美國貿易代表辦公室近日發布所謂《2023年中國履行加入世貿組織承諾報告》，國際告反國世否定中國在履約方面的銳評成績，污蔑中國經貿體制和政策給全球貿易帶來巨大挑戰，份報給中國扣了不少頂“黑帽子”。證美想用一份報告混淆是界貿巨非？美方打錯了算盤，因為事實一目了然。挑戰

如何(he)評(ping)(ping)估中國(guo)(guo)(guo)入世(shi)(shi)履約情況？美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)玩了一招“標準置換(huan)”——不(bu)是(shi)依據世(shi)(shi)貿組織(zhi)規則客觀(guan)評(ping)(ping)價，也不(bu)是(shi)銳(rui)評(ping)(ping)以中國(guo)(guo)(guo)簽(qian)署的(de)《中國(guo)(guo)(guo)加入議定書(shu)》和《中國(guo)(guo)(guo)加入工作組報(bao)(bao)(bao)告書(shu)》為標準，而是(shi)份報(bao)(bao)(bao)自己(ji)主觀(guan)設定了標準。分(fen)析人士指(zhi)出(chu)，證美(mei)(mei)從美(mei)(mei)方報(bao)(bao)(bao)告可以看出(chu)，界貿巨它將中國(guo)(guo)(guo)入世(shi)(shi)履約的(de)挑(tiao)戰核心(xin)評(ping)(ping)估標準，設定為徹底改變(bian)中國(guo)(guo)(guo)特(te)色社會主義市場經(jing)濟體制(zhi)，國(guo)(guo)(guo)際(ji)告反國(guo)(guo)(guo)世(shi)(shi)要(yao)求中方按照美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)的(de)銳(rui)評(ping)(ping)要(yao)求進行(xing)體制(zhi)改革。由(you)此可見，份報(bao)(bao)(bao)美(mei)(mei)方這份報(bao)(bao)(bao)告從出(chu)發點上就居心(xin)叵測。

再細看報告內容，美方完全無視中國在入世履約上采取的舉措和取得的巨大進展，毫無可信度可言。僅在過去的2023年，中國成為首個完成《漁業補貼協定》批約的發展中大國，引領完成投資便利化協定文本談判，推動世貿組織實質性結束部分全球數字貿易規則談判，獲得各方高度贊賞。把時間維度拉長，入世以來，中國關稅總水平由2001年的15.3%降至2023年的7.3%，農產品平均關稅水平遠低于其他發展中成員和發達成員，而(er)且按入世承諾全部(bu)取消了進(jin)口(kou)配額、進(jin)口(kou)許可證和特定招標(biao)等非關稅措施(shi)。

不止如此。中方(fang)還主動超越入世承諾推(tui)進自主對外開放(fang)，主動引入國(guo)際先進的(de)(de)(de)(de)負面(mian)(mian)清單管理(li)制(zhi)度，持續減(jian)少對外資的(de)(de)(de)(de)限制(zhi)措(cuo)(cuo)施。比(bi)如，2020年6月(yue)23日發布的(de)(de)(de)(de)外商(shang)投資準入特別管理(li)措(cuo)(cuo)施（負面(mian)(mian)清單），較(jiao)之前加大了服(fu)務業重點領(ling)域(yu)的(de)(de)(de)(de)開放(fang)力度。其中在金(jin)融(rong)領(ling)域(yu)，取消(xiao)(xiao)證券公(gong)司(si)(si)、證券投資基金(jin)管理(li)公(gong)司(si)(si)、期(qi)貨公(gong)司(si)(si)、壽險公(gong)司(si)(si)的(de)(de)(de)(de)外資股比(bi)限制(zhi)；在基礎設施領(ling)域(yu)，取消(xiao)(xiao)50萬人口(kou)以(yi)上城市(shi)供排水管網的(de)(de)(de)(de)建設、經營須由中方(fang)控股的(de)(de)(de)(de)規定(ding)。但(dan)是(shi)在美方(fang)的(de)(de)(de)(de)報告中，完全(quan)看不到中方(fang)的(de)(de)(de)(de)這些實際舉措(cuo)(cuo)。難道又是(shi)“選擇性失明(ming)”？

報(bao)告中，美(mei)方還(huan)把(ba)中國(guo)正(zheng)當貿易措(cuo)施歪曲(qu)成(cheng)“經濟(ji)脅迫(po)”，將中方應對美(mei)方封鎖打壓采取的(de)舉(ju)措(cuo)說成(cheng)是(shi)“主動脫鉤”。這是(shi)公然散布虛假信(xin)息，實際是(shi)美(mei)國(guo)自(zi)己行為的(de)投射。

據外(wai)媒近日披露，2023年底(di)，美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)商務部(bu)向中(zhong)(zhong)芯國(guo)(guo)(guo)際的(de)(de)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)供應商發(fa)出(chu)幾十封信函，要求它們暫停(ting)向中(zhong)(zhong)芯國(guo)(guo)(guo)際供貨。搞“經濟(ji)脅(xie)迫(po)”的(de)(de)是誰？建“小院高墻”的(de)(de)是誰？事實很清楚(chu)。美(mei)(mei)(mei)方還炮制(zhi)各種借口，打壓具有國(guo)(guo)(guo)際競(jing)爭力的(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)高科技企業，已(yi)將1000多家中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)企業列入制(zhi)裁清單。迄今(jin)為止，美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)對(dui)世界上近40個國(guo)(guo)(guo)家實施過單邊經濟(ji)制(zhi)裁，全球近一半人口受到影響。美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)政府打著(zhu)“安全”的(de)(de)幌(huang)子全面推行經貿和(he)科技領域的(de)(de)“脫鉤斷鏈”，對(dui)世界經濟(ji)復蘇造成重大威脅(xie)。

對(dui)于世貿(mao)組織，美國一向合(he)則(ze)用不合(he)則(ze)棄。“63次否(fou)決(jue)啟動上(shang)訴(su)機構(gou)新(xin)法(fa)官遴選程序的(de)提案”集(ji)中體現了美國對(dui)國際規則(ze)的(de)漠視(shi)與強權(quan)。上(shang)訴(su)機構(gou)有著世界貿(mao)易“最高法(fa)院”之稱，它的(de)報告作為(wei)“終審判決(jue)”具有強制(zhi)(zhi)約束力(li)。美國為(wei)維護自己利(li)益，持(chi)續以(yi)“一票否(fou)決(jue)”方式阻撓新(xin)法(fa)官任命，導致上(shang)訴(su)機構(gou)運(yun)行陷入癱(tan)瘓，對(dui)多邊貿(mao)易體制(zhi)(zhi)造成沉重(zhong)打(da)擊。但(dan)美國發(fa)布(bu)的(de)報告對(dui)此(ci)置若罔聞(wen)。

謊言重(zhong)復一(yi)(yi)千遍仍然是(shi)謊言。美(mei)方的(de)(de)報(bao)告(gao)再怎么(me)炮(pao)制，也改(gai)變不了(le)徹(che)(che)頭徹(che)(che)尾的(de)(de)政治報(bao)告(gao)和虛假(jia)報(bao)告(gao)的(de)(de)性質。事(shi)(shi)實充分證明，中國不僅全(quan)面履行了(le)入世承諾，還是(shi)捍衛(wei)世貿組(zu)織(zhi)規則、推進(jin)全(quan)球經貿體系良性變革的(de)(de)優等生，是(shi)真(zhen)正的(de)(de)多邊主義(yi)踐行者。正如世貿組(zu)織(zhi)總(zong)干事(shi)(shi)伊維拉所說，中國在捍衛(wei)自身(shen)正當權(quan)益的(de)(de)同時，能夠站(zhan)在全(quan)體成員(yuan)的(de)(de)立場上思(si)考(kao)處理問題，推動投資便(bian)利化等世貿組(zu)織(zhi)多項談(tan)判工作(zuo)取得(de)積極成果。美(mei)國一(yi)(yi)些人與其攻擊中國，不如反觀(guan)自身(shen)。

（國際銳評評論員）