作者：宋新（西南交通大學社會穩定風險評估研究中心研究員）、信息鐘宗炬（西南交通大學社會穩定風險評估研究中心研究員）

　　風險社會的技術決策來臨對國家治理提出巨大的挑戰，需要著力防范化解重大風險。賦能風險由于風險之間可相互轉化，重大專業展各類重大風險都可能演變為重大社會風險，評估進而演變為重大政治風險，信息百姓彩票大廳乃至重大國家安全風險。技術決策因此，賦能風險中國政府歷來重視重大社會風險的重大專業展防范化解工作，積累了豐富的評估實踐經驗，并探索出重大決策社會風險評估等行之有效的信息政策工具。黨的技術決策快3百姓彩票二十(shi)大(da)(da)(da)報告(gao)提出“堅持安全(quan)(quan)第一、預防(fang)為主，賦能(neng)風險建(jian)立大(da)(da)(da)安全(quan)(quan)大(da)(da)(da)應急框(kuang)架，重(zhong)大(da)(da)(da)專業(ye)展完善公(gong)共(gong)(gong)安全(quan)(quan)體系，評(ping)(ping)估推(tui)動公(gong)共(gong)(gong)安全(quan)(quan)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)模式向事(shi)前預防(fang)轉型”“健全(quan)(quan)共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)共(gong)(gong)享的社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)制度，提升社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)效(xiao)能(neng)”。這些都對(dui)重(zhong)大(da)(da)(da)決策社(she)會(hui)風險評(ping)(ping)估的專業(ye)化發展提出了新的要求。

　　然而，當前重大決策社會風險評估尚處于起步和成長階段，評估的科學化和專業化程度還有較大的改進空間。近年來，江蘇、百姓彩票首頁浙江、內蒙古等地按照中央有(you)關(guan)文件精神以及《重(zhong)(zhong)大行政決(jue)策(ce)程序(xu)暫行條(tiao)例》等政策(ce)法規的相(xiang)關(guan)規定(ding)，著(zhu)力探(tan)索重(zhong)(zhong)大決(jue)策(ce)社(she)(she)會風(feng)(feng)險評(ping)估的信息(xi)(xi)化建(jian)設，旨在提高社(she)(she)會風(feng)(feng)險評(ping)估的科學化和專業化水平(ping)，并取得了一定(ding)的成效。但就(jiu)全國整體(ti)而言，重(zhong)(zhong)大決(jue)策(ce)社(she)(she)會風(feng)(feng)險評(ping)估的信息(xi)(xi)化建(jian)設仍相(xiang)對(dui)薄弱，亟(ji)需加以改進和提升。為(wei)此，各(ge)級黨委、政府應(ying)加強信息(xi)(xi)化建(jian)設，賦能重(zhong)(zhong)大決(jue)策(ce)社(she)(she)會風(feng)(feng)險評(ping)估專業化發展。

　　運用信息技術賦(fu)能重大(da)決(jue)策社會(hui)(hui)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)監管。利用信息技術建(jian)立一(yi)個綜合(he)的重大(da)決(jue)策社會(hui)(hui)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)監管平臺。一(yi)方面實(shi)現對(dui)本轄(xia)區的所(suo)有重大(da)決(jue)策的風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)過(guo)程進(jin)行跟(gen)蹤和監控(kong)，避免重大(da)決(jue)策項(xiang)目的遺漏和動(dong)態評(ping)估(gu)跟(gen)蹤不足；另一(yi)方面通過(guo)該(gai)系統，實(shi)現對(dui)重大(da)決(jue)策社會(hui)(hui)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)報(bao)(bao)(bao)告的提交、備案和審(shen)查功能，并可進(jin)一(yi)步運用人工(gong)智能工(gong)具構(gou)建(jian)自動(dong)化(hua)報(bao)(bao)(bao)告審(shen)查機制報(bao)(bao)(bao)告，自動(dong)對(dui)社會(hui)(hui)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)報(bao)(bao)(bao)告的基本標(biao)準和要求進(jin)行審(shen)查，使報(bao)(bao)(bao)告達到質量要求，彌補監管部門人力和專業能力不足的局(ju)限。

　　建立(li)重(zhong)(zhong)大決(jue)策社(she)會(hui)風險評估(gu)(gu)的(de)(de)跨部(bu)門信(xin)(xin)息(xi)共(gong)享平(ping)臺(tai)。按照國(guo)家(jia)數(shu)(shu)據(ju)(ju)局發(fa)布的(de)(de)《“數(shu)(shu)據(ju)(ju)要素(su)(su)×”三(san)年(nian)行動計(ji)劃(hua)（2024—2026年(nian)）（征求意見稿）》，探(tan)索將重(zhong)(zhong)大決(jue)策社(she)會(hui)風險評估(gu)(gu)信(xin)(xin)息(xi)系(xi)統同分散(san)于(yu)信(xin)(xin)訪、公安、政法(fa)、社(she)治(zhi)委(wei)等部(bu)門的(de)(de)社(she)會(hui)風險矛盾(dun)化(hua)解(jie)、社(she)會(hui)治(zhi)安防控等相關(guan)數(shu)(shu)據(ju)(ju)平(ping)臺(tai)打(da)通(tong)(tong)，實現數(shu)(shu)據(ju)(ju)共(gong)享，激活數(shu)(shu)據(ju)(ju)要素(su)(su)潛能(neng)，釋放數(shu)(shu)據(ju)(ju)要素(su)(su)乘數(shu)(shu)效應。增強(qiang)重(zhong)(zhong)大決(jue)策社(she)會(hui)風險評估(gu)(gu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)在不(bu)同政府機(ji)構之(zhi)間的(de)(de)流(liu)通(tong)(tong)和(he)利(li)用效率，為重(zhong)(zhong)大決(jue)策的(de)(de)社(she)會(hui)風險評估(gu)(gu)提供(gong)更全面(mian)和(he)深(shen)入(ru)的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)支(zhi)持和(he)決(jue)策依據(ju)(ju)，輔助重(zhong)(zhong)大決(jue)策社(she)會(hui)風險評估(gu)(gu)與治(zhi)理，提高(gao)治(zhi)理的(de)(de)精準性(xing)。結合(he)第三(san)方評估(gu)(gu)機(ji)構的(de)(de)社(she)會(hui)風險評估(gu)(gu)報(bao)告，運用歷史案例、類似案例的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)挖掘和(he)機(ji)器學習(xi)等技術，利(li)用人(ren)工智能(neng)和(he)專(zhuan)家(jia)系(xi)統來支(zhi)持決(jue)策過程，來識別重(zhong)(zhong)大決(jue)策的(de)(de)潛在風險和(he)演化(hua)趨勢，增強(qiang)信(xin)(xin)息(xi)平(ping)臺(tai)的(de)(de)決(jue)策支(zhi)持能(neng)力，幫助政府更早預(yu)見和(he)做出應對方案。

　　信(xin)息(xi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)賦(fu)能第(di)三(san)(san)方評估(gu)的(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)能力和(he)獨立性(xing)(xing)。運用(yong)信(xin)息(xi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)，建立在線的(de)第(di)三(san)(san)方社會風險評估(gu)機(ji)構(gou)認證和(he)評級系統(tong)(tong)，采取多項指標(biao)(biao)包(bao)括(kuo)第(di)三(san)(san)方機(ji)構(gou)的(de)業務(wu)范圍、人員配備、業績質量(liang)、報告評價(jia)、專業影響等進行綜合評估(gu)。基于關聯(lian)關系分析等技(ji)(ji)(ji)術(shu)手段，評價(jia)第(di)三(san)(san)方評估(gu)機(ji)構(gou)的(de)獨立性(xing)(xing)。同時還可以(yi)利(li)用(yong)在線認證系統(tong)(tong)，發布(bu)重大決(jue)策風險評估(gu)報告的(de)調查標(biao)(biao)注和(he)報告標(biao)(biao)準(zhun)，引入(ru)外(wai)部評審制度(du)，提供在線培訓和(he)技(ji)(ji)(ji)術(shu)支持(chi)，引導第(di)三(san)(san)方機(ji)構(gou)不斷提高專業水平和(he)評估(gu)的(de)準(zhun)確(que)性(xing)(xing)、科學(xue)性(xing)(xing)。

　　建(jian)立(li)和(he)(he)(he)管理多元(yuan)化的(de)(de)(de)社會風險(xian)(xian)評估(gu)(gu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)庫(ku)(ku)(ku)。建(jian)立(li)一個完善的(de)(de)(de)重大決(jue)策社會風險(xian)(xian)評估(gu)(gu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)庫(ku)(ku)(ku)管理系統，集成專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)信息，確保專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)庫(ku)(ku)(ku)的(de)(de)(de)廣泛性和(he)(he)(he)多樣性，動態(tai)推(tui)薦適(shi)合的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)入庫(ku)(ku)(ku)，定(ding)期更新專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)庫(ku)(ku)(ku)名單(dan)。管理專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)評估(gu)(gu)項目(mu)參與歷史，分析專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)知(zhi)識和(he)(he)(he)能力界限，使用智能算法輔助工具進(jin)(jin)行動態(tai)匹(pi)配和(he)(he)(he)推(tui)薦，為重大決(jue)策社會風險(xian)(xian)評估(gu)(gu)匹(pi)配適(shi)合的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)和(he)(he)(he)特定(ding)的(de)(de)(de)評估(gu)(gu)項目(mu)。借助系統，實(shi)現地(di)區內部專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)和(he)(he)(he)地(di)區外部專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)整合，并(bing)通過匿名評審(shen)、線(xian)上評審(shen)等方(fang)式，彌補因地(di)區內評審(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)資源不充(chong)分，或由于時(shi)空、經濟成本(ben)等因素(su)限制(zhi)外地(di)評審(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)參與，進(jin)(jin)而(er)導(dao)致專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)評審(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業性不足的(de)(de)(de)局限，提(ti)高專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)參與的(de)(de)(de)效率和(he)(he)(he)效果(guo)，最大化發揮專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)作用。