昨天（22日），案擬全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會，完善聞報公布十(shi)四屆全國人大常(chang)委會(hui)第七(qi)次(ci)會(hui)議于12月25日(ri)至29日(ri)在(zai)北京舉行(xing)，信息并介紹本次(ci)常(chang)委會(hui)會(hui)議擬審議的(de)和新(xin)法律草(cao)案(an)主要情況(kuang)。

突發事件應對管理法草案將提請全國人大常委會第二次審議，道制度草案擬加強突發事件應對管理中的事件權利保障，完善突發事件報告、應對信息發布、管理新聞報道、法草發布預警、案擬應(ying)急響應(ying)等制度。完善聞報

突發事件應對(dui)管理法(fa)草案二審稿在六個方面做(zuo)出了主要修改：

一、按照突發事件應對管理法作為突發事件應對基礎性、綜合性法律的定位，處理好有關法律之間的適用和銜接問題。

二、完(wan)善突發事(shi)件(jian)(jian)應(ying)(ying)對管理應(ying)(ying)當堅持的(de)原則(ze)和理念，完(wan)善應(ying)(ying)急指揮(hui)體制(zhi)和應(ying)(ying)急指揮(hui)機構，明確應(ying)(ying)急預案的(de)制(zhi)定修改要求，完(wan)善突發事(shi)件(jian)(jian)報(bao)告制(zhi)度、應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)制(zhi)度，規(gui)定協同(tong)應(ying)(ying)對機制(zhi)。

三、完善信息發布和新聞采(cai)訪(fang)報道(dao)(dao)制(zhi)度，明確發布預警的內容及渠道(dao)(dao)。

四、加強應(ying)急(ji)能力建設，完善(shan)應(ying)急(ji)救援物資等的(de)儲備、運輸、保障制度，發揮社會力量參與突發事(shi)件應(ying)對的(de)積(ji)極(ji)作用(yong)。

五、加強(qiang)突發(fa)事件應對管理中的權利保(bao)障(zhang)，完善對特殊群體的優先保(bao)護、公民個人信息(xi)保(bao)護，規定緊急情況下群眾(zhong)開展自救互救。

六，完善相關法律(lv)責任規定。

發(fa)布會上介紹，從(cong)實踐(jian)中(zhong)看，草案的(de)適(shi)(shi)用(yong)和銜接問(wen)題(ti)主要涉及(ji)突發(fa)公(gong)共(gong)衛生(sheng)事件(jian)的(de)應對。本(ben)次修(xiu)改(gai)擬在總則中(zhong)明確(que)，傳染病防治(zhi)法等有(you)關法律(lv)對突發(fa)公(gong)共(gong)衛生(sheng)事件(jian)應對管理作出規定的(de)，適(shi)(shi)用(yong)其規定；有(you)關法律(lv)沒有(you)規定的(de)，適(shi)(shi)用(yong)本(ben)法。

全國人大常委會法制工作委員會發言人臧鐵偉：本法(fa)規定(ding)的(de)“突(tu)發事(shi)件(jian)”主要包括四(si)類，自然災(zai)害、事(shi)故(gu)災(zai)難(nan)、公共(gong)衛生事(shi)件(jian)和社會(hui)安(an)全事(shi)件(jian)。確實存在法(fa)律適用和銜接問題。按照“特別法(fa)優(you)(you)于一般法(fa)”的(de)原則，應當優(you)(you)先適用有(you)關專(zhuan)門法(fa)律，做到相互銜接、并行不(bu)悖。