十四屆全國人大二次會議今天（3月6日）下午舉行記者會，邀請國家發展和改革委員會主任鄭柵潔、有效嚴把財政部部長藍佛安、投資提振商務部部長王文濤、消費息量中國人民銀行行長潘功勝、企業中國證券監督管理委員會主席吳清就發展改革、發布財政預算、商務、有(you)效嚴(yan)把金融證券等相關問題回答中(zhong)外記(ji)者提(ti)問。投資提(ti)振

國家發展和改革委員會主任 鄭柵潔

今年5%左右的經濟增長目標是奮力一跳能夠實現的目標

今(jin)年(nian)將5%左右作為中國經(jing)(jing)濟(ji)增長(chang)預期目(mu)標(biao)(biao)，是企(qi)業(ye)經(jing)(jing)過科學論(lun)證的，符合“十(shi)四五”規劃(hua)的發布年(nian)度(du)要(yao)求，與經(jing)(jing)濟(ji)增長(chang)的潛力基(ji)本匹(pi)配，是有效嚴(yan)把奮(fen)力一跳能夠實現的目(mu)標(biao)(biao)。

設備更新將是投資提振年規模超5萬億的巨大市場

推動大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務院著眼于高質量發展大局作出的重大部署。以設備為例，去年，中國工業、農業等重點領域設備投資規模約4.9萬億元，隨著高質量發展深入推進，設備更新需求會不斷擴大，初步估算將是一個年規模5萬億以上的巨大市場。

發行超長期特別國債既利當前、又惠長遠

發行使(shi)用超(chao)長(chang)期(qi)特別國債是一個重大(da)的(de)政策(ce)舉措，擴大(da)有效投(tou)資是我們重要的(de)工作抓手。從今年開始，今后幾年連續(xu)發行超(chao)長(chang)期(qi)特別國債，專(zhuan)項用于國家重大(da)戰略(lve)實(shi)施和重點領域安全(quan)(quan)能力建(jian)設(she)。這是黨中央、國務院(yuan)著(zhu)眼強(qiang)國建(jian)設(she)、民族復(fu)興戰略(lve)全(quan)(quan)局(ju)，作出(chu)的(de)一項重大(da)戰略(lve)決策(ce)部(bu)署，既利(li)當前、又惠(hui)長(chang)遠(yuan)。

從主要投向看，按照問題導向、精準突破、系統集成、協同高效的原則，聚焦強國建設和民族復興進程中的大事難事。初步考慮，將重點支持科技創新、城鄉融合發展、區域協調發展、糧食能源安全、人口高質量發展等領域建設。這些領域(yu)潛在建設需求巨(ju)大、投入周期長，現有資金渠道難以充分滿足要求，亟(ji)須加(jia)大支持力度。

幫助民間資本找項目、幫助民間投資項目找資金

民間投資占全部投資的比重在50%以上，發揮好民間投資的作用很重要，也很關鍵。將指導地方實施好政府和社會資本合作新機制，最大力度鼓勵和支持民營企業參與國家重大工程項目和補短板項目建設。同時，持續向民間資本推介優質項目，用好全國融資信用服務平臺，加強重點項目融資和要素保障。也就是說，幫助民間資本找項目、幫助民間投資項目找資金。

財政部部長 藍佛安

今年將有針對性地研究出臺結構性減稅降費政策

適度加力、提質增效(xiao)，是(shi)今年財政政策(ce)的基調和特點。

適(shi)度加力，主要(yao)是統籌運用(yong)各(ge)類(lei)財(cai)政(zheng)政(zheng)策工具，適(shi)度擴大財(cai)政(zheng)支出規模，落(luo)實稅(shui)費優惠(hui)政(zheng)策，促進高質(zhi)量發展。

第一，財政支出強度總體擴大。今年(nian)的赤(chi)(chi)字率按3%安排，繼續保持較(jiao)高水平，赤(chi)(chi)字規模(mo)達到4.06萬億元。同時，統(tong)籌各(ge)類財政資源(yuan)，加大(da)支(zhi)出強度(du)，全國(guo)一般(ban)公(gong)共預算(suan)支(zhi)出達到28.5萬億元，比上年(nian)增加超過1萬億元，強化國(guo)家重大(da)戰略(lve)任務(wu)財力保障，持續推動經(jing)濟實現質的有效提升和(he)量的合理增長。

第二，政府債券規模明顯增加。新增地方政府專項債券3.9萬(wan)億元(yuan)，新增發(fa)行(xing)超長(chang)期特別國(guo)債1萬(wan)億元(yuan)，這(zhe)兩項加起(qi)來達到4.9萬(wan)億元(yuan)。此外，2023年四(si)季度增發(fa)的1萬(wan)億元(yuan)國(guo)債，大(da)(da)部分(fen)都在今年使用(yong)。這(zhe)些(xie)都是實打實的政府支(zhi)出，能夠(gou)帶動(dong)和擴大(da)(da)社會有效投資，更(geng)好支(zhi)持重點領域鍛長(chang)板、補短板，激活經濟(ji)發(fa)展(zhan)動(dong)能，促進高(gao)質量發(fa)展(zhan)和經濟(ji)轉型升級。

第三，繼續實施結構性減稅降費政策。在落實好去(qu)年延續和(he)優化的稅費優惠政策基礎上，今年將有針對性地研究(jiu)出臺(tai)結構性減稅降費政策，重點支持科技創新和(he)制造(zao)業發(fa)展(zhan)，更(geng)好服務現代化產(chan)業體系(xi)建設。

提質(zhi)(zhi)增效(xiao)(xiao)，主要是(shi)優(you)化財(cai)政(zheng)管理(li)，加強政(zheng)策協同，提升財(cai)政(zheng)政(zheng)策質(zhi)(zhi)效(xiao)(xiao)。從財(cai)政(zheng)管理(li)來講，就(jiu)是(shi)要堅持內部挖潛，向管理(li)要效(xiao)(xiao)能。從政(zheng)策協同來看，就(jiu)是(shi)要加強統籌(chou)協調，放大組合效(xiao)(xiao)應。

黨政機關少花一分錢，民生事業就可以多安排一分錢

黨政機關過緊日子，這是黨中央的明確要求，各級政府都要帶頭落實，勤儉辦一切事業。俗話說，精打細算，才能油鹽不斷，黨政機關少花一分錢，民生事業就可以多安排一分錢。當然，黨政機關過緊日子，不是捂緊錢包不花錢，而是該花的花，該省的省，做到“大錢大方、小錢小氣”，集中財力辦大事。

2023年，我(wo)們(men)加大財會監督力度(du)，嚴肅查(cha)處了使用財政資金搞“形象工程(cheng)(cheng)”等違規行為。下一步，我(wo)們(men)將繼續強化(hua)監督懲處，堅決杜絕講排場、比(bi)闊(kuo)氣，堅決防止搞“政績(ji)工程(cheng)(cheng)”、“面子工程(cheng)(cheng)”。

商務部部長 王文濤

今年要推動汽車、家電等消費品以舊換新，還要提振服務消費

今年促消費(fei)(fei)有(you)兩項重點工作(zuo)，一(yi)是推動汽車、家電、家裝廚(chu)衛(wei)等消費(fei)(fei)品(pin)以舊換(huan)新，一(yi)是提振服務消費(fei)(fei)。

消費品以舊換新。我國的(de)汽車、家(jia)電(dian)、家(jia)裝市場綜合(he)體(ti)量大，相當(dang)一部分(fen)產(chan)品(pin)使用年限(xian)較長(chang)(chang)，能耗排放較高(gao)，有的(de)因為(wei)長(chang)(chang)期使用，還(huan)存在著一定的(de)安全隱(yin)患(huan)，潛(qian)在更(geng)新(xin)(xin)需求進入了集中釋(shi)放期。推動(dong)(dong)(dong)消費品(pin)以舊(jiu)換新(xin)(xin)，既是(shi)(shi)增強當(dang)前經濟增長(chang)(chang)動(dong)(dong)(dong)力(li)、鞏(gong)固回(hui)升向好勢頭(tou)的(de)有力(li)舉措，也是(shi)(shi)推動(dong)(dong)(dong)高(gao)質量發(fa)展(zhan)的(de)長(chang)(chang)遠之策。以舊(jiu)換新(xin)(xin)是(shi)(shi)建立在消費者自愿(yuan)基礎之上，總體(ti)思路是(shi)(shi)：堅(jian)持市場為(wei)主，通(tong)過政策支持和引(yin)導，充分(fen)調動(dong)(dong)(dong)各(ge)方(fang)積(ji)極性，形成(cheng)“去舊(jiu)更(geng)容易、換新(xin)(xin)更(geng)愿(yuan)意”的(de)有效(xiao)機制。

擴大服務消費。近(jin)幾年，我國服務消(xiao)費快速發展。2013年至2023年，居民人均服務性消(xiao)費支出(chu)占(zhan)比從39.7%提升(sheng)到(dao)45.2%，提高(gao)了5.5個百分(fen)點。未來一段時期(qi)，服務消(xiao)費的空間和潛(qian)力還很(hen)巨大(da)。下一步(bu)，我們將會同有關部(bu)門重點推進服務消(xiao)費工作。

中國人民銀行行長 潘功勝

到2月份中國所有跨境結算中，使用人民幣結算占比30%

到(dao)2月份，中國的所有(you)跨(kua)境結算中，使(shi)用人民幣結算的貨物貿易現象占比是30%。這些(xie)因素的共同(tong)作用，客(ke)觀上有(you)助于(yu)(yu)增強我國貨幣政(zheng)策操作空間，有(you)利(li)于(yu)(yu)跨(kua)境資金流動平衡(heng)和保持人民幣匯率的基本穩定。

繼續推動社會綜合融資成本穩中有降

中國人民銀行將綜合運用多種貨幣政策工具，加大逆周期調節力度，保持流動性合理充裕，支持社會融資規模和貨幣信貸總量穩定增長、均衡投放，實現社會融資規模、廣義貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配。我們將把維護價格穩定、推動價格溫和回升作為貨幣政策的重要考量，統籌兼顧銀行業資產負債表健康性，繼續推動社會綜合融資成本穩中有降。

中國證券監督管理委員會主席 吳清

保護投資者合法權益是最重要核心任務，沒有之一

監管者要特別(bie)關注公(gong)平問(wen)題，要把公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正作為最重(zhong)要的(de)(de)市(shi)場(chang)原則(ze)，在我們這(zhe)樣一(yi)個中(zhong)小投(tou)資(zi)者占絕大多數的(de)(de)市(shi)場(chang)里面(mian)，更(geng)是(shi)這(zhe)樣。保護投(tou)資(zi)者，特別(bie)是(shi)中(zhong)小投(tou)資(zi)者的(de)(de)合法權益，是(shi)證(zheng)監會(hui)工作的(de)(de)最重(zhong)要的(de)(de)核心任(ren)務，可以說沒有之(zhi)一(yi)。

企業IPO上市要嚴把入口，對大股東等違規違法減持要嚴厲打擊

企業IPO上市要嚴把入口，嚴禁造假、欺詐上市，要全力把造假者擋在資本市場的門外。對(dui)于技術(shu)性離婚、融券賣(mai)出(chu)、轉融通等行為，進一步堵塞相關制度漏洞(dong)。對(dui)大股東實控人等違規違法減持(chi)的要嚴厲(li)打擊、依法打擊。

來源(yuan)：綜合人民日報客戶(hu)端、央(yang)視新聞(wen)、