編者按：深入基層、小問計于民。基層特別推出“微調研·基層問計”專題報道，問計聚焦群眾身邊困難的聯系立法解決路徑，尋找來自基層一線的點里的大擔當破題智慧，以鮮活故事展現來自實踐的杭州慧百姓彩票浙江經驗。

　　3月27日訊（記者 包勇）“毛老師，背后上次你在會上提的有群建議被采納了，寫進了《杭州市農村公路條例》。眾智”迎面碰到退休居民毛建一，小余杭區閑林街道人大工委主任陳錦秋把這個好消息告訴他。基層“看到了，問計百姓彩票最新網址沒(mei)想到我也(ye)能為杭州立法做(zuo)貢獻。聯系立法”毛建一(yi)笑得把(ba)眼睛瞇成了一(yi)條(tiao)線。點里的(de)大(da)擔(dan)當

　　一座城市(shi)的杭(hang)州慧(hui)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)的背(bei)后，有著群(qun)眾的智慧(hui)。今天，記者從杭(hang)州市(shi)人大(da)常委會獲悉，目前，杭(hang)州已(yi)經(jing)設立(li)(li)(li)了34家基層立(li)(li)(li)法(fa)(fa)聯(lian)系點，讓(rang)立(li)(li)(li)法(fa)(fa)直通群(qun)眾，實現立(li)(li)(li)法(fa)(fa)的全過程人民民主。

　　時間回到2023年9月，百姓彩票作為杭州市人大常委會基層立法(fa)聯(lian)系(xi)點之(zhi)一，余杭區閑林街道召開《杭州市農村(cun)公(gong)路條例（草案）》意(yi)見征集會，區人大代表、立法(fa)信息(xi)員(yuan)、專(zhuan)家和群眾(zhong)代表圍坐一堂，建言獻(xian)策。

《杭州市農村公路(lu)條例（草案）》意(yi)見征(zheng)集會 閑林街道供圖

　　“農村公路可是群(qun)(qun)眾家門口的路，群(qun)(qun)眾參與度非常(chang)高，一場(chang)不(bu)夠，又舉(ju)辦(ban)了(le)一場(chang)。”陳錦秋豎起兩根手指頭(tou)回憶道(dao)，這(zhe)兩場(chang)意見征(zheng)集會(hui)可熱鬧了(le)。

　　“第(di)十條(tiao)中(zhong)的(de)‘損毀(hui)’改(gai)為(wei)‘損壞’，雖然只是一字之差，但程度卻相(xiang)差很(hen)大，從保(bao)護角度來看，改(gai)為(wei)‘壞’更為(wei)妥當。”“規劃農村(cun)公路時，應提(ti)前征求沿線(xian)村(cun)村(cun)民的(de)意見，建(jian)議增加這項條(tiao)款。”……

　　“大家先各自提(ti)意見建議，然后(hou)再把意見建議集中，最終對照條(tiao)文提(ti)出修(xiu)改意見建議11條(tiao)。”陳錦秋說(shuo)，3月(yue)1日，《杭(hang)州市(shi)農村(cun)公路條(tiao)例(li)》正式施行，仔(zi)細翻看全文后(hou)，有3條(tiao)建議被采納了。

　　地方(fang)性法規背(bei)后有著群眾的智慧。閑林街道是杭州基層立(li)法聯(lian)系(xi)點的一個縮影，聯(lian)系(xi)點雖“小”，卻(que)承載著推進民主政(zheng)治(zhi)建設的“大”擔當。

《杭州市(shi)農村(cun)公(gong)路條例》已于(yu)3月(yue)1日實施 記者 包(bao)勇 攝

　　目前，杭州(zhou)市人大常委會設(she)立(li)的34家基(ji)層(ceng)立(li)法聯(lian)系點(dian)，領域上涵蓋(gai)國家機(ji)關、企(qi)事業單位、行業協會、高校、基(ji)層(ceng)治理組織(zhi)等，各聯(lian)系點(dian)都充分(fen)發揮自身優勢，傳出不同領域的基(ji)層(ceng)聲(sheng)音。

　　以2023年為例，杭州通過基層(ceng)立法(fa)聯系點數字化應用向社(she)會公(gong)眾線上(shang)公(gong)開征求法(fa)規草案意(yi)見建議9件次(ci)，共收集(ji)到2300多(duo)條意(yi)見。

　　“讓(rang)立法直通群眾(zhong)，是民主(zhu)立法、開門立法最(zui)直接(jie)、最(zui)生動的(de)體(ti)現。”杭(hang)州(zhou)市(shi)人大常委(wei)會法工委(wei)主(zhu)任陳馬多(duo)里(li)說(shuo)，因為有了群眾(zhong)的(de)智慧，聽到了不同的(de)聲音，才能讓(rang)法規更加完善和接(jie)地氣。

　　比如，《杭州(zhou)市智(zhi)能(neng)網(wang)聯(lian)車(che)輛測(ce)試與應用促(cu)(cu)進條例》中，采納了浙江財經大學(xue)法(fa)學(xue)院(yuan)提出的(de)“因智(zhi)能(neng)網(wang)聯(lian)汽車(che)存在缺陷造成損(sun)害的(de)，車(che)輛測(ce)試與應用主(zhu)體按規定賠償后，可以(yi)依法(fa)向生產者、銷售者請求(qiu)賠償”；《杭州(zhou)市數字貿易(yi)促(cu)(cu)進條例》則聽取了群眾意(yi)見建議，取消了使用“支(zhi)持+目(mu)標(biao)”的(de)句式(shi)，并明確具體支(zhi)持舉(ju)措，使操作性更強，避免“畫(hua)大餅”式(shi)立法(fa)。

　　為了(le)讓更多群(qun)眾參(can)與城市(shi)立(li)法，杭州已經連(lian)續(xu)兩年(nian)在線上(shang)推出(chu)老百姓最(zui)希(xi)望立(li)的(de)地方性法規投票活動，投票數(shu)量從第一年(nian)的(de)1.6萬(wan)增加到8.39萬(wan)，閱讀量從57.4萬(wan)增加到86.3萬(wan)。

　　“票數較高的(de)立(li)法(fa)項(xiang)目，反映(ying)出老百姓對(dui)立(li)法(fa)工作(zuo)的(de)新(xin)期待、新(xin)要(yao)求，在確(que)定新(xin)一年(nian)立(li)法(fa)計劃時，我們會把(ba)項(xiang)目的(de)得票情(qing)況作(zuo)為參(can)考依(yi)據。”陳(chen)馬多里說，通過線(xian)(xian)上線(xian)(xian)下(xia)聯動(dong)，讓群眾的(de)期待，都能(neng)得到回(hui)應。

　　參(can)加過很(hen)多次地(di)方條例(li)審議會議，但(dan)沒想(xiang)到(dao)(dao)(dao)這(zhe)些法(fa)律法(fa)規在(zai)制定(ding)過程中，有“基(ji)層問計”這(zhe)一環節。政府相(xiang)關(guan)部門能(neng)真(zhen)誠聽取群眾意見，避免“畫大(da)餅(bing)”式立(li)法(fa)，讓政策更加接地(di)氣(qi)，也正是因為是匯聚了群眾的(de)智慧(hui)，這(zhe)些政策才能(neng)充分反映人民意愿，得到(dao)(dao)(dao)人民擁護,真(zhen)正做到(dao)(dao)(dao)立(li)得住、行得通、真(zhen)管用(yong)。