澎湃新聞記者 森寧

3月5日，國務院總理李強作政府工作報告。工作李強指出，報告一年來，首提推動外貿穩規模、鋰電優結構，池新快3百姓彩票電(dian)動(dong)汽車、型儲(chu)行穩鋰電(dian)池、電(dian)產光伏產品“新(xin)三樣”出口增(zeng)長(chang)近30%。業何政府(fu)工(gong)(gong)作報告還強(qiang)調了發展(zhan)新(xin)型儲(chu)能產業的(de)政府(fu)致遠必要(yao)性(xing)，提(ti)出加強(qiang)大型風電(dian)光伏基地和外送通道建設，工(gong)(gong)作推動(dong)分(fen)布式能源開(kai)發利用，報告發展(zhan)新(xin)型儲(chu)能。首提(ti)

據了解，鋰(li)電(dian)這也是池(chi)新(xin)政府工作報告首次提(ti)及鋰(li)電(dian)池(chi)、新(xin)型儲(chu)能。

2023年，中國鋰電(dian)(dian)產業及以(yi)鋰電(dian)(dian)為主的新型儲能產業的成績(ji)可(ke)以(yi)用一組數據展示。

海關總署數(shu)據顯示，2023年，中(zhong)國(guo)電動載(zai)人汽(qi)車、鋰電池(chi)和(he)太陽能電池(chi)等(deng)“新三樣”產品合(he)計出口1.06萬億(yi)元，首(shou)次(ci)突破萬億(yi)元大關。

國家工業和信息化部數據顯示，2023年，全國鋰電池總產量超過940GWh，同比增長25%，百姓彩票大廳行(xing)業總產值超(chao)過1.4萬億(yi)元。2023年，我國鋰(li)電池出(chu)口總額(e)達到(dao)(dao)4574億(yi)元，同比增長超(chao)過33%，在(zai)“新三樣”出(chu)口中(zhong)占比高(gao)達到(dao)(dao)43.15%。

中關村(cun)儲能(neng)產(chan)業技(ji)術聯(lian)盟數據顯示，截(jie)至2023年(nian)底，我國儲能(neng)累(lei)計裝機規(gui)模達到了86.5GW，同比增長(chang)了45%。其(qi)中抽水蓄能(neng)占(zhan)(zhan)比已經降到了60%以下，新型儲能(neng)的(de)占(zhan)(zhan)比從2022年(nian)的(de)21%增長(chang)到了2023年(nian)的(de)將近40%。

截止到(dao)2023年底，我國的新(xin)型儲能累(lei)計裝(zhuang)機達(da)到(dao)了34.5GW/74.5GWh，功率和容量同(tong)比增速均超過150%。其中(zhong)2023年年內新(xin)增新(xin)型儲能裝(zhuang)機21.5GW/46.36GWh，相當于2022年的三倍。

中(zhong)國化學與物理(li)電(dian)源(yuan)行(xing)業協會動力電(dian)池(chi)應(ying)用分會的數據顯示，2023年，全球儲(chu)能(neng)電(dian)池(chi)出(chu)貨量為173GWh（以(yi)終端口徑統計），同(tong)比(bi)增長60%，其(qi)中(zhong)中(zhong)國儲(chu)能(neng)電(dian)池(chi)出(chu)貨約159GWh，占(zhan)比(bi)92%。

然而，行業數據喜人的背后，一半是海水，一半是百姓彩票官網登錄火焰。

例如以(yi)鋰(li)電儲(chu)能(neng)為代表的(de)新(xin)型儲(chu)能(neng)為例，2023年，無(wu)論電力、工商業還(huan)是(shi)戶(hu)用儲(chu)能(neng)，無(wu)論是(shi)上游(you)材(cai)料設(she)備還(huan)是(shi)下(xia)游(you)零部件(jian)和集成，在結構性、階段(duan)性產能(neng)過(guo)剩階段(duan)下(xia)，企(qi)業卷價格、卷交期、卷本土服(fu)務……一(yi)(yi)方(fang)面跨界者(zhe)眾，一(yi)(yi)方(fang)面退出者(zhe)不在少(shao)數，企(qi)業盈(ying)利水平被壓縮，面臨(lin)現金流與裁員危機。

2024年，鋰電和新(xin)型儲(chu)能(neng)行業(ye)來到了(le)關鍵節點，價(jia)格戰與洗牌潮正在(zai)上演，產(chan)業(ye)鏈如何行穩致遠？

今年兩會，來自鋰(li)電池和(he)儲(chu)能(neng)產(chan)業(ye)(ye)人(ren)士帶來的多份(fen)提(ti)案被(bei)廣為(wei)傳播(bo)，提(ti)案聚焦鋰(li)電企業(ye)(ye)出海、廢舊(jiu)鋰(li)電池資源循環(huan)再生、碳足跡核算、動(dong)力電池安全標準、鋰(li)冶(ye)煉渣資源化(hua)利(li)用(yong)、鋰(li)電材料行業(ye)(ye)產(chan)能(neng)過剩(sheng)、新能(neng)源產(chan)業(ye)(ye)知識產(chan)權等(deng)熱(re)點問題(ti)建(jian)議，共同推動(dong)我國電池新能(neng)源產(chan)業(ye)(ye)高質量(liang)健康可持續發展(zhan)。

全(quan)國人(ren)大代表、格力(li)(li)電器(qi)董事長兼(jian)總裁董明珠：建立(li)更(geng)嚴格的動(dong)力(li)(li)電池安全(quan)標準。

隨著電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)汽車與電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)自(zi)行車的(de)普及，它們已經(jing)成為了(le)人們日常出(chu)行的(de)重要工具，但使用的(de)動(dong)(dong)力電(dian)(dian)(dian)池(chi)安全(quan)問(wen)題(ti)一直沒有(you)解決，動(dong)(dong)力電(dian)(dian)(dian)池(chi)火(huo)災的(de)情(qing)況也顯得尤為突出(chu)。據國家消(xiao)防救援(yuan)局數據顯示(shi)，僅(jin)2022年第(di)一季度新能源(yuan)汽車就(jiu)發生火(huo)災640起(qi)，自(zi)燃率(lv)同比上漲了(le)32%;2022年共接報(bao)電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)自(zi)行車火(huo)災1.8萬起(qi)，接報(bao)居住場(chang)所(suo)內因動(dong)(dong)力電(dian)(dian)(dian)池(chi)故(gu)障引發的(de)火(huo)災3242起(qi)。

因此，董明珠(zhu)建議，將《電(dian)動(dong)汽車用(yong)動(dong)力蓄電(dian)池(chi)安全要求》（GB38031）中(zhong)“針(zhen)刺試驗”規定(ding)(ding)為單體電(dian)池(chi)的(de)強制(zhi)性項目，并制(zhi)定(ding)(ding)科(ke)學合理的(de)試驗要求，提(ti)升(sheng)電(dian)動(dong)汽車用(yong)動(dong)力電(dian)池(chi)的(de)安全可靠(kao)性，促進企業提(ti)高產(chan)品質(zhi)量，降低(di)電(dian)動(dong)汽車安全風險(xian)，保護(hu)人民的(de)生(sheng)命(ming)財產(chan)安全。

同時，在《電(dian)(dian)動(dong)自行(xing)(xing)車(che)用鋰離子蓄電(dian)(dian)池安全技術規范(fan)》中增加“燃燒噴射試驗”，并研究制(zhi)定適用于電(dian)(dian)動(dong)自行(xing)(xing)車(che)用動(dong)力電(dian)(dian)池的(de)試驗方(fang)法(fa)和要求，提高電(dian)(dian)動(dong)自行(xing)(xing)車(che)用動(dong)力電(dian)(dian)池的(de)安全性能(neng)，降低電(dian)(dian)動(dong)自行(xing)(xing)車(che)火(huo)災(zai)發生和蔓延的(de)風險(xian)，保護(hu)人民的(de)生命(ming)財產安全。

全(quan)國人大代表(biao)、中車株洲所(suo)黨委書記、董事長李(li)東林：加(jia)強儲(chu)能(neng)行業標(biao)(biao)準出(chu)臺和監管，加(jia)快(kuai)構網型儲(chu)能(neng)技術(shu)標(biao)(biao)準制(zhi)定

近年來(lai)，我國儲能行(xing)業(ye)(ye)呈現爆(bao)發性增長，但這一行(xing)業(ye)(ye)現有(you)的標(biao)準制定不能完全匹配實踐發展節(jie)奏，行(xing)業(ye)(ye)標(biao)準和(he)監管有(you)待進(jin)一步完善。

比如(ru)安全方面出臺的標(biao)準(zhun)和(he)法規(gui)，大部分集(ji)中在電(dian)池和(he)電(dian)站(zhan)(zhan)消防(fang)規(gui)范上，對并網(wang)前儲(chu)能(neng)(neng)電(dian)站(zhan)(zhan)系統(tong)級別安全可靠性測試(shi)和(he)驗(yan)證的標(biao)準(zhun)體系尚不完善。此外，新型儲(chu)能(neng)(neng)標(biao)準(zhun)體系缺乏國家(jia)層面統(tong)一規(gui)劃和(he)要求(qiu)，導致執行標(biao)準(zhun)過程(cheng)中易發生政(zheng)策(ce)間(jian)“沖(chong)突”。

對此(ci)，李東林建(jian)(jian)議：加快(kuai)國(guo)(guo)(guo)(guo)家層面(mian)(mian)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)建(jian)(jian)設，布(bu)局(ju)各(ge)層級標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)發展策略，促進國(guo)(guo)(guo)(guo)標(biao)、行標(biao)、地標(biao)等協調(diao)發展；推進不同地區儲能電站容(rong)量建(jian)(jian)設、設備抽檢和(he)認證(zheng)要(yao)求、并(bing)網(wang)及涉網(wang)測試驗(yan)收(shou)等方面(mian)(mian)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化；加快(kuai)儲能電站建(jian)(jian)設、消防驗(yan)收(shou)、并(bing)網(wang)驗(yan)收(shou)等關鍵標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)修訂(ding)(ding)，加快(kuai)構網(wang)型(xing)儲能技術(shu)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)定，健全用(yong)戶側儲能安全管理(li)體系；圍(wei)繞大(da)容(rong)量、高(gao)安全、高(gao)可靠(kao)的儲能并(bing)網(wang)運(yun)行，構建(jian)(jian)高(gao)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)儲能系統實(shi)證(zheng)平臺；推動企(qi)業(ye)、行業(ye)組織積極參(can)與國(guo)(guo)(guo)(guo)際相關標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、法(fa)規制(zhi)修訂(ding)(ding)，提高(gao)國(guo)(guo)(guo)(guo)內新(xin)型(xing)儲能企(qi)業(ye)在全球產業(ye)鏈(lian)中的競爭力和(he)影響力。

此外，針對已出臺的規(gui)范及監(jian)管(guan)(guan)制度，建議要(yao)進一步(bu)加大電力市場運行(xing)情況的監(jian)測和監(jian)管(guan)(guan)力度，強化新(xin)型儲能(neng)項目(mu)(mu)(mu)規(gui)范管(guan)(guan)理，實時(shi)公布項目(mu)(mu)(mu)監(jian)管(guan)(guan)數據，積(ji)極推進地方科(ke)學建設儲能(neng)項目(mu)(mu)(mu)，開展新(xin)型技術多場景(jing)試點(dian)示范。

同時(shi)建議加大對核心出(chu)口(kou)產品供應(ying)鏈(lian)碳(tan)減排的政策支持，通過建立出(chu)口(kou)產品清單(dan)、碳(tan)足跡數(shu)(shu)據披露(lu)規則和本(ben)土化LCA數(shu)(shu)據庫，促進(jin)企業獲取碳(tan)排放數(shu)(shu)據，應(ying)對國(guo)際(ji)綠色(se)貿易壁壘，助力(li)高質(zhi)量(liang)發展。

全國人大代表、中(zhong)創新(xin)(xin)航(hang)黨(dang)委書記、董事長(chang)劉(liu)靜(jing)瑜：國家層面開展(zhan)新(xin)(xin)一(yi)批(pi)戰(zhan)略性新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)集群建(jian)設

在《關于(yu)支持江蘇(su)常州(zhou)(zhou)創建國(guo)家新(xin)能源(yuan)戰略性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)集(ji)群的建議(yi)》中，劉靜瑜介紹，目前(qian)，江蘇(su)省常州(zhou)(zhou)市在新(xin)能源(yuan)產(chan)業(ye)賽(sai)道(dao)上取得了先發(fa)優勢(shi)，已(yi)形成“發(fa)儲(chu)送用”產(chan)業(ye)生態閉環，產(chan)業(ye)集(ji)聚度位居全國(guo)前(qian)列。

劉靜瑜表(biao)示(shi)，目前，江蘇(su)(su)省僅有第(di)一批(pi)國(guo)家級(ji)戰(zhan)(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)3家（徐州、常州、蘇(su)(su)州），領(ling)(ling)域(yu)分布在智能(neng)制造(zao)(zao)裝備和生(sheng)物醫藥，在新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)領(ling)(ling)域(yu)還沒(mei)有國(guo)家級(ji)戰(zhan)(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)。常州新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)戰(zhan)(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)已成功入選(xuan)江蘇(su)(su)省級(ji)戰(zhan)(zhan)新(xin)(xin)融合集(ji)(ji)群(qun)示(shi)范，需要通過建設更高能(neng)級(ji)的產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)，進一步吸引和整合產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)資源(yuan)，形成良性競爭(zheng)、優勢互補的產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)格局，打造(zao)(zao)有示(shi)范意義的新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)高地(di)。

立足于更好地(di)推動(dong)戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業集聚式、跨越式發展，劉靜瑜(yu)建(jian)議(yi)，國家層面開展新(xin)(xin)一(yi)批(pi)戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業集群(qun)建(jian)設；在新(xin)(xin)一(yi)批(pi)國家級戰(zhan)新(xin)(xin)產(chan)業集群(qun)中考慮將常(chang)州新(xin)(xin)能(neng)源戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業集群(qun)認(ren)定(ding)為國家級新(xin)(xin)能(neng)源戰(zhan)新(xin)(xin)集群(qun)，并(bing)提供相關政(zheng)策(ce)支持，為常(chang)州打造“新(xin)(xin)能(neng)源之都”提供更多動(dong)能(neng)。

全(quan)(quan)國人大代表、廣東邦普(pu)循環科技(ji)有限公司董事長李長東：支持(chi)企業(ye)全(quan)(quan)球布局(ju)新能礦 加強新能源產(chan)(chan)業(ye)知識(shi)產(chan)(chan)權保(bao)護

李長東認為，現(xian)在新(xin)能礦所需的(de)資(zi)源越來越受到全球各國的(de)高(gao)度重視，鎳、鈷、鋰等關鍵金屬(shu)被許多國家列為戰略(lve)資(zi)源。

由于多數新能礦所需的(de)資(zi)源具有不(bu)可再生性(xing)和地理(li)分布(bu)的(de)極度(du)不(bu)均衡(heng)性(xing)，目前全球主要經濟體已(yi)經開始評估其(qi)供(gong)需情況，并制定相(xiang)應的(de)全球資(zi)源戰略(lve)。因此(ci)，李長(chang)東提出，要支(zhi)持我國(guo)企(qi)業全球布(bu)局新能礦的(de)建議。

此(ci)外，當今(jin)新(xin)一輪科技革命和產(chan)(chan)(chan)業(ye)變革深入發展, 新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)具有技術密集、資本密集、政策驅動等特點，創(chuang)新(xin)主體對知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)保(bao)護的需求(qiu)逐漸增(zeng)多，新(xin)能(neng)源(yuan)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)保(bao)護問題(ti)更加復(fu)雜(za)，加強知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)保(bao)護和運用對于促進該領域(yu)的技術創(chuang)新(xin)具有重要意(yi)義。

中(zhong)國正處于新能(neng)源汽車市(shi)場彎道超車的(de)關鍵時(shi)刻(ke)，亟(ji)需加(jia)強對(dui)新能(neng)源產(chan)業知識產(chan)權的(de)保護。因此，李(li)長東也提出加(jia)強新能(neng)源產(chan)業知識產(chan)權保護的(de)建議。

全國人大代表、華友鈷業陳(chen)雪華：從材料端著(zhu)力促進(jin)鋰電產業鏈安全發(fa)展(zhan)。

過(guo)去幾年里，我國鋰(li)電正極材(cai)料行業(ye)得到了(le)快速發(fa)展，擁有了(le)全球(qiu)領先的產(chan)(chan)能(neng)規模(mo)、產(chan)(chan)業(ye)體(ti)系(xi)和技術優勢。但是，由(you)于過(guo)熱的投資和同質化的重復建設，迅(xun)猛擴張的鋰(li)電材(cai)料行業(ye)在2023年出現了(le)嚴重的產(chan)(chan)能(neng)過(guo)剩。

全國人大代(dai)表、華友鈷業董事長(chang)陳(chen)雪華認(ren)為(wei)，解決鋰電(dian)材料行業產能過剩(sheng)的問題，需要從政策指引和(he)國際(ji)產能合作等方面(mian)發(fa)力。

陳雪(xue)華建議，政府層面需要(yao)加強政策指(zhi)引。政府在新興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展過(guo)程中，應(ying)及時發(fa)(fa)布產(chan)業(ye)信息，建立資(zi)(zi)源、產(chan)能與需求相匹配的(de)預(yu)警機制(zhi)，引導企(qi)業(ye)合理投資(zi)(zi)、理性(xing)發(fa)(fa)展，防止產(chan)能嚴重過(guo)剩，保(bao)障行業(ye)健康發(fa)(fa)展，降低和減(jian)少市(shi)場失靈對產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展和企(qi)業(ye)經營帶來的(de)損害(hai)。

陳(chen)雪華同時建議，鼓勵和支持(chi)有條件、有實(shi)力的鋰(li)電材料企業積極(ji)開(kai)(kai)展國際產能合(he)作(zuo)，尤其(qi)是(shi)與共建“一帶一路”國家開(kai)(kai)展合(he)作(zuo)，在項目審(shen)批、金(jin)融政策(ce)等方面給予大力支持(chi)，在鋰(li)電材料國際產能合(he)作(zuo)中(zhong)(zhong)實(shi)現“中(zhong)(zhong)國制造(zao)”向“世界制造(zao)”的轉變。

在歐(ou)美等區域(yu)相繼發(fa)布電(dian)(dian)(dian)池法案后，我(wo)(wo)國(guo)從其(qi)獲取廢(fei)舊電(dian)(dian)(dian)池及再生材料的難(nan)度(du)加大。同時，我(wo)(wo)國(guo)作(zuo)為全(quan)球(qiu)最大的鋰電(dian)(dian)(dian)材料出口(kou)(kou)國(guo)，為了滿足歐(ou)美市場的要求，需要使用國(guo)內的再生資源(yuan)加工(gong)成鋰電(dian)(dian)(dian)材料產品進行出口(kou)(kou)。陳雪華認為，這將會使我(wo)(wo)國(guo)能源(yuan)金屬(shu)長期處于“凈流出”狀態，進而給我(wo)(wo)國(guo)鋰電(dian)(dian)(dian)產業(ye)鏈的安全(quan)發(fa)展、持續領(ling)先帶來(lai)重大挑戰。

如何在材料端確保(bao)我國鋰電產業鏈安全(quan)發展？

從進(jin)(jin)口(kou)角度，陳雪華認為，應該關注海外廢(fei)舊鋰(li)(li)電池資源，尤其是“以海外廢(fei)舊鋰(li)(li)電池為原料制(zhi)成的氫氧化物(wu)中(zhong)間(jian)品(pin)”的進(jin)(jin)口(kou)問題，具(ju)體而言(yan)，其一，建議調整(zheng)(zheng)相關進(jin)(jin)口(kou)政策，通過調整(zheng)(zheng)稅(shui)率及進(jin)(jin)口(kou)國(guo)范圍，鼓勵(li)這類(lei)產(chan)品(pin)進(jin)(jin)口(kou)，促進(jin)(jin)我國(guo)新能源產(chan)業的高質量(liang)發展。

其(qi)二，鼓勵(li)國(guo)內(nei)有(you)條(tiao)件的(de)鋰電循(xun)環(huan)企業出海構建全球(qiu)廢舊電池拆(chai)解回收網絡(luo)，持續獲取海外廢舊鋰電池初級材(cai)(cai)料(liao)(liao)資(zi)源，通過循(xun)環(huan)再造方(fang)式將這類資(zi)源導入國(guo)內(nei)鋰電產業鏈，再出口(kou)高(gao)附(fu)加值材(cai)(cai)料(liao)(liao)產品，提(ti)升產業鏈再生原料(liao)(liao)占比，構建更具韌(ren)性的(de)供應鏈。