作者：沈彬

　　4月25日至5月1日是擴寬我國的第19個《職業病防治法》宣傳周，及時更新職業病目錄，職業障勞職業成為本次宣傳周的病目熱議話題。有專業人士呼吁，錄更應適時、好保靈活、健康百姓彩票大廳適度調整《職(zhi)業(ye)(ye)病(bing)分類和目錄》，權(quan)益(yi)關注新(xin)職(zhi)業(ye)(ye)、擴寬(kuan)新(xin)危害(hai)因素，職(zhi)業(ye)(ye)障勞職(zhi)業(ye)(ye)保(bao)障勞動(dong)者(zhe)的病(bing)目職(zhi)業(ye)(ye)健康權(quan)益(yi)。

　　雖然很多打工人開玩笑說自己的錄更頸椎病、腰椎間盤膨出、好保“鼠標手”，健康乃至體重超標是權益“職業病”，但是擴寬，法律意義上的職業病有嚴謹的內含和外延，直接關系到勞動者的權益和保障，以及用工單位的法律責任。根據我國《職業病防治法》第二條的定義，職業病為企業、事業單位和個體經濟組織等用人單位的快3百姓彩票勞動(dong)者在(zai)職(zhi)業(ye)活動(dong)中(zhong)，因接(jie)觸粉塵、放(fang)射性(xing)物質和其(qi)他有毒、有害因素而(er)引起的(de)疾病(bing)。在(zai)此之上，《職(zhi)業(ye)病(bing)分類與目(mu)錄(lu)》又具(ju)(ju)體規定了哪些疾病(bing)構成職(zhi)業(ye)病(bing)。所以，判定法律意義上的(de)職(zhi)業(ye)病(bing)應具(ju)(ju)備兩個條件：一(yi)是在(zai)職(zhi)業(ye)活動(dong)中(zhong)產生的(de)，疾病(bing)與職(zhi)業(ye)活動(dong)具(ju)(ju)有因果關系；二(er)是該疾病(bing)屬(shu)于《職(zhi)業(ye)病(bing)分類與目(mu)錄(lu)》中(zhong)的(de)一(yi)種(zhong)。

　　直白地說，職業病目錄沒有及時更新，百姓彩票首頁納(na)入新(xin)的生(sheng)產環境、新(xin)技術、新(xin)材料、新(xin)工藝等所(suo)導致(zhi)的職業(ye)性疾病，勞動者(zhe)就難(nan)以啟動職業(ye)病的鑒定和維權，這(zhe)是一樁很嚴肅(su)的事。

　　首先，職業病本身具有潛伏期(qi)長(chang)(chang)、積累期(qi)長(chang)(chang)的(de)特征，所以(yi)需(xu)要根(gen)據新(xin)(xin)的(de)生產(chan)工(gong)藝、生產(chan)材料的(de)變化而提前考慮。例如有專家(jia)指出，電(dian)磁輻射、非(fei)電(dian)離輻射等(deng)物理因素的(de)危害逐漸顯(xian)現(xian)，新(xin)(xin)興行業如生物醫藥(yao)、基因編(bian)輯等(deng)，或使勞動(dong)者接觸到新(xin)(xin)型生物危害因素，如病毒、細(xi)菌等(deng)，這些應(ying)該被考慮及時納(na)入職業病目錄(lu)。

　　其(qi)次，及時整理不(bu)(bu)同(tong)規范中對職業病界定不(bu)(bu)統一的問題，還應(ying)盡(jin)量做(zuo)到(dao)以人為(wei)本、從寬準入。相關規定里的一字(zi)之差(cha)，都可(ke)能決定著(zhu)勞動者有(you)不(bu)(bu)同(tong)的職業健康權益。比如，吸入二氯(lv)(lv)甲烷(wan)可(ke)引起中樞神(shen)經系統損(sun)傷，進而(er)導致(zhi)頭暈頭疼，然而(er)，二氯(lv)(lv)甲烷(wan)雖在《職業病危害因素分類(lei)目錄》里，可(ke)它所造(zao)成的神(shen)經系統損(sun)害并不(bu)(bu)在《職業病分類(lei)和目錄》中。這類(lei)界定差(cha)異，應(ying)當得(de)到(dao)完善。

　　第三，及時更新(xin)職業(ye)病(bing)(bing)目(mu)錄，有(you)助于提升職業(ye)病(bing)(bing)救(jiu)濟(ji)的便捷(jie)性。雖然，職業(ye)病(bing)(bing)的救(jiu)濟(ji)被納入工傷保(bao)險制(zhi)度(du)的保(bao)障范疇，流程卻(que)比普(pu)通工傷認(ren)定(ding)更復雜：要先鑒(jian)定(ding)為(wei)職業(ye)病(bing)(bing)，再將職業(ye)病(bing)(bing)認(ren)定(ding)為(wei)工傷，才能(neng)享受工傷保(bao)險待遇。也就是說，職業(ye)病(bing)(bing)認(ren)定(ding)的時間(jian)間(jian)隔較長，如果職業(ye)病(bing)(bing)目(mu)錄更新(xin)晚了(le)，就會(hui)導(dao)致勞動(dong)者可能(neng)是在已經離職很久之后，或者相關企業(ye)已經解散后才能(neng)維(wei)權，事實上導(dao)致權利無法得到救(jiu)濟(ji)。

　　第四，建議柔性(xing)(xing)(xing)擴(kuo)寬職(zhi)業(ye)病(bing)(bing)范(fan)疇，適當增加(jia)開(kai)放(fang)性(xing)(xing)(xing)條款。目前我國的(de)(de)法定(ding)(ding)(ding)職(zhi)業(ye)病(bing)(bing)共有10類(lei)132種（含4項(xiang)開(kai)放(fang)性(xing)(xing)(xing)條款），但(dan)是(shi)(shi)前述(shu)的(de)(de)4項(xiang)開(kai)放(fang)性(xing)(xing)(xing)條款只針對塵肺病(bing)(bing)、皮膚病(bing)(bing) 、化(hua)學中(zhong)毒(du)和放(fang)射(she)性(xing)(xing)(xing)損傷類(lei)疾病(bing)(bing)而(er)(er)言，對于(yu)其他職(zhi)業(ye)病(bing)(bing)類(lei)別則(ze)采用封閉(bi)式(shi)的(de)(de)列舉方(fang)式(shi)予以確(que)定(ding)(ding)(ding)，對于(yu)未明確(que)納入職(zhi)業(ye)病(bing)(bing)分類(lei)和目錄的(de)(de)，則(ze)不能認(ren)定(ding)(ding)(ding)為職(zhi)業(ye)病(bing)(bing)。“封閉(bi)式(shi)列舉”職(zhi)業(ye)病(bing)(bing)，就(jiu)難免對個案(an)造成(cheng)“掛一漏萬(wan)”的(de)(de)遺憾——因(yin)(yin)為職(zhi)業(ye)環(huan)境(jing)引發的(de)(de)疾病(bing)(bing)，而(er)(er)且幾乎可以排除是(shi)(shi)因(yin)(yin)為生活等(deng)原因(yin)(yin)而(er)(er)造成(cheng)的(de)(de)疾病(bing)(bing)，卻因(yin)(yin)為沒被記錄職(zhi)業(ye)病(bing)(bing)目錄而(er)(er)無法認(ren)定(ding)(ding)(ding)，對勞動者來說(shuo)是(shi)(shi)很不公平(ping)的(de)(de)。

　　及(ji)時擴寬職(zhi)業病目錄，增(zeng)加開放性條款，讓職(zhi)業病保障跟上時代，才能更好保障勞動者(zhe)的職(zhi)業健康權益，勞動者(zhe)維權也才更有(you)底(di)氣(qi)。（沈彬）