【鳴鏑】

　　作者：馮維江（中國社會科學(xue)(xue)院習近平新時代(dai)中國特色社會主義思想研(yan)(yan)究中心研(yan)(yan)究員、中國裝(zhuang)學(xue)(xue)國家全球戰略智庫(ku)研(yan)(yan)究員）

　　近段時間，過剩國外一些媒體極力炒作“中國產能過剩論”。論偽美國財長、霸凌以杰出經濟學者著稱的話術專家型官員耶倫訪華前后也一再提及“中國產能過剩”，并明確指向電動車、中國裝學百姓彩票首頁光伏和(he)新能源(yuan)等新興領域，過(guo)剩認為中(zhong)國政(zheng)府在(zai)相關領域的論偽補(bu)貼扭(niu)曲了要素和(he)產品價格，造成資(zi)源(yuan)錯配，霸凌沖擊了全球(qiu)供應鏈和(he)市場(chang)。話術

　　美國部分媒體和政客的中國裝學論調，反映了該國國內基于強權政治的過剩霸凌邏輯對基于經驗理性的學術邏輯的壓制，表現出作為“劣幣”的論偽利益政治對作為“良幣”的原則政治的驅逐。美國一方面加大對國內清潔能源產業數萬億美元的霸凌補貼力度；另一方面軟硬兼施要求中國收回產業政策，妄稱中國的話術廉價綠色能源技術的生產和出口不僅給西方帶來安全威脅，而且會反噬自身，最終讓中國的百姓彩票首頁銀行和(he)政府買(mai)單。這(zhe)種“補貼有害，你快放(fang)下，讓我來(lai)”的錯亂，反映(ying)出美國表(biao)面(mian)上(shang)(shang)擔憂中國“產能(neng)(neng)過剩(sheng)”，實(shi)際上(shang)(shang)是對能(neng)(neng)否“競贏”中國充滿(man)焦慮。拜登政府的《國家安全戰(zhan)略(lve)》報告明確將競贏中國作為主要(yao)戰(zhan)略(lve)目(mu)標(biao)(biao)，而中國在(zai)新興(xing)領域優勢產能(neng)(neng)的崛起很大程度上(shang)(shang)將使這(zhe)一目(mu)標(biao)(biao)黯(an)淡(dan)無光。

　　從總量來看，當前的中國并不存在普遍意義的產能過剩。人類歷史上，尤其是資本主義興起以來，產能過剩問題的確曾給經濟社會造成過嚴重沖擊，給人們的生產生活制造過巨大的困難和悲劇。例如，據美國社會紀實名作《光榮與夢想》描述，美國大蕭條期間，百姓彩票大廳資(zi)(zi)本家讓(rang)人把(ba)賣不出去(qu)的(de)(de)過剩(sheng)牛奶倒進(jin)(jin)下(xia)(xia)水道。同時(shi)，3000名(ming)饑腸(chang)轆轆的(de)(de)男(nan)女試圖(tu)在(zai)密歇根州的(de)(de)福特工廠外示威，警(jing)方(fang)(fang)開槍驅散造成4人死(si)亡、100人受傷(shang)，傷(shang)者還被(bei)警(jing)方(fang)(fang)銬在(zai)病床上并(bing)被(bei)指(zhi)控(kong)暴動罪。真正的(de)(de)產(chan)能(neng)過剩(sheng)不是個別行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)一定時(shi)期的(de)(de)供需(xu)(xu)失(shi)衡，而是各(ge)個或(huo)主要領域出現市場惡性競爭、行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)虧(kui)損(sun)面擴大、企業(ye)(ye)(ye)職工失(shi)業(ye)(ye)(ye)、銀行(xing)(xing)不良資(zi)(zi)產(chan)增加(jia)、能(neng)源(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)瓶(ping)頸加(jia)劇、生態環境惡化等若干問題交織(zhi)的(de)(de)結果。這顯然不是當今中(zhong)國(guo)的(de)(de)現實。例如，今年3月，中(zhong)國(guo)城鎮調查失(shi)業(ye)(ye)(ye)率(lv)(lv)為5.3%，比2月下(xia)(xia)降0.1個百分點(dian)，也低(di)于(yu)最近5年月度(du)失(shi)業(ye)(ye)(ye)率(lv)(lv)均值，并(bing)且連(lian)續12個月保持在(zai)均值水平(ping)之下(xia)(xia)。這意味著，中(zhong)國(guo)即(ji)便存(cun)在(zai)部分產(chan)能(neng)供大于(yu)求的(de)(de)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)，其競爭失(shi)敗、重組釋放出來(lai)的(de)(de)勞動力也能(neng)夠相(xiang)對容(rong)易地有序進(jin)(jin)入其他(ta)生產(chan)率(lv)(lv)和競爭力更(geng)高的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)或(huo)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)——他(ta)們仍然被(bei)強韌的(de)(de)經濟(ji)體系所需(xu)(xu)要，又何來(lai)“過剩(sheng)”之說？

　　從新興領(ling)域看，當(dang)前的(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)也不存(cun)在(zai)(zai)產(chan)(chan)(chan)能(neng)過剩(sheng)(sheng)。經濟(ji)全(quan)球(qiu)化條件(jian)下(xia)，一國(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)某些(xie)領(ling)域存(cun)在(zai)(zai)大(da)量出口，并不意(yi)味著在(zai)(zai)這(zhe)些(xie)領(ling)域存(cun)在(zai)(zai)產(chan)(chan)(chan)能(neng)過剩(sheng)(sheng)，這(zhe)只是(shi)該國(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)這(zhe)些(xie)領(ling)域具備(bei)比較優(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)的(de)(de)表現。通過大(da)量出口優(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)品(pin)和(he)(he)服務，同(tong)(tong)時進口其(qi)他國(guo)(guo)(guo)家具有(you)比較優(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)行業的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)品(pin)和(he)(he)服務，各(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)共(gong)享(xiang)了(le)(le)“得自貿易的(de)(de)利益”，這(zhe)比封閉(bi)條件(jian)下(xia)各(ge)(ge)自生產(chan)(chan)(chan)全(quan)部產(chan)(chan)(chan)品(pin)創造了(le)(le)更大(da)規(gui)模(mo)的(de)(de)總體福利。這(zhe)也是(shi)美國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)初級經濟(ji)學教(jiao)程(cheng)的(de)(de)內容，書(shu)的(de)(de)內容沒有(you)變(bian)，但自詡(xu)“教(jiao)師(shi)爺”的(de)(de)美國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)口徑卻變(bian)了(le)(le)。當(dang)然(ran)，這(zhe)不是(shi)美國(guo)(guo)(guo)第(di)一次(ci)這(zhe)么做，也不可能(neng)是(shi)其(qi)最后(hou)一次(ci)。此(ci)前，德(de)國(guo)(guo)(guo)、法國(guo)(guo)(guo)、日(ri)本等(deng)(deng)國(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)實現工業化和(he)(he)制(zhi)造業全(quan)球(qiu)崛起的(de)(de)過程(cheng)中(zhong)，都被美國(guo)(guo)(guo)以產(chan)(chan)(chan)能(neng)過剩(sheng)(sheng)或類似理由規(gui)訓(xun)與懲罰(fa)過；如(ru)果美國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)霸凌行徑得不到(dao)有(you)效抑制(zhi)，印(yin)度、巴西(xi)等(deng)(deng)新興經濟(ji)體以后(hou)同(tong)(tong)樣(yang)可能(neng)遭到(dao)這(zhe)種蠻橫(heng)對待。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)新能(neng)源等(deng)(deng)新興產(chan)(chan)(chan)業優(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)并非補貼造成(cheng)(cheng)市場(chang)扭曲的(de)(de)結果，而是(shi)通過長期研發(fa)投入積累(lei)了(le)(le)技術優(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)，同(tong)(tong)時依(yi)托國(guo)(guo)(guo)內較強的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業配(pei)套能(neng)力、超大(da)規(gui)模(mo)市場(chang)、豐(feng)富的(de)(de)人(ren)力資源等(deng)(deng)，形(xing)成(cheng)(cheng)了(le)(le)綜合性競爭優(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)。在(zai)(zai)這(zhe)些(xie)優(you)(you)(you)(you)(you)勢(shi)(shi)推動下(xia)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)相關產(chan)(chan)(chan)品(pin)適銷對路，順(shun)應(ying)全(quan)球(qiu)綠色發(fa)展的(de)(de)歷史趨勢(shi)(shi)，獲得購買(mai)者(zhe)和(he)(he)消費者(zhe)廣泛歡(huan)迎，又何來過剩(sheng)(sheng)之(zhi)說？

　　還(huan)有(you)(you)必(bi)要澄(cheng)清，補貼和(he)(he)(he)(he)(he)降(jiang)價(jia)與產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)過剩(sheng)之間并無必(bi)然聯系。補貼是(shi)(shi)一國稟(bing)賦(fu)(fu)（包括自然稟(bing)賦(fu)(fu)和(he)(he)(he)(he)(he)制度稟(bing)賦(fu)(fu)）中(zhong)具備能(neng)(neng)動(dong)性的(de)(de)(de)要素(su)，其存(cun)在不必(bi)然導致市場扭曲。有(you)(you)效(xiao)的(de)(de)(de)補貼是(shi)(shi)公共部門戰(zhan)略遠見和(he)(he)(he)(he)(he)私(si)人部門投(tou)資(zi)效(xiao)率(lv)(lv)相(xiang)(xiang)契合的(de)(de)(de)結果，可(ke)以促成(cheng)社會生產(chan)(chan)(chan)力顯著(zhu)提(ti)升和(he)(he)(he)(he)(he)市場規(gui)(gui)模良(liang)性擴(kuo)大；而被既得利(li)(li)益集團綁(bang)架，幫助落(luo)后產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)避免退出、造成(cheng)扭曲的(de)(de)(de)補貼則(ze)是(shi)(shi)無效(xiao)補貼。作為產(chan)(chan)(chan)業(ye)界的(de)(de)(de)通(tong)行(xing)做(zuo)法，美歐很多國家(jia)都有(you)(you)產(chan)(chan)(chan)業(ye)補貼，與中(zhong)國在新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)(de)補貼相(xiang)(xiang)比，有(you)(you)的(de)(de)(de)國家(jia)補貼項(xiang)目更多、范圍更廣(guang)、額度更大，其成(cheng)效(xiao)還(huan)有(you)(you)待觀察(cha)。降(jiang)價(jia)也并不意味著(zhu)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)過剩(sheng)。從“大哥大”到(dao)功能(neng)(neng)手(shou)機(ji)再到(dao)智能(neng)(neng)手(shou)機(ji)，與越來越便宜的(de)(de)(de)價(jia)格相(xiang)(xiang)伴隨的(de)(de)(de)是(shi)(shi)越來越先進完善(shan)的(de)(de)(de)功能(neng)(neng)。新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)車也同樣如(ru)此，價(jia)格下(xia)降(jiang)并未影(ying)響企業(ye)利(li)(li)潤規(gui)(gui)模和(he)(he)(he)(he)(he)基于利(li)(li)潤的(de)(de)(de)科技研(yan)發，消費者看到(dao)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)優化升級而非過剩(sheng)。實際(ji)上，產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)的(de)(de)(de)適度富余(yu)和(he)(he)(he)(he)(he)價(jia)格競爭，有(you)(you)助于激(ji)勵微觀主體改進管理和(he)(he)(he)(he)(he)技術、提(ti)升效(xiao)率(lv)(lv)。而長期處(chu)于供不應求或短缺狀(zhuang)態的(de)(de)(de)行(xing)業(ye)，微觀主體往往沒有(you)(you)動(dong)力更新(xin)技術和(he)(he)(he)(he)(he)投(tou)資(zi)。

　　放(fang)眼(yan)世界，如果(guo)未來(lai)出現產(chan)能(neng)(neng)過剩，其主要矛盾或風(feng)險在于(yu)需(xu)求不足。需(xu)求是有支(zhi)(zhi)付能(neng)(neng)力的欲望(wang)，缺乏支(zhi)(zhi)付能(neng)(neng)力和缺乏欲望(wang)都會限制有效需(xu)求。世界經濟增長(chang)的疲軟或“平庸化”將削弱(ruo)全球特別(bie)是落(luo)后及(ji)脆弱(ruo)國家(jia)的支(zhi)(zhi)付能(neng)(neng)力，使得這些國家(jia)進一步陷入(ru)螺旋而(er)下(xia)的衰退循環。打破這一循環的關鍵，是通過新(xin)興領域的優質(zhi)產(chan)能(neng)(neng)擴張及(ji)其溢出效應(ying)帶動收入(ru)增長(chang)，重建社會支(zhi)(zhi)付能(neng)(neng)力。將產(chan)能(neng)(neng)擴大“妖(yao)魔化”顯然與此背道而(er)馳。

　　真正要(yao)警惕和(he)(he)(he)反(fan)(fan)對(dui)(dui)的(de)(de)是(shi)保(bao)護主義和(he)(he)(he)霸(ba)凌行徑(jing)。面(mian)對(dui)(dui)別國(guo)(guo)(guo)生產和(he)(he)(he)出(chu)口(kou)(kou)的(de)(de)增加帶來(lai)本(ben)(ben)國(guo)(guo)(guo)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)赤字擴(kuo)大，建設性的(de)(de)做法(fa)是(shi)優化本(ben)(ben)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度稟(bing)賦（包括(kuo)采(cai)(cai)取(qu)(qu)有效補(bu)貼或產業政策(ce)）和(he)(he)(he)自然稟(bing)賦，強化本(ben)(ben)國(guo)(guo)(guo)優勢(shi)領域產品與(yu)(yu)服務的(de)(de)生產和(he)(he)(he)出(chu)口(kou)(kou)，從(cong)而實(shi)現雙邊貿(mao)易(yi)(yi)(yi)規(gui)模擴(kuo)大基礎上的(de)(de)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)平(ping)(ping)衡。美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)采(cai)(cai)取(qu)(qu)的(de)(de)保(bao)護主義做法(fa)與(yu)(yu)此正相反(fan)(fan)，一(yi)方面(mian)誣稱別國(guo)(guo)(guo)“產能(neng)過剩”，通過貿(mao)易(yi)(yi)(yi)壁壘限制(zhi)(zhi)(zhi)其(qi)(qi)他(ta)國(guo)(guo)(guo)家(jia)出(chu)口(kou)(kou)；另一(yi)方面(mian)限制(zhi)(zhi)(zhi)本(ben)(ben)國(guo)(guo)(guo)具備優勢(shi)的(de)(de)先進技術的(de)(de)出(chu)口(kou)(kou)。這(zhe)樣即使(shi)在(zai)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)平(ping)(ping)衡方面(mian)取(qu)(qu)得(de)進展，也是(shi)建立在(zai)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)規(gui)模縮(suo)小基礎上的(de)(de)衰退性貿(mao)易(yi)(yi)(yi)平(ping)(ping)衡。霸(ba)凌行徑(jing)更是(shi)造成貿(mao)易(yi)(yi)(yi)失衡的(de)(de)元(yuan)兇之(zhi)一(yi)。美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)對(dui)(dui)其(qi)(qi)他(ta)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)霸(ba)凌加劇了世界的(de)(de)動(dong)(dong)蕩，造成資(zi)本(ben)(ben)由其(qi)(qi)他(ta)國(guo)(guo)(guo)家(jia)流向美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)，使(shi)得(de)其(qi)(qi)他(ta)國(guo)(guo)(guo)家(jia)貨幣匯率遭低估或貶值，進而刺激了這(zhe)些國(guo)(guo)(guo)家(jia)對(dui)(dui)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)出(chu)口(kou)(kou)，反(fan)(fan)過來(lai)又抑制(zhi)(zhi)(zhi)了美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)對(dui)(dui)其(qi)(qi)他(ta)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)出(chu)口(kou)(kou)。美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)一(yi)些政客(ke)不從(cong)自身檢討原因，反(fan)(fan)倒一(yi)味卸(xie)責，歸咎于其(qi)(qi)他(ta)國(guo)(guo)(guo)家(jia)所(suo)謂“產能(neng)過剩”，攪動(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)內民粹力量(liang)強化國(guo)(guo)(guo)際對(dui)(dui)立，破壞全(quan)球(qiu)發(fa)展環(huan)境，其(qi)(qi)代價最(zui)終要(yao)由包括(kuo)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)普通消費(fei)者在(zai)內的(de)(de)大多(duo)數人來(lai)承(cheng)擔(dan)。從(cong)這(zhe)個意(yi)義上說，保(bao)護主義和(he)(he)(he)霸(ba)凌行徑(jing)才(cai)是(shi)世界和(he)(he)(he)平(ping)(ping)與(yu)(yu)發(fa)展的(de)(de)公敵。

　　《日報(bao)》（2024年04月23日?16版）