加快建設(she)全國統一大(da)市(shi)(shi)場是建設(she)暢通國內大(da)循環、推動構(gou)建新發展格(ge)局(ju)的全國必然要求，也是市(shi)(shi)場釋放內需潛力、鞏固經濟回升(sheng)向好(hao)基礎的何(he)更(geng)好(hao)重要抓(zhua)手。

　　當前，建設建設全國統一大市場如何更好發力？新華社記者前往江西、全國百姓彩票浙江、市場江蘇、何(he)更好(hao)貴州等多地(di)調研，建(jian)設對各地(di)推進(jin)建(jian)設全國(guo)統(tong)一大市場的全國(guo)種種舉措進(jin)行深入了解。

　　連接“斷點”，市場盤活大市場

　　4月，何更好天剛蒙(meng)蒙(meng)亮，建設位于江西南昌市(shi)南昌縣的(de)全(quan)國南昌向塘國際陸港內，汽(qi)笛長鳴，市(shi)場列車伴著晨(chen)曦緩緩啟動。這趟列車裝(zhuang)載數百輛江鈴(ling)集團生產的(de)汽(qi)車整車，目的(de)地(di)是廣州南沙港，已在(zai)南昌陸港完成(cheng)申報、查驗及放行(xing)等一系列通關流程，抵(di)達南沙港后無需再驗，即(ji)可“出海”。

　　“廣州(zhou)港等沿(yan)海(hai)港口(kou)(kou)貨物量大，集裝箱通關(guan)往往需(xu)要較長時間。現在整個流(liu)程可在南昌陸港提前(qian)完成，相當于兩(liang)港如一(yi)港，幫(bang)助(zhu)企業節省(sheng)了(le)時間和成本。”南昌縣口(kou)(kou)岸經濟發展(zhan)促進中(zhong)心主(zhu)任冷志(zhi)強說。

　　冷志強告訴記者，百姓彩票最新網址近(jin)年來，通(tong)(tong)過持續推進通(tong)(tong)關一體化政策(ce)，加上快捷暢通(tong)(tong)的(de)物流(liu)體系建設(she)，不沿海的(de)南昌(chang)縣有了(le)“出海口(kou)”，未來更(geng)多的(de)“江西制(zhi)造”將(jiang)源(yuan)(yuan)源(yuan)(yuan)不斷(duan)地(di)送往全(quan)國和全(quan)球市場。

　　南昌縣對通關(guan)一(yi)(yi)體化的探(tan)索，是全國統(tong)一(yi)(yi)大市場建設的一(yi)(yi)個生動縮影。

　　建設全國統(tong)一(yi)大市(shi)場(chang)，關鍵詞是(shi)“統(tong)一(yi)”，強(qiang)調的是(shi)市(shi)場(chang)中各種要(yao)素間(jian)的連(lian)接，這(zhe)需要(yao)打破市(shi)場(chang)分割、連(lian)接區域(yu)“斷點”，推動技術(shu)、資金(jin)、人才等各類資源要(yao)素有(you)序(xu)流通(tong)。

　　當前，一(yi)些地方市場(chang)規則和市場(chang)信息連(lian)接不(bu)暢，或者在市場(chang)準入方面附加其他(ta)條件，有些還不(bu)能嚴(yan)格落(luo)實一(yi)視同仁的(de)公(gong)平市場(chang)監管……

　　“建設全國統一大市場，簡單說就是‘五統一’‘一破除’，即通過統一的基礎制度規則、統一聯通的市場設施、統一的要素資源市場、統一的商品服務市場、統一的市場監管以及破除地方保護，建設高效規范、公平競爭、充分開放的百姓彩票超(chao)大規模市場。”國家發展改革(ge)委負責人說。

　　作為(wei)數字經濟(ji)大省(sheng)，浙(zhe)江(jiang)在(zai)(zai)(zai)推進全(quan)國統一大市場建(jian)設(she)方面(mian)走在(zai)(zai)(zai)了前(qian)列(lie)。記者在(zai)(zai)(zai)調研中了解到，通(tong)過充分運用技(ji)術(shu)優勢，打破政務(wu)服務(wu)的時空(kong)界限，浙(zhe)江(jiang)已獲(huo)批全(quan)國首(shou)個電(dian)子營業執照集(ji)成應用試點，同(tong)時，牽頭開展“企(qi)業碼”建(jian)設(she)，實現(xian)39個領域(yu)深度應用，電(dian)子營業執照下載量超過902萬個。

　　“目前，全省企業(ye)開辦(ban)(ban)全流程(cheng)網(wang)辦(ban)(ban)率達96.8%，基本實現‘一環節、一日辦(ban)(ban)、零費(fei)用’。”浙江省市(shi)場監管局(ju)登(deng)(deng)記注冊處負責(ze)人說，浙江已出臺企業(ye)登(deng)(deng)記檔案數字化建設業(ye)務規范和技術標準(zhun)，全面打通全省各登(deng)(deng)記機關檔案查(cha)詢系統(tong)，整合精簡遷移流程(cheng)，實現省內遷移“一件(jian)事”全流程(cheng)網(wang)上辦(ban)(ban)理。

　　放(fang)眼整(zheng)個(ge)長(chang)三角(jiao)地區(qu)，得益(yi)于長(chang)三角(jiao)生態綠色一(yi)(yi)(yi)體化發(fa)展示范區(qu)跨區(qu)“證(zheng)(zheng)照聯(lian)辦通取(qu)”，如今上海青浦、江(jiang)蘇吳(wu)江(jiang)、浙江(jiang)嘉善等(deng)地的辦事企業只需“進入(ru)一(yi)(yi)(yi)個(ge)窗口、申請一(yi)(yi)(yi)次(ci)、遞交一(yi)(yi)(yi)份材料”，即可一(yi)(yi)(yi)次(ci)性實現營業執照和其(qi)他準(zhun)入(ru)類許可證(zheng)(zheng)件新(xin)設(she)聯(lian)辦，并現場領取(qu)。

　　數(shu)據顯示，長三(san)角地區已(yi)累計推出了152個跨省通(tong)辦政務服(fu)務，全程網辦超過600萬件，數(shu)據共(gong)享(xiang)交換超過了8億(yi)條(tiao)，實(shi)現了37類高頻電子證照的高效共(gong)享(xiang)互認。

　　在中國(guo)宏觀經(jing)濟研究院經(jing)濟研究所副所長郭麗巖看來(lai)，我國(guo)各(ge)地區(qu)資(zi)源稟賦和發(fa)展水平并(bing)不均衡，無(wu)論是市場平臺設施(shi)互(hu)聯(lian)互(hu)通，還(huan)是規則標(biao)準統一都要穩(wen)步推進(jin)。建設全國(guo)統一大(da)市場，應結合區(qu)域重(zhong)大(da)戰略(lve)和區(qu)域協調發(fa)展戰略(lve)的實施(shi)。

　　市場監管總局(ju)綜合(he)規劃司(si)副司(si)長王國(guo)偉(wei)表示，建設全國(guo)統一大(da)市場，從(cong)監管角度看(kan)，要建章立(li)制做“加法”，統一市場監管制度規則和執(zhi)法尺度；簡(jian)政放權做“減(jian)法”，營(ying)造(zao)市場化(hua)(hua)法治化(hua)(hua)國(guo)際(ji)化(hua)(hua)營(ying)商環境(jing)；區域(yu)協(xie)作做“乘法”，推進區域(yu)市場監管一體(ti)化(hua)(hua)和跨區域(yu)監管執(zhi)法協(xie)作；破除(chu)壁壘做“除(chu)法”，著力規范不當市場競爭和市場干預行為。

　　打通“堵點”，暢通大市場

　　“既保護了(le)原創設計(ji)(ji)，還解決了(le)‘舉證(zheng)難、維權慢’的(de)問(wen)題，這對(dui)我(wo)們面料花(hua)紋設計(ji)(ji)企業(ye)來說真是(shi)個好消息。”參加完區里組織的(de)區塊鏈存證(zheng)培訓后，浙江(jiang)捷信(xin)紡(fang)織科技有限公司總經理劉化海十分欣喜。

　　在“國際(ji)紡都(dou)”浙(zhe)江紹興市柯(ke)橋區，一枚小(xiao)小(xiao)的紡織品花(hua)樣圖(tu)案(an)，關系到紡織企(qi)業(ye)的核心利(li)益。在過去，企(qi)業(ye)設(she)計出一款最(zui)新(xin)暢銷的花(hua)樣，往往很快就(jiu)被其(qi)他企(qi)業(ye)仿冒(mao)。但由于地方行(xing)政壁壘等多種原(yuan)因，企(qi)業(ye)很難維權。“即使最(zui)后贏了官司，花(hua)樣可能也(ye)早就(jiu)過時了。”劉化(hua)海說(shuo)。

　　為破除花(hua)(hua)樣版權(quan)保(bao)護這一(yi)“堵點”，柯(ke)橋區創新發展“紡織品花(hua)(hua)樣數治”應(ying)用，對(dui)花(hua)(hua)樣建立“一(yi)圖(tu)一(yi)ID”數字(zi)“身份證(zheng)”，給(gei)花(hua)(hua)樣版權(quan)蓋上了一(yi)枚“時間戳”。

　　柯橋區有關(guan)負責(ze)人介紹，截至目前，企(qi)業使用(yong)花(hua)樣AI比對45.4億余次，查(cha)重13.3萬次，花(hua)樣版權登記確權周期已經從30個工作日(ri)縮短(duan)到7個工作日(ri)內。

　　破除(chu)地(di)方保護和行政性壟斷，對加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)全國統一大市場具有重要意義。

　　中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際(ji)經濟交流中(zhong)心副(fu)理事長王一鳴(ming)表(biao)示(shi)，打(da)(da)通制約經濟循環的關鍵(jian)“堵(du)點(dian)”，打(da)(da)破地方保護和(he)市場分割(ge)，促(cu)進商品要(yao)素資源在更大(da)范圍內順暢流動，才能(neng)有效(xiao)吸引(yin)全(quan)球高端要(yao)素和(he)市場資源，更好聯(lian)通國(guo)(guo)內與(yu)國(guo)(guo)際(ji)市場，為構建新(xin)發展格局提供強大(da)支(zhi)撐。

　　“以往參與某(mou)些政(zheng)府采購需要人脈關系(xi)。公(gong)司(si)曾花費近一年的(de)時間跟進外(wai)省的(de)一個政(zheng)府采購項目，最終卻被當地企業‘截走(zou)’。”江(jiang)西控勢網絡(luo)信息安全(quan)有(you)限公(gong)司(si)總(zong)經理尚(shang)洪軍告訴記者(zhe)。

　　2021年(nian)底，江西省(sheng)(sheng)政府采(cai)購(gou)電子(zi)(zi)賣(mai)場(chang)在全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)推廣，實現企(qi)業一地注冊、全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)通賣(mai)，打(da)(da)破政府采(cai)購(gou)的區域壁壘，暢通信(xin)息渠(qu)道，累計交易額突破100億元。“電子(zi)(zi)賣(mai)場(chang)打(da)(da)破了(le)信(xin)息差，讓大家(jia)公平競價，還提高了(le)交易效率。”尚洪軍說。

　　打通(tong)“堵點(dian)”，要(yao)破(po)除各種“土門檻”、清理(li)“土政策”。

　　國家發(fa)展(zhan)改革委(wei)體(ti)(ti)改司副司長(chang)王任飛(fei)表示(shi)，針對一(yi)些經營(ying)主體(ti)(ti)反映強烈的(de)各(ge)種“土門檻”“土政策”，一(yi)是(shi)集中(zhong)清理了(le)妨礙統(tong)一(yi)市(shi)場和(he)公(gong)平(ping)競爭的(de)政策措(cuo)施；二是(shi)堅決破除地(di)方保護和(he)市(shi)場分割，對問(wen)題(ti)(ti)突出(chu)的(de)領域集中(zhong)開展(zhan)專項整治，為(wei)(wei)經營(ying)主體(ti)(ti)解(jie)決了(le)一(yi)批實際(ji)問(wen)題(ti)(ti)；三是(shi)建(jian)立(li)了(le)不當干預全國統(tong)一(yi)大市(shi)場建(jian)設(she)行為(wei)(wei)問(wen)題(ti)(ti)整改和(he)典型案例約(yue)談通報制度。

　　據市場監管總局統(tong)計，自2023年6月起開展(zhan)了為期半(ban)年的集(ji)中清理行動，各(ge)地區、各(ge)部門(men)對2022年12月31日前制定、現行有效的政策(ce)(ce)措施(shi)進行集(ji)中清理，修訂廢止了妨礙(ai)全國統(tong)一大市場和(he)公平(ping)競爭的政策(ce)(ce)措施(shi)4218條。

　　打通“堵點”，要建立并完善各級公平競爭審查制度。

　　某市住建(jian)局下發(fa)《建(jian)設工程(cheng)造(zao)價咨(zi)詢、招(zhao)(zhao)(zhao)標代理中介機構及其(qi)從(cong)業人員(yuan)考核辦(ban)法(fa)》，按(an)照公司注冊地是否在本市設置加(jia)(jia)分項，排斥和限(xian)制外(wai)(wai)地經營(ying)者參(can)加(jia)(jia)本地招(zhao)(zhao)(zhao)投(tou)標；某市政府出臺的《房(fang)屋建(jian)筑和基礎設施工程(cheng)施工招(zhao)(zhao)(zhao)標投(tou)標辦(ban)法(fa)》，規定在該市獲(huo)得“魯班獎”的加(jia)(jia)分高于在市外(wai)(wai)獲(huo)得“魯班獎”的加(jia)(jia)分，變相限(xian)制外(wai)(wai)地經營(ying)者參(can)加(jia)(jia)本地招(zhao)(zhao)(zhao)標投(tou)標活動……

　　當前，一(yi)些地方(fang)在招(zhao)標投標政策措施中(zhong)仍隱含地方(fang)保護或所有制歧視的內容，為此，國家發(fa)展改革委(wei)等(deng)8部門近(jin)日聯合印發(fa)了(le)《招(zhao)標投標領域(yu)公平(ping)競(jing)爭審查(cha)規則》，著力從(cong)源頭上減少(shao)排斥、限制公平(ping)競(jing)爭的規定(ding)和做法(fa)。

　　“不(bu)得(de)要求經(jing)(jing)營(ying)主(zhu)體在本地區設(she)立分支(zhi)機構、繳納稅收(shou)社(she)保(bao)或者與本地區經(jing)(jing)營(ying)主(zhu)體組成(cheng)聯合體，不(bu)得(de)要求經(jing)(jing)營(ying)主(zhu)體取得(de)本地區業績或者獎項”……針對一(yi)些企業反映的堵點(dian)、痛點(dian)，規則(ze)均明令(ling)禁止。

　　市(shi)場(chang)監管總局競(jing)(jing)爭協調(diao)司司長(chang)周智高介紹，下一(yi)步，市(shi)場(chang)監管總局將堅持(chi)問題導向(xiang)，突出整治(zhi)(zhi)重點，推動《公(gong)(gong)平競(jing)(jing)爭審(shen)查(cha)條例(li)》盡快(kuai)出臺(tai)，制定公(gong)(gong)平競(jing)(jing)爭審(shen)查(cha)抽查(cha)、舉(ju)報處(chu)理等工(gong)作規則，深入開展整治(zhi)(zhi)地方保護(hu)、市(shi)場(chang)分割(ge)突出問題，維(wei)護(hu)公(gong)(gong)平競(jing)(jing)爭市(shi)場(chang)秩序專項行(xing)動，加大案件(jian)公(gong)(gong)開曝光力度，強(qiang)化行(xing)政建議和執(zhi)法約談，大力糾治(zhi)(zhi)不(bu)當市(shi)場(chang)干預行(xing)為，為經營主體(ti)創(chuang)造(zao)廣闊發(fa)展空(kong)間(jian)和公(gong)(gong)平競(jing)(jing)爭舞臺(tai)。

　　突破“難點”，提升大市場

　　身披(pi)霓虹色彩(cai)的(de)數百架無人(ren)機在(zai)空中上下翻(fan)飛、懸停，不斷變換隊形，相(xiang)繼組成鳳(feng)凰、牛(niu)郎織女等(deng)3D立體圖案……不久前舉(ju)行的(de)苗族跳花節上，一場精彩(cai)的(de)無人(ren)機編隊表演，贏得貴州六盤水市(shi)南(nan)開(kai)鄉當地群眾和游客陣陣喝彩(cai)。

　　無人(ren)機編隊表演(yan)是低(di)空經(jing)濟不斷發(fa)展的(de)具象呈現(xian)之(zhi)一(yi)。圍(wei)繞(rao)低(di)空經(jing)濟的(de)相關政策陸續(xu)推(tui)出，各地紛(fen)紛(fen)開展試(shi)點。

　　工業和信(xin)息化部等(deng)四部門聯(lian)合發布的《通用(yong)(yong)航空裝(zhuang)(zhuang)備創新應用(yong)(yong)實(shi)施方案（2024-2030年）》提出，到2030年，通用(yong)(yong)航空裝(zhuang)(zhuang)備全面(mian)融入人(ren)民生產生活各領(ling)域，成為(wei)低空經濟增長的強大推動力，形成萬億級市場規模。

　　《中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)　國務院關(guan)于加快建設全(quan)國統一大(da)市場(chang)的(de)意(yi)見》明確提(ti)出，“發(fa)揮超大(da)規模市場(chang)具有(you)豐富應用(yong)場(chang)景和(he)放大(da)創(chuang)新收(shou)益的(de)優勢，通(tong)過市場(chang)需求引導創(chuang)新資(zi)源有(you)效配置(zhi)(zhi)，促進創(chuang)新要素有(you)序流動和(he)合理配置(zhi)(zhi)，完善(shan)促進自主創(chuang)新成果(guo)市場(chang)化(hua)應用(yong)的(de)體制(zhi)機制(zhi)，支撐科技(ji)創(chuang)新和(he)新興產(chan)業(ye)發(fa)展。”

　　突(tu)破“難點”，促進創新要素在更大(da)范圍內(nei)有序流(liu)動和合理集聚。依托超大(da)規模市場，我國建設的高(gao)鐵營業里(li)程穩居世界第(di)一(yi)，新能源汽車產銷(xiao)多年保持全(quan)球(qiu)第(di)一(yi)，全(quan)球(qiu)光伏發電裝機容量(liang)近一(yi)半在中國……

　　放(fang)眼全(quan)(quan)國，5G基站已發(fa)展到364.7萬個，我國已建成(cheng)全(quan)(quan)球規(gui)模(mo)最(zui)大的5G網(wang)絡，5G基站總(zong)數超全(quan)(quan)球一半以上。而由此(ci)帶來(lai)的新產品、新技(ji)術的大規(gui)模(mo)應用和迭代更新，讓更多(duo)企業和互聯網(wang)平臺如雨后春筍般(ban)拔節生長，為我國超大規(gui)模(mo)市場的發(fa)展帶來(lai)更多(duo)生機與活力。

　　突破“難(nan)點”，要(yao)以國(guo)(guo)內大循環和統一大市場為支撐，有效利用(yong)全球要(yao)素和市場資源(yuan)，使國(guo)(guo)內市場與國(guo)(guo)際(ji)市場更好聯通。

　　3月21日晚，蘋果中國(guo)大(da)(da)陸最(zui)大(da)(da)零售店在(zai)上(shang)海開業，蘋果公司首席執行(xing)官蒂姆·庫克親手推開新(xin)店大(da)(da)門(men)迎接(jie)中國(guo)消費者(zhe)。

　　“中國對蘋果(guo)而言仍是一個(ge)重要市場(chang)，擁有全(quan)球最大的智能手(shou)機(ji)消費群，蘋果(guo)手(shou)表等生態系(xi)統配(pei)件的銷售增長潛力(li)巨大。”新加坡《聯合(he)早(zao)報(bao)》報(bao)道。

　　擁有14億多人(ren)口的(de)(de)(de)大(da)(da)(da)市場，是一個開(kai)放包容(rong)的(de)(de)(de)大(da)(da)(da)市場。巨大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)消費(fei)市場，成(cheng)為(wei)(wei)世界選擇(ze)中國(guo)的(de)(de)(de)重要原因，而強大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)制造能力、更(geng)加開(kai)放包容(rong)的(de)(de)(de)營商環境和生態，成(cheng)為(wei)(wei)世界投資中國(guo)的(de)(de)(de)必然選擇(ze)。

　　看好中國，投資(zi)中國，中國超大規模(mo)市(shi)場(chang)(chang)正不斷(duan)形成全球先進資(zi)源要素(su)的強大引力(li)場(chang)(chang)。

　　突破“難點”，加快建設大市場(chang)，持續(xu)激活(huo)大市場(chang)，不斷提(ti)升大市場(chang)。

　　王任飛表(biao)示，下一步，國家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)委將(jiang)會同(tong)有關方面加快完(wan)善(shan)有利于(yu)全國統一大市(shi)(shi)場(chang)建(jian)設(she)的各項制度(du)規則，開展(zhan)(zhan)建(jian)設(she)全國統一大市(shi)(shi)場(chang)促進高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)系(xi)列行動，深入破除地方保護和市(shi)(shi)場(chang)分割，推動全國統一大市(shi)(shi)場(chang)建(jian)設(she)，不斷取得新進展(zhan)(zhan)，實現新突破，為構建(jian)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局、推動高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提供有力支(zhi)撐(cheng)。

　　（新華社北京(jing)4月(yue)25日電(dian) 記者齊中熙 葉昊鳴 張千千 郭瀟宇 魏一駿(jun) 顧小立 熊家林 姚子云(yun)）