【黨史鉤沉】

　　作(zuo)者(zhe)：羅平漢（北(bei)京市習近平新時代中(zhong)國特色社會主義思想研究(jiu)中(zhong)心特約研究(jiu)員）

　　習近平總書記強調，延安驗堅持和加強黨的時期史經全面領導，關系黨和國家前途命運，加強我們的黨的的歷全部事業都建立在這個基礎之上，都根植于這個最本質特征和最大優勢。全面回望黨的領導百姓彩票百余年(nian)奮斗歷(li)(li)程，中(zhong)國人民(min)(min)和中(zhong)華民(min)(min)族之所以能(neng)夠扭轉(zhuan)近代以后的(de)(de)延安(an)驗(yan)歷(li)(li)史(shi)(shi)命(ming)運、取得今天的(de)(de)時(shi)期(qi)(qi)史(shi)(shi)經(jing)偉(wei)大成就，最根本的(de)(de)加(jia)強(qiang)(qiang)是(shi)有(you)中(zhong)國共(gong)產黨的(de)(de)堅強(qiang)(qiang)領(ling)導。正(zheng)如毛澤東同志曾指出的(de)(de)黨的(de)(de)的(de)(de)歷(li)(li)：“指導偉(wei)大的(de)(de)革命(ming)，要有(you)偉(wei)大的(de)(de)全(quan)(quan)面(mian)(mian)黨。”延安(an)時(shi)期(qi)(qi)，領(ling)導中(zhong)國共(gong)產黨不僅堅持(chi)對抗日民(min)(min)族統一(yi)戰線的(de)(de)延安(an)驗(yan)領(ling)導權，同時(shi)加(jia)強(qiang)(qiang)了(le)(le)對抗日根據地的(de)(de)時(shi)期(qi)(qi)史(shi)(shi)經(jing)全(quan)(quan)面(mian)(mian)領(ling)導，在如何加(jia)強(qiang)(qiang)黨的(de)(de)加(jia)強(qiang)(qiang)全(quan)(quan)面(mian)(mian)領(ling)導上積累了(le)(le)重要的(de)(de)經(jing)驗(yan)。

中(zhong)共(gong)六屆六中(zhong)全(quan)會(hui)舊址?資料圖片

　　堅持黨對統一戰線的領導權

　　紅軍長征到達陜北后，適應(ying)國內主(zhu)要矛盾變(bian)化帶來的(de)(de)新(xin)形勢，實現國內戰(zhan)爭到抗日戰(zhan)爭的(de)(de)轉(zhuan)變(bian)，建立廣泛的(de)(de)抗日民族統(tong)一(yi)戰(zhan)線(xian)(xian)(xian)成為當(dang)務之急。日本帝國主(zhu)義是中華民族的(de)(de)共同敵人，抗戰(zhan)是全民族的(de)(de)共同事(shi)業，這就表明這個統(tong)一(yi)戰(zhan)線(xian)(xian)(xian)有著極大(da)的(de)(de)廣泛性，也意味著統(tong)一(yi)戰(zhan)線(xian)(xian)(xian)內部不可避免會出現領導權之爭。

　　在抗日民族統一戰線這一策略方針提出之初，毛澤東同志就明確提出全黨要吸取1927年大革命失敗的歷史教訓，在統一戰線中發揮領導作用。他指出：“共產黨和紅軍不但在現在充當著抗日民族統一戰線的發起人，而且在將來的抗日政府和抗日軍隊中必然要成為堅強的臺柱子”（《毛澤東選集》第一卷，人民出版社1991年版，第157頁）。全民族抗戰即將爆發前夕，在延安召開的中國共產黨全國代表會議上，毛澤東同志又提醒全黨：“依現時的情況說來，離開了無產階級及其政黨的政治領導，抗日民族統一戰線就不能建立，和平民主抗戰的百姓彩票最新網址目的就(jiu)(jiu)不(bu)能實現，祖(zu)國就(jiu)(jiu)不(bu)能保衛，統一(yi)的民(min)主共和(he)國就(jiu)(jiu)不(bu)能成功。”“這種情況(kuang)，加重了無(wu)產階級及其(qi)政黨的政治(zhi)領導(dao)責任。”（《毛澤(ze)東(dong)選(xuan)集》第一(yi)卷，第261~262頁）充分體(ti)現了共產黨人(ren)的使(shi)命擔當和(he)政治(zhi)自覺。

　　當時，毛(mao)澤(ze)東、張(zhang)聞(wen)(wen)天(tian)同志十分關注如何在統一戰(zhan)(zhan)(zhan)線中(zhong)(zhong)保(bao)(bao)持黨(dang)的(de)(de)獨立(li)性和取得抗戰(zhan)(zhan)(zhan)領導(dao)權問題(ti)。1937年8月9日，中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央在延安召開(kai)中(zhong)(zhong)央及各部門負責人(ren)會議，討論平津失陷(xian)后的(de)(de)形勢與(yu)(yu)(yu)黨(dang)的(de)(de)任務。張(zhang)聞(wen)(wen)天(tian)同志在會上所作的(de)(de)報告中(zhong)(zhong)要求“提出(chu)我黨(dang)獨立(li)的(de)(de)積極的(de)(de)主(zhu)(zhu)張(zhang)，提出(chu)保(bao)(bao)障(zhang)抗戰(zhan)(zhan)(zhan)勝(sheng)利的(de)(de)辦法，來號召與(yu)(yu)(yu)團結全國群(qun)眾，迫使蔣（即(ji)蔣介石）走向我們方面，使我黨(dang)實際上起指(zhi)導(dao)作用”（《張(zhang)聞(wen)(wen)天(tian)文集》第二(er)卷，中(zhong)(zhong)共(gong)黨(dang)史出(chu)版社(she)1992年版，第336頁）。毛(mao)澤(ze)東同志在講(jiang)話中(zhong)(zhong)也認為，“紅(hong)(hong)軍應當實行獨立(li)自(zi)主(zhu)(zhu)的(de)(de)指(zhi)揮與(yu)(yu)(yu)分散的(de)(de)游(you)擊戰(zhan)(zhan)(zhan)爭。必須保(bao)(bao)持獨立(li)自(zi)主(zhu)(zhu)的(de)(de)指(zhi)揮，才(cai)能發(fa)揮紅(hong)(hong)軍的(de)(de)長處，集團的(de)(de)作戰(zhan)(zhan)(zhan)是不行的(de)(de)”（《毛(mao)澤(ze)東年譜（1893—1949）》中(zhong)(zhong)卷，人(ren)民(min)出(chu)版社(she)、中(zhong)(zhong)央文獻出(chu)版社(she)1993年版，第12頁）。

　　同年8月，中共中央政治局在洛川召開擴大會議，史稱洛川會議。毛澤東同志在會上所作的軍事問題和國共兩黨關系問題的報告中指出，現在統一戰線正在成熟中，但國民黨還在限制和破壞我們，我們是繼續有原則地讓步，即保持黨和紅軍的百姓彩票獨(du)立(li)性(xing)，要有自由，而采(cai)取(qu)不決裂的(de)方針。根據大革命失敗的(de)教(jiao)訓(xun)，“獨(du)立(li)性(xing)是(shi)組織的(de)、政(zheng)治的(de)獨(du)立(li)問題兩方面”（《毛澤東傳（1893—1949）》，中(zhong)央文(wen)(wen)獻出版社1996年版，第(di)464頁(ye)）。張聞(wen)天同志(zhi)在(zai)(zai)報告(gao)中(zhong)也指(zhi)出：“要使大家了解抗(kang)(kang)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)一個持久的(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)爭，中(zhong)共(gong)(gong)應起決定的(de)作(zuo)用(yong)。只(zhi)有中(zhong)共(gong)(gong)在(zai)(zai)抗(kang)(kang)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)取(qu)得領(ling)(ling)導權時，抗(kang)(kang)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)勝利才能得到保障(zhang)，才能使抗(kang)(kang)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)勝利后完成民主(zhu)共(gong)(gong)和國(guo)的(de)任務！”（《張聞(wen)天文(wen)(wen)集》第(di)二卷，第(di)349頁(ye)）明確提出黨(dang)必須在(zai)(zai)抗(kang)(kang)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)掌握領(ling)(ling)導權。

　　這年11月(yue)，長(chang)期(qi)在(zai)共(gong)產(chan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)工作(zuo)的王明(ming)回國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)后，教(jiao)條(tiao)式地對待(dai)共(gong)產(chan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)關于建(jian)立(li)反法西斯統(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)線(xian)的指示，照搬(ban)一(yi)(yi)些(xie)歐(ou)洲(zhou)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)共(gong)產(chan)黨(dang)建(jian)立(li)人(ren)民(min)陣線(xian)的經驗，在(zai)隨后召開的中(zhong)共(gong)中(zhong)央政(zheng)治局(ju)會(hui)議(yi)即十二月(yue)會(hui)議(yi)上(shang)，提出要“一(yi)(yi)切經過抗(kang)日(ri)民(min)族統(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)線(xian)”，并(bing)主張(zhang)共(gong)產(chan)黨(dang)領導(dao)的軍隊要與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)黨(dang)軍隊“統(tong)一(yi)(yi)指揮、統(tong)一(yi)(yi)紀律、統(tong)一(yi)(yi)武裝、統(tong)一(yi)(yi)待(dai)遇、統(tong)一(yi)(yi)作(zuo)戰(zhan)計(ji)劃(hua)”，實際(ji)(ji)上(shang)放棄(qi)獨立(li)自主原則和對統(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)線(xian)的領導(dao)權。由(you)于王明(ming)將共(gong)產(chan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)領導(dao)人(ren)的意見和他個人(ren)的主張(zhang)糅合在(zai)一(yi)(yi)起，一(yi)(yi)時在(zai)黨(dang)內造成了不良影響。

　　事實證(zheng)明，在(zai)(zai)國民黨(dang)(dang)(dang)(dang)掌握(wo)全(quan)(quan)國政權(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)情況下，如果一(yi)(yi)切經過和(he)(he)服從統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰線(xian)(xian)，就(jiu)等于(yu)一(yi)(yi)切經過和(he)(he)服從國民黨(dang)(dang)(dang)(dang)，這(zhe)就(jiu)只能捆(kun)住自(zi)(zi)己的(de)(de)(de)(de)手腳。在(zai)(zai)1938年(nian)9月至(zhi)11月召開的(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)擴大(da)的(de)(de)(de)(de)六屆(jie)六中全(quan)(quan)會(hui)上，毛澤(ze)東、張(zhang)聞天等同志(zhi)都特地提出(chu)必須堅持統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰線(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)獨立(li)自(zi)(zi)主(zhu)原則和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領導地位。毛澤(ze)東同志(zhi)在(zai)(zai)全(quan)(quan)會(hui)所作的(de)(de)(de)(de)總結中明確表示“‘一(yi)(yi)切經過統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰線(xian)(xian)’是(shi)(shi)不(bu)對(dui)的(de)(de)(de)(de)”，張(zhang)聞天同志(zhi)在(zai)(zai)全(quan)(quan)會(hui)上所作的(de)(de)(de)(de)報告中也認為，在(zai)(zai)抗日民族(zu)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰線(xian)(xian)內(nei)部兩(liang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)合作是(shi)(shi)不(bu)平(ping)等的(de)(de)(de)(de)，國民黨(dang)(dang)(dang)(dang)是(shi)(shi)大(da)黨(dang)(dang)(dang)(dang)，共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)是(shi)(shi)比較(jiao)小的(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)。共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)武裝力量(liang)，也比它的(de)(de)(de)(de)小，這(zhe)就(jiu)必須在(zai)(zai)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰線(xian)(xian)中保持黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)獨立(li)性，反對(dui)投降主(zhu)義的(de)(de)(de)(de)傾向。這(zhe)次全(quan)(quan)會(hui)糾正了黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)一(yi)(yi)段時間存在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰線(xian)(xian)中放棄獨立(li)自(zi)(zi)主(zhu)的(de)(de)(de)(de)右(you)傾錯誤(wu)，從此，堅持統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)戰線(xian)(xian)領導權(quan)(quan)和(he)(he)抗戰領導權(quan)(quan)成為全(quan)(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)自(zi)(zi)覺。

　　加強黨對抗日根據地的全面領導

　　全民(min)(min)族(zu)抗戰開始后，八路(lu)軍(jun)、新四軍(jun)開赴敵(di)后，配合(he)地(di)(di)方(fang)(fang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)創(chuang)建一(yi)(yi)塊塊抗日(ri)根據(ju)(ju)地(di)(di)。隨著敵(di)后抗日(ri)根據(ju)(ju)地(di)(di)的(de)(de)建立(li)，政(zheng)(zheng)權(quan)組(zu)織(zhi)(zhi)和(he)(he)各種(zhong)群眾(zhong)組(zu)織(zhi)(zhi)相繼建立(li)。當(dang)時，由(you)于國共合(he)作的(de)(de)特(te)殊背景，加之(zhi)(zhi)(zhi)各抗日(ri)根據(ju)(ju)地(di)(di)長期處(chu)于被日(ri)偽(wei)分割包圍的(de)(de)狀態，因而(er)一(yi)(yi)段時間在(zai)(zai)某些地(di)(di)區，還存在(zai)(zai)“統(tong)一(yi)(yi)精(jing)神不(bu)足，步(bu)伐不(bu)齊，各自為政(zheng)(zheng)，軍(jun)隊尊(zun)重地(di)(di)方(fang)(fang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)、地(di)(di)方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)權(quan)的(de)(de)精(jing)神不(bu)夠，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)政(zheng)(zheng)不(bu)分，政(zheng)(zheng)權(quan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)干部(bu)對(dui)于黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導鬧(nao)獨立(li)性(xing)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)包辦民(min)(min)眾(zhong)團體，本位主義，門戶之(zhi)(zhi)(zhi)見等等”問題（《建黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)以來(lai)重要(yao)文(wen)獻選(xuan)(xuan)編（一(yi)(yi)九(jiu)二一(yi)(yi)—一(yi)(yi)九(jiu)四九(jiu)）》第(di)(di)19冊，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央文(wen)獻出(chu)版社(she)2011年版，第(di)(di)422頁）。與此同時，由(you)于在(zai)(zai)根據(ju)(ju)地(di)(di)政(zheng)(zheng)權(quan)建設中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)強調(diao)實行“三(san)三(san)制”原則，即規定政(zheng)(zheng)府和(he)(he)民(min)(min)意機關中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)只能占三(san)分之(zhi)(zhi)(zhi)一(yi)(yi)，非黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)進步(bu)分子占三(san)分之(zhi)(zhi)(zhi)一(yi)(yi)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)間分子占三(san)分之(zhi)(zhi)(zhi)一(yi)(yi)，這在(zai)(zai)當(dang)時對(dui)于鞏固(gu)抗日(ri)民(min)(min)族(zu)統(tong)一(yi)(yi)戰線是(shi)必要(yao)的(de)(de)。但是(shi)，也有人由(you)此片面(mian)地(di)(di)認為“在(zai)(zai)有政(zheng)(zheng)權(quan)的(de)(de)地(di)(di)區里(li)，只要(yao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)有正確的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)，就(jiu)可以保證黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導，那里(li)有沒有黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)織(zhi)(zhi)，那里(li)政(zheng)(zheng)權(quan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)多幾(ji)個黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)或少(shao)幾(ji)個黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)，都是(shi)無關重要(yao)的(de)(de)”（《任弼時選(xuan)(xuan)集(ji)》，人民(min)(min)出(chu)版社(she)1987年版，第(di)(di)261頁）。這在(zai)(zai)一(yi)(yi)些根據(ju)(ju)地(di)(di)一(yi)(yi)定程度上出(chu)現了各種(zhong)組(zu)織(zhi)(zhi)各自為政(zheng)(zheng)的(de)(de)現象(xiang)，影響到黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導作用的(de)(de)發揮。

　　為了克服上述問題，加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)集中(zhong)統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)領(ling)(ling)導(dao)，1942年9月1日，中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)政(zheng)治局(ju)會議(yi)通過《中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)關(guan)(guan)于統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)抗日根(gen)據地(di)(di)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)及(ji)(ji)調整各(ge)組(zu)織間(jian)關(guan)(guan)系的(de)(de)(de)決定(ding)》，明(ming)確指出：“黨(dang)(dang)(dang)(dang)是無(wu)產階級(ji)的(de)(de)(de)先鋒(feng)隊(dui)和無(wu)產階級(ji)組(zu)織的(de)(de)(de)最(zui)高(gao)形式，他(ta)應該領(ling)(ling)導(dao)一(yi)(yi)(yi)(yi)切(qie)(qie)其他(ta)組(zu)織，如軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)、政(zheng)府與(yu)民(min)眾團(tuan)(tuan)體。根(gen)據地(di)(di)領(ling)(ling)導(dao)的(de)(de)(de)統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)與(yu)一(yi)(yi)(yi)(yi)元化，應當表(biao)現在每個(ge)根(gen)據地(di)(di)有一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)一(yi)(yi)(yi)(yi)切(qie)(qie)的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)會（中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)局(ju)、分局(ju)、區(qu)(qu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)、地(di)(di)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)），因此，確定(ding)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)代表(biao)機(ji)關(guan)(guan)（中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)局(ju)、分局(ju)）及(ji)(ji)各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)（區(qu)(qu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)、地(di)(di)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)）為各(ge)地(di)(di)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)最(zui)高(gao)領(ling)(ling)導(dao)機(ji)關(guan)(guan)，統(tong)(tong)一(yi)(yi)(yi)(yi)各(ge)地(di)(di)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)政(zheng)軍(jun)(jun)(jun)民(min)工作的(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)”“中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)代表(biao)機(ji)關(guan)(guan)及(ji)(ji)區(qu)(qu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)地(di)(di)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)決議(yi)、決定(ding)或指示，下級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)及(ji)(ji)同級(ji)政(zheng)府黨(dang)(dang)(dang)(dang)團(tuan)(tuan)，軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)軍(jun)(jun)(jun)政(zheng)委(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)會，軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)政(zheng)治部及(ji)(ji)民(min)眾團(tuan)(tuan)體黨(dang)(dang)(dang)(dang)團(tuan)(tuan)及(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)，均須無(wu)條(tiao)件的(de)(de)(de)執行。”（《建黨(dang)(dang)(dang)(dang)以來重要文獻選編（一(yi)(yi)(yi)(yi)九二一(yi)(yi)(yi)(yi)—一(yi)(yi)(yi)(yi)九四九）》第(di)19冊，第(di)423頁(ye)、第(di)428頁(ye)）這就明(ming)確了黨(dang)(dang)(dang)(dang)與(yu)軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)、政(zheng)府及(ji)(ji)其他(ta)組(zu)織的(de)(de)(de)關(guan)(guan)系，進一(yi)(yi)(yi)(yi)步確立了黨(dang)(dang)(dang)(dang)領(ling)(ling)導(dao)一(yi)(yi)(yi)(yi)切(qie)(qie)的(de)(de)(de)基(ji)本原則。

　　在抗日根據地加(jia)強黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導，如何處理與(yu)政府(fu)、軍隊及其(qi)他(ta)各(ge)種組織(zhi)之間的(de)(de)(de)關系？1942年12月(yue)，劉少奇(qi)同(tong)志在晉西北干部(bu)會議上指出：“黨(dang)、政、軍、民(min)關系要(yao)區別清楚，同(tong)時又應該相(xiang)互很巧妙地結合(he)(he)。是巧妙的(de)(de)(de)結合(he)(he)，而不是混(hun)合(he)(he)。黨(dang)是階級的(de)(de)(de)最(zui)高組織(zhi)形式……不是取消各(ge)種組織(zhi)。”（《劉少奇(qi)選集》上卷(juan)，人(ren)民(min)出版(ban)社1981年版(ban)，第(di)239頁）這就是各(ge)個組織(zhi)要(yao)在自覺接受黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導這個大(da)原(yuan)則下，發揮各(ge)自的(de)(de)(de)特(te)長，各(ge)司其(qi)責。

　　根據中共中央(yang)關(guan)于根據地(di)加強黨(dang)的領(ling)導的精神，各抗日根據地(di)進一(yi)步厘(li)清了(le)(le)黨(dang)、政、軍(jun)、群等各種(zhong)組織之間的關(guan)系，加強了(le)(le)黨(dang)對各項工作的領(ling)導，“黨(dang)領(ling)導一(yi)切”逐漸成為人們的共識。

　　黨的領導地位是歷史和人民的選擇

　　毛澤(ze)東(dong)同志在黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)七大上指出：“三(san)次革命（指大革命、土(tu)地革命和(he)(he)抗日戰(zhan)爭）的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經驗(yan)，尤(you)其(qi)是抗日戰(zhan)爭的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經驗(yan)，給了我們和(he)(he)中國(guo)(guo)(guo)人民(min)這樣一(yi)種信心：沒(mei)有(you)(you)(you)中國(guo)(guo)(guo)共(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)努力，沒(mei)有(you)(you)(you)中國(guo)(guo)(guo)共(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)人做中國(guo)(guo)(guo)人民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中流(liu)砥柱，中國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)獨立(li)和(he)(he)解放(fang)是不可(ke)能的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，中國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工業(ye)化和(he)(he)農業(ye)近代化也是不可(ke)能的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。”（《毛澤(ze)東(dong)選集》第(di)三(san)卷，第(di)1097~1098頁(ye)）中國(guo)(guo)(guo)共(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)之所以能取得這樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導地位，是黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)性(xing)質所決(jue)定，這是因(yin)為“半殖民(min)地的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社會各階(jie)層和(he)(he)各種政治(zhi)集團(tuan)中，只有(you)(you)(you)無(wu)產(chan)(chan)階(jie)級(ji)和(he)(he)共(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)，才最(zui)沒(mei)有(you)(you)(you)狹(xia)隘性(xing)和(he)(he)自(zi)私自(zi)利(li)性(xing)，最(zui)有(you)(you)(you)遠大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政治(zhi)眼(yan)光和(he)(he)最(zui)有(you)(you)(you)組織性(xing)，而(er)且也最(zui)能虛心地接受世界上先(xian)進的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)無(wu)產(chan)(chan)階(jie)級(ji)及其(qi)政黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經驗(yan)而(er)用(yong)之于自(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)業(ye)”（《毛澤(ze)東(dong)選集》第(di)一(yi)卷，第(di)183~184頁(ye)）。歸(gui)根到底，是因(yin)為中國(guo)(guo)(guo)共(gong)(gong)產(chan)(chan)黨(dang)既是中國(guo)(guo)(guo)無(wu)產(chan)(chan)階(jie)級(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)先(xian)鋒隊，又是中國(guo)(guo)(guo)人民(min)和(he)(he)中華民(min)族的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)先(xian)鋒隊。

　　當時，中(zhong)國(guo)(guo)社(she)會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)階(jie)級(ji)(ji)結構是工人(ren)(ren)階(jie)級(ji)(ji)和地主大(da)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)階(jie)級(ji)(ji)人(ren)(ren)數都少，人(ren)(ren)數多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是農民(min)(min)(min)(min)、小資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)階(jie)級(ji)(ji)及(ji)民(min)(min)(min)(min)族資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)階(jie)級(ji)(ji)，其中(zhong)人(ren)(ren)數又以農民(min)(min)(min)(min)為(wei)(wei)最多，農民(min)(min)(min)(min)占了當時全國(guo)(guo)總人(ren)(ren)口的(de)(de)(de)(de)(de)(de)80%以上，不(bu)但(dan)中(zhong)國(guo)(guo)革(ge)命(ming)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)心問題(ti)(ti)是農民(min)(min)(min)(min)問題(ti)(ti)，而(er)且黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導(dao)也主要(yao)是實(shi)現(xian)對農民(min)(min)(min)(min)階(jie)級(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導(dao)。由于(yu)“中(zhong)國(guo)(guo)沒有(you)單獨(du)代(dai)表農民(min)(min)(min)(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)，民(min)(min)(min)(min)族資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)階(jie)級(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)沒有(you)堅(jian)決的(de)(de)(de)(de)(de)(de)土地綱(gang)領，因此(ci)，只有(you)制(zhi)定(ding)和執行了堅(jian)決的(de)(de)(de)(de)(de)(de)土地綱(gang)領、為(wei)(wei)農民(min)(min)(min)(min)利(li)益(yi)而(er)認真奮斗、因而(er)獲得(de)最廣(guang)大(da)農民(min)(min)(min)(min)群(qun)眾作為(wei)(wei)自己偉大(da)同(tong)盟軍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)共產(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)，成了農民(min)(min)(min)(min)和一切(qie)革(ge)命(ming)民(min)(min)(min)(min)主派(pai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導(dao)者。”（《毛澤東(dong)(dong)選(xuan)集(ji)》第三卷，第1075頁）中(zhong)國(guo)(guo)共產(chan)(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)與(yu)其他政(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)、組(zu)織、團體有(you)一個本質的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)同(tong)，那(nei)就(jiu)是除了人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)利(li)益(yi)沒有(you)自己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特殊利(li)益(yi)，因而(er)能夠為(wei)(wei)最廣(guang)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)群(qun)眾謀利(li)益(yi)，從(cong)而(er)能夠得(de)到人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)群(qun)眾的(de)(de)(de)(de)(de)(de)擁(yong)護(hu)與(yu)支持。正如(ru)毛澤東(dong)(dong)同(tong)志(zhi)在(zai)(zai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)七大(da)上所指出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)：“（六屆）六中(zhong)全會(hui)以后，我(wo)們(men)(men)黨(dang)(dang)(dang)(dang)堅(jian)決實(shi)行了對農民(min)(min)(min)(min)、小資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)階(jie)級(ji)(ji)、中(zhong)產(chan)(chan)(chan)(chan)階(jie)級(ji)(ji)，甚至于(yu)對地主的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領導(dao)權。在(zai)(zai)我(wo)們(men)(men)解放區(qu)搞減租減息、交(jiao)(jiao)租交(jiao)(jiao)息，地主也跟著我(wo)們(men)(men)走。由于(yu)堅(jian)決實(shi)行了這樣一個領導(dao)權，我(wo)們(men)(men)發展了軍隊、解放區(qu)和我(wo)們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)。”（《毛澤東(dong)(dong)文集(ji)》第三卷，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)出(chu)(chu)版社(she)1996年版，第314頁）

　　實現領導權離不開“黨的正確政策和自己的模范工作”

　　全民(min)族抗戰爆發前夕(xi)，毛澤(ze)東(dong)同(tong)志提(ti)出(chu)了怎樣實(shi)現(xian)中國(guo)共(gong)(gong)產黨(dang)(dang)對(dui)全國(guo)各革(ge)(ge)命(ming)階(jie)級(ji)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)領導(dao)的(de)(de)(de)(de)四(si)條原則：第(di)一(yi)，是根(gen)據歷(li)史發展(zhan)(zhan)進(jin)程(cheng)提(ti)出(chu)基(ji)本的(de)(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)口(kou)號及相應的(de)(de)(de)(de)動員口(kou)號，以作為全國(guo)人民(min)一(yi)致行(xing)動的(de)(de)(de)(de)具(ju)體目標。第(di)二，按照(zhao)這(zhe)(zhe)(zhe)種具(ju)體目標在全國(guo)行(xing)動起來時(shi)，共(gong)(gong)產黨(dang)(dang)應該(gai)以自己的(de)(de)(de)(de)無限的(de)(de)(de)(de)積(ji)極(ji)性(xing)和忠誠，成為實(shi)現(xian)這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)具(ju)體目標的(de)(de)(de)(de)模(mo)范(fan)。第(di)三，在不失掉確定的(de)(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)目標的(de)(de)(de)(de)原則上，建立與同(tong)盟(meng)者的(de)(de)(de)(de)適(shi)當的(de)(de)(de)(de)關系，發展(zhan)(zhan)和鞏固這(zhe)(zhe)(zhe)個同(tong)盟(meng)。第(di)四(si)，共(gong)(gong)產黨(dang)(dang)隊伍的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)，思想(xiang)的(de)(de)(de)(de)統一(yi)性(xing)，紀律的(de)(de)(de)(de)嚴格性(xing)。他認為，中國(guo)共(gong)(gong)產黨(dang)(dang)對(dui)于全國(guo)人民(min)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)領導(dao)，就(jiu)是由執行(xing)上述這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)要(yao)求(qiu)(qiu)去實(shi)現(xian)的(de)(de)(de)(de)。這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)要(yao)求(qiu)(qiu)是保證自己的(de)(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)領導(dao)的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎，也就(jiu)是使革(ge)(ge)命(ming)獲得徹底的(de)(de)(de)(de)勝利(li)而(er)不被同(tong)盟(meng)者的(de)(de)(de)(de)動搖性(xing)所破(po)壞的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎（《毛澤(ze)東(dong)選集(ji)》第(di)一(yi)卷，第(di)262~263頁(ye)）。

　　1939年9月，毛(mao)澤東同志(zhi)與(yu)美國記者(zhe)斯(si)諾(nuo)談(tan)話。斯(si)諾(nuo)問：“共(gong)(gong)產黨(dang)(dang)(dang)認(ren)為自己(ji)是居于中(zhong)國工人(ren)農(nong)民(min)(min)(min)的(de)(de)(de)主(zhu)要領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)地(di)位的(de)(de)(de)。除開對邊(bian)區農(nong)民(min)(min)(min)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)，以及對含有一些(xie)(xie)無產階級(ji)成分(fen)的(de)(de)(de)紅軍的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)，共(gong)(gong)產黨(dang)(dang)(dang)在實際(ji)上(shang)(shang)(shang)如何確定(ding)其(qi)(qi)對于整(zheng)個(ge)中(zhong)國無產階級(ji)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)地(di)位？”毛(mao)澤東同志(zhi)回答(da)說：“所謂(wei)共(gong)(gong)產黨(dang)(dang)(dang)對工農(nong)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)，可(ke)以分(fen)為政治(zhi)上(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)與(yu)組織(zhi)上(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)兩方面。像在陜(shan)甘寧邊(bian)區和(he)在華北(bei)八(ba)路軍的(de)(de)(de)游擊區，這些(xie)(xie)地(di)方的(de)(de)(de)工人(ren)農(nong)民(min)(min)(min)，共(gong)(gong)產黨(dang)(dang)(dang)不(bu)但(dan)在政治(zhi)上(shang)(shang)(shang)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)著，而(er)且組織(zhi)上(shang)(shang)(shang)也領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)了(le)(le)(le)。其(qi)(qi)他區域，在有共(gong)(gong)產黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)的(de)(de)(de)地(di)方，那些(xie)(xie)地(di)方的(de)(de)(de)工人(ren)農(nong)民(min)(min)(min)，凡是贊成共(gong)(gong)產黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)主(zhu)張，他們就是接受了(le)(le)(le)共(gong)(gong)產黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)政治(zhi)上(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)，如果已(yi)經(jing)組織(zhi)起來了(le)(le)(le)，那末(mo)，也已(yi)有了(le)(le)(le)組織(zhi)上(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)。”（《毛(mao)澤東文集》第二卷，第244~245頁）

　　抗日戰爭時期，由于在(zai)根據地(di)(di)政(zheng)權(quan)(quan)建(jian)設上實(shi)行“三三制(zhi)”原則，根據地(di)(di)政(zheng)權(quan)(quan)具有(you)統一(yi)戰線性(xing)質，在(zai)這種情況下如何實(shi)現黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)？1940年(nian)3月，毛澤東(dong)同志(zhi)在(zai)《抗日根據地(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)權(quan)(quan)問題》的(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)內指示(shi)中(zhong)明確提(ti)出：“所(suo)謂領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)權(quan)(quan)，不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)要一(yi)天到晚(wan)當(dang)作(zuo)口號去(qu)高(gao)喊，也(ye)不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)盛氣凌人(ren)地(di)(di)要人(ren)家(jia)服(fu)從我(wo)們(men)，而是(shi)(shi)(shi)以黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)正確政(zheng)策和(he)(he)自己(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)模范工(gong)作(zuo)，說服(fu)和(he)(he)教育(yu)黨(dang)(dang)(dang)外人(ren)士，使他(ta)們(men)愿意接(jie)受我(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)議。”（《毛澤東(dong)選(xuan)集》第(di)(di)二卷，第(di)(di)742頁）1943年(nian)8月，毛澤東(dong)同志(zhi)在(zai)中(zhong)央黨(dang)(dang)(dang)校(xiao)第(di)(di)二部開(kai)學典禮上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)講話中(zhong)又(you)指出：“所(suo)以要取得(de)(de)中(zhong)國民(min)主革(ge)命的(de)(de)(de)(de)(de)(de)勝利(li)(li)，必須(xu)要有(you)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)。”“領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)權(quan)(quan)不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)向人(ren)能(neng)要來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，更不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)強迫(po)就能(neng)實(shi)現的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，而是(shi)(shi)(shi)要在(zai)實(shi)際(ji)利(li)(li)益上、在(zai)群眾的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)治經驗(yan)上，使群眾懂得(de)(de)哪(na)一(yi)個黨(dang)(dang)(dang)好，跟哪(na)一(yi)個黨(dang)(dang)(dang)走他(ta)們(men)才有(you)出路，這樣來實(shi)現的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。”這些都表(biao)明，黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)地(di)(di)位不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)自封的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，而是(shi)(shi)(shi)歷史和(he)(he)人(ren)民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)選(xuan)擇，必須(xu)制(zhi)定正確的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)策與(yu)策略，必須(xu)在(zai)與(yu)同盟者反(fan)對共(gong)同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)敵人(ren)中(zhong)取得(de)(de)勝利(li)(li)，使被領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)者覺得(de)(de)接(jie)受共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)有(you)前途與(yu)希(xi)望(wang)，中(zhong)國共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)始(shi)終(zhong)把(ba)“為(wei)中(zhong)國人(ren)民(min)謀(mou)幸福(fu)、為(wei)中(zhong)華民(min)族(zu)(zu)謀(mou)復興”作(zuo)為(wei)初心和(he)(he)使命，始(shi)終(zhong)代表(biao)最(zui)(zui)廣大人(ren)民(min)根本利(li)(li)益，把(ba)實(shi)現好、維護好、發(fa)展好最(zui)(zui)廣大人(ren)民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)根本利(li)(li)益作(zuo)為(wei)一(yi)切工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)出發(fa)點(dian)(dian)和(he)(he)落腳(jiao)點(dian)(dian)，能(neng)夠把(ba)全國各族(zu)(zu)人(ren)民(min)緊密團結(jie)起(qi)來、為(wei)著(zhu)共(gong)同目標而奮斗(dou)。堅持和(he)(he)完善(shan)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)，是(shi)(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)和(he)(he)國家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)根本所(suo)在(zai)、命脈所(suo)在(zai)，是(shi)(shi)(shi)全國各族(zu)(zu)人(ren)民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)利(li)(li)益所(suo)在(zai)、幸福(fu)所(suo)在(zai)。從延安時期加強黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)全面領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷程中(zhong)，我(wo)們(men)能(neng)夠不(bu)(bu)(bu)斷獲(huo)得(de)(de)歷史的(de)(de)(de)(de)(de)(de)啟示(shi)。

　　《日報》（2024年04月10日?11版）