親為”的(de)事。根據國(guo)務院2018年3月(yue)2日發布的(de)、于當(dang)年5月(yue)1日起施(shi)行的(de)《快(kuai)(kuai)(kuai)遞暫行條(tiao)例(li)》（下稱《條(tiao)例(li)》）第四(si)章快(kuai)(kuai)(kuai)遞服務第二十五條(tiao)規定(ding)：經營快(kuai)(kuai)(kuai)遞業務的(de)企業應(ying)當(dang)將快(kuai)(kuai)(kuai)件(jian)(jian)投遞到約定(ding)的(de)收(shou)件(jian)(jian)地址、收(shou)件(jian)(jian)人(ren)或者收(shou)件(jian)(jian)人(ren)指(zhi)定(ding)的(de)代收(shou)人(ren)，并告知收(shou)件(jian)(jian)人(ren)或者代收(shou)人(ren)當(dang)面驗收(shou)。收(shou)件(jian)(jian)人(ren)或者代收(shou)人(ren)有權(quan)當(dang)面驗收(shou)。

　　當面(mian)(mian)驗收，依托于我(wo)們常(chang)說的“送貨上門”。這(zhe)個“門”，最初指(zhi)的是收件(jian)地所(suo)在的家門、校門、單(dan)位門。上門后，還需(xu)要收件(jian)人(ren)本人(ren)或指(zhi)定代(dai)收人(ren)面(mian)(mian)對面(mian)(mian)簽收。這(zhe)才算是完成了一次合規(gui)的快遞運送服務。

　　但(dan)事實上(shang)，由于快遞(di)送達時間的不確定性，繁忙的“打工人”難免會錯(cuo)開能(neng)親手接收快遞(di)的時間，這就導(dao)致，近年來，承擔“代收”功能(neng)的智(zhi)能(neng)快遞(di)柜和服務(wu)(wu)站點在各(ge)地越建越多。“送貨上(shang)門(men)”的“門(men)”逐漸變成了(le)快遞(di)柜門(men)和服務(wu)(wu)點的門(men)。

　　盡管不少快遞業務公司內部也有規定需提前聯系用戶，但在實際操作中，為了提高送件效率，快遞員在代存后聯系用戶甚至不聯系的百姓彩票首頁行為占了不小比例。

　　“本質上(shang)來說，不經用戶同(tong)意直接將快(kuai)遞送(song)至(zhi)快(kuai)遞柜，就是一種違反(fan)行(xing)業規定的行(xing)為。”一名在杭快(kuai)遞從(cong)業人員說。

　　而這種(zhong)違規行為(wei)，即將面臨明文規定(ding)的(de)(de)處(chu)罰。根據《辦法》第五十(shi)四(si)條規定(ding)，經營(ying)快(kuai)(kuai)(kuai)遞業(ye)務的(de)(de)企業(ye)有下列情形之一的(de)(de)，由郵(you)政管理(li)部門責令(ling)改(gai)正，予以(yi)(yi)警告或者通報批評，可以(yi)(yi)并處(chu)1萬元以(yi)(yi)下的(de)(de)罰款；情節嚴重(zhong)的(de)(de)，處(chu)1萬元以(yi)(yi)上3萬元以(yi)(yi)下的(de)(de)罰款：（一）未(wei)經用戶同意(yi)代(dai)為(wei)確認收(shou)到快(kuai)(kuai)(kuai)件(jian)(jian)的(de)(de)；（二）未(wei)經用戶同意(yi)擅(shan)自使用智能快(kuai)(kuai)(kuai)件(jian)(jian)箱、快(kuai)(kuai)(kuai)遞服務站等(deng)方式投遞快(kuai)(kuai)(kuai)件(jian)(jian)的(de)(de)；（三(san)）拋扔快(kuai)(kuai)(kuai)件(jian)(jian)、踩(cai)踏快(kuai)(kuai)(kuai)件(jian)(jian)的(de)(de)。

　　這意味著，要(yao)完成一次合規的(de)送貨，快(kuai)(kuai)遞(di)小哥需要(yao)在每一份快(kuai)(kuai)遞(di)送出前，通過電話或(huo)短(duan)信(xin)等形式告知(zhi)收件人，并取得配(pei)送同(tong)意。無論這個(ge)快(kuai)(kuai)遞(di)是何(he)大小，貴重(zhong)與否(fou)。

　　那么(me)，從實際操作(zuo)來(lai)講，這可行嗎？

　　在走(zou)訪中，大部分(fen)市民對這一要求表示認可，也(ye)有(you)部分(fen)覺得(de)并(bing)無所謂(wei)。但快遞從業(ye)人員提出了(le)困惑(huo)。

　　“我們的服(fu)務(wu)群體，是(shi)高(gao)(gao)校學生。大部分快(kuai)遞(di)到達時，學生們都有課程安排，如果真要(yao)‘一(yi)(yi)件快(kuai)遞(di)一(yi)(yi)通(tong)電話’，那高(gao)(gao)校課堂恐(kong)怕要(yao)被(bei)擾(rao)了秩序。”在杭州(zhou)市錢塘區一(yi)(yi)家順豐服(fu)務(wu)點點，一(yi)(yi)名負責(ze)人說。

　　在杭州市錢塘區(qu)高校園區(qu)，不到50米的路上(shang)就(jiu)有(you)三個快遞服務點。潮新聞(wen)記(ji)者 徐添城 攝

　　紹興市一名(ming)郵(you)政快(kuai)(kuai)遞(di)(di)員(yuan)告訴記者(zhe)，其所在的(de)經營部，根據商(shang)家(jia)發貨要求(qiu)，將快(kuai)(kuai)遞(di)(di)分為普(pu)通包裹和(he)(he)標(biao)準(zhun)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)、特快(kuai)(kuai)郵(you)件幾(ji)類。“標(biao)準(zhun)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)和(he)(he)特快(kuai)(kuai)郵(you)件，大(da)多為生鮮、電器或易碎品，這些需要我們(men)一一電話聯(lian)系，并且送貨上門。普(pu)通包裹大(da)多是拼多多、抖音等商(shang)家(jia)發出的(de)貨物，占比(bi)約(yue)為七成(cheng)，這一類貨物，我們(men)大(da)多會(hui)存放到(dao)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)柜和(he)(he)服務站點(dian)，再通知用戶。用戶如遇(yu)特殊情況要求(qiu)取出，會(hui)直(zhi)接聯(lian)系我們(men)。”他還補充(chong)道，其所在的(de)站點(dian)一天內需要派(pai)送的(de)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)在15000件左右，平均(jun)每名(ming)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)員(yuan)一天需要派(pai)三四百(bai)件。

　　在與幾名(ming)快遞員(yuan)探討時，他們都(dou)提出了相(xiang)同的困惑：如果每(mei)一個(ge)快遞都(dou)需要提前溝通，那送貨效率是否會大打折扣，客戶的體驗(yan)感是否反而會大不如前？

　　可見，尋(xun)找(zhao)規范和效率間的(de)平衡點(dian)，將是新《辦法》施行后快遞業需要(yao)(yao)解決(jue)的(de)一個重要(yao)(yao)問題(ti)。

　　快遞破損，都怪小哥么？

　　誰在剝奪“快遞尊嚴”

　　“它本來(lai)身價不菲，但現在(zai)看(kan)來(lai)格外(wai)寒(han)酸(suan)。”劉女士日(ri)前收到了自己盼了許久的一(yi)件冬季大衣，但到手時(shi)，包裝袋已有不小(xiao)破損。她說，這快遞一(yi)看(kan)就沒了“尊嚴(yan)”。

　　暴力(li)分揀、暴力(li)投遞(di)，向來讓市民深(shen)惡痛絕。但許(xu)多用戶將“火氣(qi)”出在快遞(di)派送員(yuan)身上，又讓小(xiao)哥們覺得委(wei)屈。

　　“我(wo)們是把(ba)大家的(de)快遞(di)當‘寶’的(de)，從我(wo)們手中送出的(de)快遞(di)出了問(wen)題責任都在我(wo)們身(shen)上，哪敢(gan)隨意(yi)拋扔、踩踏。”一名快遞(di)小哥向記(ji)者訴苦，“收到(dao)包裝損壞(huai)嚴重的(de)包裹時，我(wo)們還會特地重新(xin)包裝。”

　　在(zai)行業從業人(ren)(ren)員看來，隨(sui)著目前快遞(di)運輸行業自(zi)動化程(cheng)度(du)越來越高(gao)，暴力(li)(li)分(fen)(fen)揀、暴力(li)(li)投遞(di)的(de)現象已經在(zai)慢(man)慢(man)變(bian)少。目前，除裝車和(he)卸車的(de)過(guo)程(cheng)還以人(ren)(ren)工(gong)為主外，其(qi)他的(de)流程(cheng)基本可實現機器(qi)操作。市民們遇到的(de)快遞(di)破損現象，大部(bu)分(fen)(fen)來自(zi)人(ren)(ren)工(gong)操作環節。

　　“但(dan)用戶一般(ban)不(bu)會留意到前道程序(xu)，他們接觸的(de)大多是一線快遞員，理(li)所當然認為是快遞員的(de)責(ze)任。”相比普(pu)通市民，反而是快遞員們普(pu)遍認為，《辦法》再(zai)次明(ming)確拋扔、踩踏快件(jian)行為需負(fu)法律(lv)責(ze)任，十分(fen)有(you)必要。

　　事實上，近年來，快遞(di)業務(wu)公(gong)司(si)(si)也(ye)在(zai)對違規裝卸(xie)進行自我(wo)監(jian)督。“我(wo)們公(gong)司(si)(si)聘(pin)請第三(san)方對所(suo)有(you)站(zhan)點進行監(jian)控，定期抽查視頻監(jian)督員工是否存(cun)在(zai)暴力分揀、扔貨、裝貨等行為。如被查到(dao)，輕則罰(fa)款，重則辭(ci)退。”浙江(jiang)德邦物流有(you)限公(gong)司(si)(si)一名地區負責人告訴記者。

　　對(dui)(dui)(dui)于《辦(ban)法》中(zhong)對(dui)(dui)(dui)拋扔快(kuai)件、踩踏快(kuai)件的(de)懲(cheng)戒規定，不少業務公(gong)司認為，這能更大程度(du)上(shang)約(yue)束(shu)快(kuai)遞(di)從業人員(yuan)的(de)行為，減(jian)少快(kuai)遞(di)損壞程度(du)。但對(dui)(dui)(dui)“拋扔”一詞(ci)的(de)定義，目(mu)前并無規范，因此在具體施行過(guo)程中(zhong)，可能還會面臨爭(zheng)議(yi)。

　　“快(kuai)(kuai)遞(di)(di)尊嚴”得(de)不(bu)到尊重的(de)(de)另一面，還體現在(zai)用戶信(xin)(xin)息的(de)(de)泄(xie)露(lu)上。《辦(ban)法》中明確規定，經營快(kuai)(kuai)遞(di)(di)業(ye)務的(de)(de)企業(ye)不(bu)得(de)出售、泄(xie)露(lu)或者(zhe)非(fei)法提供快(kuai)(kuai)遞(di)(di)服務過程中知(zhi)悉的(de)(de)用戶信(xin)(xin)息。任何單位和(he)個(ge)人不(bu)得(de)非(fei)法使用、倒(dao)賣快(kuai)(kuai)遞(di)(di)運單。

　　記者從(cong)一名2023年剛調(diao)研(yan)過快(kuai)遞服務(wu)的(de)學者處得(de)知，目(mu)前(qian)，快(kuai)遞市場上還(huan)是存(cun)在(zai)不少信息泄露的(de)情況。“據初步調(diao)研(yan)統計(ji)，一張用戶面(mian)單信息在(zai)市場上可賣到(dao)1至(zhi)2元。量(liang)一大(da)(da)的(de)話，收益就會很大(da)(da)。在(zai)利益誘惑下，會有不少快(kuai)遞從(cong)業人員(yuan)‘鋌(ting)而走險’。”

　　浙江郵電(dian)職業技術(shu)學院安全技術(shu)與管理(li)專業負(fu)責(ze)人張守龍(long)關(guan)注國內快遞服務業發展(zhan)已久(jiu)。在(zai)他看來，這幾年，為(wei)保護用戶(hu)信息(xi)，許(xu)多業務公司也在(zai)想辦法(fa)：比如(ru)，不(bu)少快遞公司在(zai)單面上對客戶(hu)的地(di)址和(he)手機號(hao)等(deng)信息(xi)做了適當隱藏(zang)，并使用虛擬(ni)號(hao)聯(lian)系用戶(hu)，這些都是保護隱私的有力舉措(cuo)。

　　“但快遞(di)業務公司在應用隱(yin)私面(mian)單(dan)上也(ye)(ye)有一(yi)定(ding)困難。一(yi)方面(mian)，如果完全隱(yin)藏(zang)重要信(xin)息，對快遞(di)員(yuan)來說(shuo)會降(jiang)低(di)派件效率(lv)，即(ji)使是(shi)通過掃碼獲得(de)信(xin)息再派送(song)，理論上也(ye)(ye)增加了(le)快遞(di)員(yuan)的(de)工作時間，降(jiang)低(di)其(qi)工作效率(lv)。另一(yi)方面(mian)，當消費者選(xuan)擇隱(yin)藏(zang)信(xin)息后(hou)，隱(yin)私運單(dan)的(de)虛擬號碼常(chang)常(chang)會出現(xian)被屏蔽或拒(ju)接，導致聯(lian)系不上收(shou)件人(ren)的(de)情(qing)況(kuang)，在一(yi)定(ding)程度上也(ye)(ye)影(ying)響了(le)配(pei)送(song)效率(lv)。”張(zhang)守龍說(shuo)。

　　1月9日，國(guo)家郵政局局長在(zai)全國(guo)郵政管理(li)工作會議(yi)上介(jie)紹(shao)，2023年我(wo)國(guo)快遞業(ye)務量初步統計(ji)達1320億件。這個數字，大致相當于2022年全球快遞包裹業(ye)務量的69%以上。如此龐大的業(ye)務量，如果配備不了高效(xiao)的配送(song)速度(du)，會極大影響用戶的體驗感。

　　此外，張守龍還認(ren)為，快遞(di)(di)業(ye)上(shang)下游企(qi)業(ye)對各自掌握的用戶(hu)數據共享不夠，電商平臺與(yu)(yu)寄遞(di)(di)企(qi)業(ye)、寄遞(di)(di)企(qi)業(ye)與(yu)(yu)驛站之間(jian)存在一定信息壁壘，也制約著隱私(si)運單的推廣。所以，如何既能(neng)保護隱私(si)，又能(neng)提高(gao)效率，進而全面推廣隱私(si)面單是(shi)行業(ye)需要(yao)解決的課題。

　　合理包裝(zhuang)、環保(bao)設計……都成了(le)快遞小哥的培訓(xun)課

　　你我的快遞未來還將有啥變化

　　浙(zhe)江大學(xue)國(guo)際聯合商(shang)學(xue)院數字經濟與金融創新(xin)研究中(zhong)(zhong)(zhong)心聯席主任、研究員(yuan)盤和(he)林在接受潮新(xin)聞記(ji)者采訪時表示，新(xin)《辦法(fa)》中(zhong)(zhong)(zhong)強調或(huo)新(xin)增的，諸如快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)(di)員(yuan)需(xu)提前經用戶同意才可將快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)(di)找人代簽或(huo)存(cun)放進(jin)快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)(di)柜；快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)(di)員(yuan)需(xu)保障快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)(di)物品(pin)安全、完整和(he)及時送達；快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)(di)業務(wu)單(dan)位嚴(yan)禁泄露、濫用或(huo)非(fei)法(fa)交易用戶信息等內(nei)容，都是針(zhen)對10年(nian)間快(kuai)(kuai)遞(di)(di)(di)(di)服務(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)實際存(cun)在的問(wen)題(ti)做出的具(ju)體(ti)調整。

　　在(zai)他看來(lai)，這(zhe)些(xie)規定是(shi)從消費者角度出(chu)發的，落(luo)地執(zhi)(zhi)行后將提高快(kuai)遞(di)業整體服務(wu)品質。其中涉(she)及到的一些(xie)具(ju)體處罰以及懲罰程度，在(zai)實際操作中可能還(huan)需在(zai)郵政管理部門監督下，由快(kuai)遞(di)公司平臺來(lai)落(luo)實執(zhi)(zhi)行，這(zhe)也是(shi)對快(kuai)遞(di)服務(wu)行業本身提出(chu)了(le)更高要求。

　　在杭做了6年快遞(di)員(yuan)的小(xiao)劉確(que)實已慢慢感受到，這兩年，快遞(di)業(ye)對從業(ye)人員(yuan)的要求變(bian)得更明確(que)、更多(duo)元。就拿培訓來說(shuo)，以往公司一兩個(ge)月(yue)開展一次的業(ye)務課(ke)堂，大多(duo)是傳達(da)最新政策、反饋用戶評價，但(dan)現在，不定期會有郵政管理專業(ye)相關的院校教師上門授課(ke)，內容開始拓展為(wei)合理包裝、環保(bao)設計等(deng)。

　　業內專(zhuan)家為快遞公司(si)員工進行(xing)業務培(pei)訓。圖片由浙江郵(you)電職業技術學院提供

　　這(zhe)在(zai)新《辦法(fa)》中也有(you)所體現(xian)(xian)。記者梳理發現(xian)(xian)，《辦法(fa)》就“綠(lv)色(se)低碳發展(zhan)”提(ti)出(chu)了具(ju)體要(yao)求，包(bao)括(kuo)引導用(yong)(yong)戶使用(yong)(yong)綠(lv)色(se)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)和減量包(bao)裝(zhuang)(zhuang)、鼓勵(li)經營快遞業(ye)務的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)開展(zhan)綠(lv)色(se)設計、選擇(ze)綠(lv)色(se)材料等。“這(zhe)幾年，快遞物(wu)流業(ye)一直在(zai)探索對紙(zhi)箱(xiang)的(de)(de)(de)循環化(hua)使用(yong)(yong)、塑料包(bao)裝(zhuang)(zhuang)物(wu)的(de)(de)(de)無害化(hua)處理。可以預見，在(zai)新要(yao)求下，未(wei)來市民們收到的(de)(de)(de)快遞，一定會(hui)有(you)更環保(bao)的(de)(de)(de)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)方式。”一名快遞公司業(ye)務負責人說。

　　而對快(kuai)(kuai)遞(di)公司內(nei)(nei)部(bu)的(de)管(guan)理，《辦(ban)法(fa)》也(ye)提出(chu)了要(yao)求(qiu)。在此前的(de)郵政法(fa)和《條例》中，關于“安(an)(an)全(quan)管(guan)理”都有涉及，但(dan)《辦(ban)法(fa)》給出(chu)的(de)指(zhi)示更為明確。例如，對于建立健全(quan)安(an)(an)全(quan)生產責任(ren)制一(yi)項(xiang)(xiang)，不再是“只言片語(yu)”的(de)提及，而是對經營快(kuai)(kuai)遞(di)業務企業的(de)主(zhu)要(yao)負責人、其(qi)他負責人和總部(bu)快(kuai)(kuai)遞(di)企業提出(chu)具體的(de)責任(ren)要(yao)求(qiu)，細化了安(an)(an)全(quan)管(guan)理事項(xiang)(xiang)的(de)內(nei)(nei)容。

　　再如(ru)，正如(ru)大家(jia)所知，我(wo)國現(xian)有快(kuai)遞(di)企業(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)要(yao)的運營模式有兩種(zhong)，一(yi)(yi)種(zhong)是直營，一(yi)(yi)種(zhong)是加盟(meng)。直營模式的代表是郵(you)政和順豐，其(qi)他(ta)大部分企業(ye)(ye)(ye)(ye)以(yi)加盟(meng)為主(zhu)。而這些加盟(meng)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，存在未獲(huo)資質(zhi)先營業(ye)(ye)(ye)(ye)的情況。新《辦法》明確，經(jing)(jing)營快(kuai)遞(di)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)的企業(ye)(ye)(ye)(ye)不得(de)以(yi)任何方式委托未取得(de)快(kuai)遞(di)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)經(jing)(jing)營許可(ke)的企業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)營快(kuai)遞(di)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)，同時也不得(de)以(yi)任何方式超(chao)越許可(ke)范(fan)圍委托、受(shou)托經(jing)(jing)營快(kuai)遞(di)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)，這無疑將進一(yi)(yi)步規范(fan)市場秩序。

　　期(qi)待，未(wei)來，我們的快(kuai)遞能穿(chuan)上多層保障外衣，安全、準時到家。