作者：王軼(yi)?魏巍(wei)（分別系北京工商大學經濟(ji)學院教(jiao)授、促進城鄉(xiang)國家發展和(he)改革(ge)委員會(hui)宏觀(guan)經濟(ji)研(yan)(yan)究(jiu)院助理研(yan)(yan)究(jiu)員）

　　鐘靈毓秀之華夏，發展長存經國大業佳才。更加我國是平衡一個人口大國，雄厚的促進城鄉人力資源基礎為推動經濟穩定增長發揮了巨大作用。但也要看到，發展百姓彩票目前我國城鄉人才流動仍然存在不平衡的更加問題，制約了城鄉經濟社會的平衡進一步協調發展。鄉村由于人才流失面臨人才結構失衡的促進城鄉情況，人才隊伍老化、發展人才培養滯后、更加人才激勵不足、平衡人才創新缺乏等一系列矛盾影響了鄉村的促進城鄉生產力發展水平和發展活力。由此，發展努力推動人才要素雙向流動，更加是解決鄉村人才問題的重要舉措，是百姓彩票最新網址實(shi)現鄉村振興的(de)關鍵(jian)之舉(ju)。

　　今年1月22日國務院常務會議研究全面推進鄉村振興的有關舉措，強調要堅持農業農村優先發展，大力培養鄉村人才，吸引各類人才投身鄉村振興。同時，今年的《政府工作報告》提出要“深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略，把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來，加快構建優勢互補、高質量發展的區域經濟格局”。在此背景下，推動人才強國戰略的深入實施，真心愛才、悉心育才、傾心引才、百姓彩票精心用才(cai)，以人才(cai)為(wei)(wei)紐帶，實現城鄉(xiang)要素互(hu)補、互(hu)惠、互(hu)動，正(zheng)在成為(wei)(wei)構建(jian)城鄉(xiang)融合發展新格局的(de)重要途徑(jing)。

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　　有效促進人才(cai)要素雙向流動，應重(zhong)點從以下(xia)幾(ji)方面開展相關工作(zuo)：

　　——完善人(ren)才流動制度保障。進一(yi)步放寬城(cheng)市(shi)落戶(hu)限制，擴大農(nong)業(ye)轉(zhuan)移人(ren)口在城(cheng)市(shi)的(de)(de)就業(ye)和(he)生活空間(jian)。完善城(cheng)鎮基(ji)本公共(gong)服務(wu)常住人(ren)口全覆蓋，讓更多未(wei)(wei)落戶(hu)常住人(ren)口享有與戶(hu)籍人(ren)口同等的(de)(de)教(jiao)育、醫療、社保等公共(gong)服務(wu)，提(ti)高未(wei)(wei)落戶(hu)常住人(ren)口市(shi)民(min)化水平。維護進城(cheng)落戶(hu)農(nong)民(min)的(de)(de)土地承(cheng)包權、宅基(ji)地使用權、集體收(shou)益分(fen)配權，提(ti)高進城(cheng)落戶(hu)農(nong)民(min)的(de)(de)安(an)全感。推進城(cheng)鄉(xiang)(xiang)人(ren)才評價標準(zhun)的(de)(de)統(tong)一(yi)，建(jian)立城(cheng)鄉(xiang)(xiang)人(ren)才評價、職稱評定、工(gong)資待(dai)遇等方面的(de)(de)雙向認定制度。

　　——優化(hua)人(ren)才流動(dong)(dong)政(zheng)策(ce)激(ji)勵(li)。加(jia)大對城鄉人(ren)才流動(dong)(dong)的財政(zheng)支持力度，建立健(jian)全城鄉人(ren)才發展專項資金，支持城鄉人(ren)才培(pei)養(yang)、引進、使用、激(ji)勵(li)等各個環節的工作。加(jia)大對城鄉人(ren)才創新(xin)創業(ye)活(huo)動(dong)(dong)的稅收優惠力度，鼓勵(li)城鄉人(ren)才創新(xin)創業(ye)。加(jia)大金融支持力度，為(wei)城鄉各類人(ren)才的就(jiu)業(ye)、生活(huo)、學(xue)習等提供更好的貸款、擔保、保險等金融服務(wu)。

　　——創(chuang)(chuang)新(xin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)流(liu)動(dong)(dong)模式和(he)渠(qu)道。建(jian)立(li)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)交流(liu)合(he)作(zuo)機制，通過城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)對口(kou)支援、城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)輪崗交流(liu)、城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)聯合(he)培養等，促進城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)知(zhi)識共享和(he)經驗互鑒。推動(dong)(dong)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)，建(jian)立(li)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)平(ping)臺(tai)，通過建(jian)設城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)園區、城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)基地、城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵化器等，為(wei)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)提供更(geng)多更(geng)好的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)空間和(he)條件(jian)。推動(dong)(dong)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)返鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)就業(ye)(ye)，建(jian)立(li)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)返鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)就業(ye)(ye)服(fu)務(wu)體系，建(jian)立(li)和(he)完善城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)返鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)就業(ye)(ye)信息平(ping)臺(tai)、城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)返鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)就業(ye)(ye)指(zhi)導中(zhong)心(xin)，提供城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)返鄉(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)就業(ye)(ye)補貼(tie)政策等。

　　《日報》（2024年(nian)04月01日?06版）