1月18日，報告陜西省農業農村廳網站發布文章《關于“誰來種地”重大問題的剖析百姓彩票大廳調研報告》（下稱“調研報告”），剖析了為什(shen)么年輕(qing)(qing)人不(bu)愿種地(di)等問題。年輕(qing)(qing)農(nong)業農(nong)村

調(diao)(diao)(diao)研報告顯示，愿(yuan)(yuan)種(zhong)自撂(liao)荒(huang)地(di)整治工作(zuo)開展以來，地(di)陜調(diao)(diao)(diao)研陜西全(quan)省撂(liao)荒(huang)耕(geng)地(di)面積從2020年(nian)(nian)底的(de)西省337.9萬(wan)(wan)畝(mu)降至2023年(nian)(nian)6月(yue)底的(de)11.6萬(wan)(wan)畝(mu)，下降96.6%。報告現存撂(liao)荒(huang)地(di)中(zhong)撂(liao)荒(huang)1-2年(nian)(nian)的(de)剖(pou)析有6.5萬(wan)(wan)畝(mu)、2年(nian)(nian)以上的(de)年(nian)(nian)輕農業農村有5萬(wan)(wan)畝(mu)，安(an)康市(shi)占64.2%、愿(yuan)(yuan)種(zhong)榆林市(shi)占25.2%、地(di)陜調(diao)(diao)(diao)研延(yan)安(an)市(shi)占6.1%、商洛市(shi)占4.4%、漢中(zhong)市(shi)占0.1%。

2022年，陜西全省家庭承包經營農戶670.93萬戶。農村固定觀察點村級調查數據顯示，快3百姓彩票農業從業人員中男性占54.3%；年齡在51歲以上占54.7%，31—50歲占36.6%；小學、初中、高中文化程度分別占27.1%、46.3%、14.4%，大專及以上學歷占比僅為3.6%。總體來看，農業從業人員年齡偏大、學歷偏低現象較為嚴重。百姓彩票首頁

“為什么”年輕人(ren)不愿(yuan)意(yi)種地？

調研報(bao)告指(zhi)出，一是生(sheng)產成本逐年(nian)走高，種糧比較效益下滑。

據不完(wan)全(quan)統計，2022年(nian)以來，陜(shan)西省小麥每(mei)畝(mu)人工成(cheng)本凈增50元以上(shang)(shang)，農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)資料(liao)價(jia)(jia)格上(shang)(shang)漲明顯，如2022年(nian)6月30日化肥價(jia)(jia)格比(bi)上(shang)(shang)年(nian)同期上(shang)(shang)漲了(le)1倍(bei)以上(shang)(shang)。人工成(cheng)本和(he)農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)資料(liao)價(jia)(jia)格的上(shang)(shang)漲，導致(zhi)糧食作物(wu)畝(mu)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)成(cheng)本至(zhi)少增加(jia)(jia)100元，有(you)的地(di)方甚至(zhi)增加(jia)(jia)180元—200元。適(shi)度規模經營雖然一定程度上(shang)(shang)降低(di)了(le)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)成(cheng)本，但土(tu)地(di)流轉價(jia)(jia)格逐年(nian)上(shang)(shang)漲抵消了(le)部(bu)分(fen)規模種糧收益(yi)。加(jia)(jia)之農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)大(da)多周期較長，面(mian)臨(lin)的自然風險、市場風險等(deng)不確定因素(su)較多，導致(zhi)農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)收益(yi)難以有(you)效保障。農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)收入遠低(di)于二三產(chan)(chan)業(ye)(ye)，“種糧一年(nian)不如外出打工一月”。

二是農業基(ji)礎設施薄(bo)弱，抵(di)御自然災(zai)害能力不(bu)足：陜西省耕地條件較差(cha)、自然災(zai)害風險(xian)較大、機械化水(shui)平(ping)滯后(hou)。

三是經營(ying)主(zhu)體實(shi)力不(bu)強(qiang)，社會(hui)化(hua)服務相對(dui)滯后：主(zhu)體實(shi)力不(bu)強(qiang)、服務水(shui)平相對(dui)滯后、利益(yi)聯結還不(bu)緊密。

四(si)是年輕勞動力流失(shi)嚴重，農技(ji)人(ren)才較(jiao)為緊缺。

據調查，農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)從業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員中(zhong)，年齡50歲以(yi)下的僅占(zhan)45.3%。大(da)(da)量青壯年勞動力(li)為了獲取更高的經(jing)濟收(shou)入，選擇外出務(wu)工(gong)(gong)從事建筑業(ye)(ye)(ye)(ye)、服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、制造業(ye)(ye)(ye)(ye)等非(fei)農(nong)(nong)(nong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，不(bu)可避免地形成了種糧副業(ye)(ye)(ye)(ye)化、老(lao)齡化、兼(jian)職化。農(nong)(nong)(nong)村基層薪金待遇、環境條(tiao)件與城市差(cha)距較大(da)(da)，發展空間也相對狹窄(zhai)，就業(ye)(ye)(ye)(ye)、發展、生(sheng)活等方面限制導致人(ren)才(cai)在鄉村難以(yi)安(an)心扎根，涉(she)農(nong)(nong)(nong)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)更多流向農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科研機構、農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)、農(nong)(nong)(nong)產(chan)品加(jia)工(gong)(gong)企業(ye)(ye)(ye)(ye)等單位(wei)，不(bu)愿到“三農(nong)(nong)(nong)”一線去工(gong)(gong)作。當前(qian)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)從業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員中(zhong)，專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術人(ren)才(cai)占(zhan)比(bi)較少、老(lao)齡化嚴重，難以(yi)滿足農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)指導服務(wu)需求，特別是缺乏農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)科技(ji)人(ren)才(cai)、農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)營(ying)管(guan)理人(ren)才(cai)、專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術崗位(wei)人(ren)才(cai)、農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)型人(ren)才(cai)。

此外，調研報告(gao)指(zhi)出(chu)，陜西(xi)省還存在農業(ye)信貸融資困難，金(jin)融服務供給不足，補貼水(shui)平相對較低，農業(ye)發(fa)展激勵(li)有限等問(wen)題(ti)。

調研報告指出，要精(jing)準施(shi)策，全力解決“怎么(me)樣”吸引各(ge)類主體(ti)(ti)種地(di)：一是以(yi)(yi)完(wan)善雙層經營體(ti)(ti)制推(tui)(tui)動糧食(shi)(shi)生(sheng)(sheng)產提質(zhi)增效；二是以(yi)(yi)優化財政支農政策推(tui)(tui)動糧食(shi)(shi)生(sheng)(sheng)產再壯大；三是以(yi)(yi)增加金融服務供給(gei)推(tui)(tui)動糧食(shi)(shi)生(sheng)(sheng)產再突破；四是以(yi)(yi)培養(yang)農業生(sheng)(sheng)產經營骨干推(tui)(tui)動糧食(shi)(shi)生(sheng)(sheng)產再提升(sheng)。